司法局办公及业务用房建设项目可行性实施报告

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1、. .第1章 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称xxx市xxx司法局办公及业务用房建设项目1.1.2 项目建设单位建设单位名称:xxx市xxx国有资产管理局1.1.3 可行性研究报告研究内容及编制依据1、研究的内容研究内容主要包括:项目建设的背景及必要性、需求分析与建设规模、建设条件、建设方案、项目建设总投资、筹资方案、效益分析、社会评价和风险对策等。2、编制的依据 司法业务用房建设标准(建标129-2010); 党政机关办公用房建设标准(计投资1999 2250号); 中共中央转发的通知(中发200819号); 国家关于编制建设项目可行性研究报告的有关技术经济规范; 国家有关建设工程项

2、目规划、设计、施工、验收的有关法律、民用建筑设计有关规范、规程; xxx省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要; 建设项目经济评价方法与参数(第三版); xxx市xxx国有资产管理局委托四川英杰投资咨询公司编制可行性研究报告的委托函。1.2 项目概况1.2.1 建设地点项目拟选址于xxx市xxx文化路与茨齐路交汇处。1.2.2 建设内容及规模根据实际需要和现有基础,本项目推荐建设规模方案为:总占地面积10384m2,新建司法业务办公用房总建筑面积1210m2,建设内容由司法业务用房和办公用房两部分组成,其中业务用房760m2,办公用房450m2。为四层框架结构建筑。1.2.3 建设期限项目自2

3、012年8月开工至2014年8月竣工,建设期为2年。1.2.4 建设投资及资金筹措项目总投资338万元。资金来源:申请国债资金169万元,xxx市xxx政府自筹169万元。1.2.5 主要技术经济指标单位:万元序号指标名称单位数量备注1建设规模1.1占地面积m2103841.2建筑面积m212102建设期年23总投资万元3384资金来源4.1申请中央补助资金万元1694.2xxx政府自筹万元1691.3 结论与建议本项目是xxx市xxx司法局业务和办公用房建设项目。本项目因地制宜、突出重点,项目的建成,将彻底解决xxx市xxx司法局业务技术用房不足的问题,为司法机关更好地服务于民提供了可能。经

4、研究,无论从工程技术上还是从社会效益方面,项目建设都是必要的,可行的。建议项目业主在建设过程中必须十分注意环境保护,同时,要积极做好项目有关前期工作,加大资金筹措力度,保质保量按施工进度安排完成项目建设,力争项目早日建成,尽快发挥其应有的社会效益。参考资料. .第2章 项目背景和必要性2.1 项目建设的背景党的十七大从发展社会主义民主政治、加快建设社会主义法治国家的战略高度,做出了深化司法机制和工作机制改革的部署。司法机制和工作机制改革是我国政治体制改革的重要组成部分。随着我国法律制度的不断完善,司法行政工作在服务党和国家中心工作、服务经济社会发展中发挥了至关重要的作用,职能不断拓展,业务领域

5、不断延伸,地位和作用日益凸显。法律援助、司法鉴定、安置帮教、社区矫正等职能相继增加,人民调解、法律宣传、法律服务等任务日趋繁重。司法行政机关作为国家法律服务、法律保障、法律宣传机构,承担者普法、依法治理、法律援助、人民调解、安置帮教、社区矫正、法律服务等重要职能,各项工作处在基层一线,对维护社会稳定、建设社会主义新农村和构建和谐社会具有重要而独特的作用,成为推进社会“改革、发展、稳定”的“润滑剂”和“调节器”。党中央“依法治国”方略的出台和中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定为司法行政的发展创造了良好机遇,也赋予了新的重要职能。为切实抓好“司法大服务”,向社会提供优质、高效的法律

6、服务,构建和谐社会,为市域经济的发展营造良好的法治环境,xxx市xxx司法局拟新建司法业务用房。2.2 项目建设的必要性2.2.1 是贯彻司法部创建规范化司法行政机关的需要xxx市xxx司法局业务技术基础设施条件差,已不能够适应现代司法机关日常工作环境和日新月异的科技形势和司法管理工作的需要。“规范化、科学化、信息化”是司法行政工作的重要指导方针,是市场经济迅猛发展条件下的必然选择,是密切群众、服务群众、维护党和政府以及现代化司法行政机关形象的一项重要举措,也是构建和谐社会管理工作不可缺少的重要组成部分。因此,对xxx市xxx司法局业务用房建设,就显得尤为重要。2.2.2 是提高基础设施水平和

7、办事效率的需要xxx市xxx司法局现有的业务技术基础设施十分落后,受办公用房的限制,很多业务科室无单独业务用房,难以适应新形势下工作的需要,在一定程度上制约了工作的顺利开展及发展。通过本项目建设可充分改善和完善xxx市xxx司法局业务基础设施,以及快速处置紧急事件和各种事故,提升业务水平,提高整体办事效率。2.2.3 是保持社会稳定、促进经济发展的需要司法行政机关担负着维护基层社会稳定,保障法律正确实施,加强基层民主法制建设的重要使命。其承担的各项职能,从本质上讲,与构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村密切相关,为保持良好的社会秩序、维护社会稳定、实现人民群众的根本利益服务,在实现社会和谐

8、工作中具有不可替代作用。本项目的建设,有利于司法行政机关全面开展业务工作,对促进xxx市经济建设的可持续发展有极大的作用。该项目社会效益明显,应尽快建成并发挥其积极的作用,保障xxx市顺利进行社会建设和经济建设。. .第3章 项目建设单位及项目单位基本情况3.1 项目建设单位 项目建设单位:xxx市xxx国有资产管理局3.2 项目单位基本情况 xxx市xxx司法局是区政府主管全区司法行政的职能部门,是政法机关的重要组成部分。主要职责是:(一)贯彻执行国家司法行政的方针、政策,制定全区司法行政工作发展规划、年度计划并监督实施。(二)制定全区法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施。指导和监督各街

9、道(乡镇)、各行各业的依法行政和依法治理工作,积极参与社会治安综合治理工作。(三)管理公证和街道法律服务所,指导公证和基层法律服务所的业务活动,监督律师的职业道德、执业纪律和业务活动。(四)指导管理街道的司法行政、人民调解和刑释解教人员的安置帮教工作。(五)负责全区司法行政复议和应诉工作。(六)负责全区司法装备建设,监督公证、法律援助中心和基层法律服务所经费的执行情况。(七)负责全区司法行政的队伍建设、组织建设、思想建设和业务培训。管理全县司法行政系统的编制工作。(八)承办市、区政府交办的其他事项。. .第4章 项目建设内容和规模4.1 建设依据1、司法业务用房建设标准(建标129-2010)

10、2、党政机关办公用房建设标准(计投资1999 2250号)3、中共中央转发的通知(中发200819号);4.2 建设原则本项目建设规模依据以下原则确定:项目的建设要按照党政机关办公用房建设标准计投资1999)2250号和司法业务用房建设标准(建标129-2010)的规定严格执行。在党政机关办公用房建设中,贯彻艰苦奋斗、勤俭建国、厉行节约、制止奢侈浪费的方针,按照统筹兼顾、量力而行、逐步完善的原则,应与当地的经济发展水平相适应,做到实事求是、因地制宜、功能适用、简朴庄重。根据国家的设计规范、建筑规范、环保规范、安全规范、节能等标准,结合项目实际需要,进行测算和设计。充分考虑项目的近远期发展,实事

11、求是,因地制宜,合理确定建设规模,以满足需要为主,留有发展空间。4.3 建设规模按照上述原则,xxx市xxx司法局办公用房建设项目按照党政机关办公用房建设标准中的三级办公用房执行,单位在编人员25人,按每人平均建筑面积为18平方米的标准计算,拟建办公用房建筑面积为450平方米;按照司法业务用房建设标准中的二级司法业务用房执行,单位在编人员25人,按标准每人的业务用房为35-38平方米,本项目每人的业务用房平均建筑面积为30.4平方米的计算,本项目的业务用房建筑面积为760平方米。拟建总建筑面积1210平方米。根据xxx市xxx司法局目前工作人员数量及xxx市社会经济发展水平和现有的财政力量,本

12、着总体规划、统筹兼顾、适度前瞻的原则,本次项目拟建xxx市司法业务办公用房一幢,建筑面积1210平方米,规划建设规模符合司法业务用房建设标准及党政机关办公用房建设标准的规定。4.4 建设内容本项目为xxx市xxx司法局业务用房建设项目,四层框架结构,总占地面积10384平方米,总建筑面积1210平方米。由司法业务用房760平方米和办公用房450平方米组成。司法业务用房包括法律事务接待用房50平方米,法律援助业务用房80平方米,人民调解业务用房40平方米,社区矫正业务用房40平方米,帮教安置业务用房40平方米,律师公证业务用房50平方米,普法依法治理业务用房60平方米,“148”法律服务用房50

13、平方米,司法鉴定业务用房60平方米,信访业务用房55平方米,教育培训用房100平方米,资料档案用房75平方米,法制与执法监督业务用房40平方米,网络信息与应急指挥中心20平方米。4.5 功能分区根据国家司法业务用房建设标准,市级司法业务功能用房功能布局及面积分配见表4-1。表4-1功能用房面积分配表编号用房分类用房面积备注1业务用房7601.1法律事务接待用房501.1.1来访群众接待及等候室301.1.2法律事务咨询室201.2法律援助业务用房801.2.1法律援助案件咨询室201.2.2协商调解室201.2.3案件会商室201.2.4当事人个别谈话室201.3人民调解业务用房401.3.1

14、当事人接待室201.3.2案件协调室201.4社区矫正业务用房401.4.1矫治情势分析室201.4.2心理矫治及训诫谈话室201.4.3社会志愿者工作室201.5帮教安置业务用房401.5.1社会帮教室201.5.2帮教安置议事室201.6律师公证业务用房501.6.1公证咨询、接待室201.6.2国内及涉外公证业务办理室301.7普法依法治理业务用房601.7.1法制宣传资料阅览室201.7.2远程法制教育室201.7.3法制宣传音像采编制作室201.8司法鉴定业务用房601.8.1司法鉴定咨询室201.8.2案件协调指导室201.9“148”法律服务用房501.10信访业务用房551.10.1来访举报等候室201.10.2来信处理室151.10.3查处监督室201.11教育培训用房1001.11.1培训室801.11.2教师工作室

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