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1、. .现代化特色种养殖业发展项目可行性研究报告目 录第一章 总论61.1、项目背景与依据61.1.1项目背景61.1.2项目提出的理由与过程71.1.3项目可行性研究编制依据81.2、研究范围及内容91.2.1研究范围91.2.2研究内容91.2.3研究结论与建议11第二章 项目区分析132.1、项目县选择132.1.1项目县选择原则132.1.2项目县基本情况132.1.3项目县贫困状况142.2、项目区选择172.2.1项目区选择原则172.2.2项目区选择范围172.2.3项目区基本情况172.2.4项目区贫困分析182.3、建设条件分析192.3.1资源优势192.3.2成熟技术202
2、.3.3政策支持202.3.4政府重视212.3.5项目经验242.3.6机构能力25第三章 项目建设方案283.1、指导思想283.2、项目目标283.2.1总体目标283.2.2具体目标283.3、机制探索、创新与示范293.4、产业选择原则303.5、建设内容与规模313.5.1产业扶贫分项目313.5.2农村基础设施和支持服务分项目323.5.3培训和能力建设分项目323.6、技术标准与单位投资概算333.6.1项目技术标准333.6.2项目单位投资概算34第四章 项目建设需求分析364.1、产业扶贫分项目需求分析364.2、农村基础设施和支持服务分项目需求分析394.3、培训和能力建
3、设分项目需求分析394.4、项目管理、监测和评价分项目需求分析40第五章 主要产品市场分析415.1、产品特征和优势415.1.1产品的特征415.1.2产品的比较优势425.2、分类产品的市场供求和目标市场分析445.2.1国内外市场供应现状445.2.2国内外市场供应预测475.2.3国内外市场需求现状485.2.4国内外市场需求预测515.3、分类产品的价格分析535.4、分类产品的市场竞争力分析555.5、市场营销和风险分析575.5.1市场营销575.5.2市场风险分析586.1、投资概算606.1.1总投资概算606.1.2分项目投资概算616.2、分年度投资计划676.3、资金筹
4、措716.4、贷款偿还计划74第七章 项目管理与实施757.1、项目组织管理机构及职能分工757.2、项目计划757.2.1年度计划编制与申报757.2.2年度计划的审批757.2.3年度计划的调整757.3、项目实施757.3.1产业扶贫分项目757.3.2农村基础设施和支持服务分项目797.3.3培训和能力建设分项目807.3.4项目管理、监测和评价分项目827.4、项目采购827.4.1采购原则与依据827.4.2采购计划与方式827.4.3采购检查与监督827.5、项目财务837.5.1项目财务管理837.5.2项目资金管理837.6、项目进度847.6.1建设工期847.6.2项目实
5、施进度安排847.7、项目监测857.8、项目验收与评价85第八章 财务与经济分析868.1、财务分析868.1.1内容与分析参数868.1.2总项目财务分析878.1.3内部收益率878.2、经济分析878.2.1参数选择与确定878.2.2盈利能力分析90第九章 环境评价939.1、环境评价概况939.1.1环境评价的依据939.1.2评价内容和评价标准949.1.3评价等级与评价范围959.1.4环境保护目标969.2、工程环境分析979.2.1基础设施建设项目979.2.2土地开发989.2.3种植项目989.2.4养殖项目999.3、整个项目的环境影响分析999.4、项目区域环境质量
6、状况999.4.1水环境质量现状999.4.2空气环境质量现状1009.4.3声环境质量现状1009.5、项目环境影响分析及减缓措施1009.6、环境管理与环境监测计划1059.6.1环境管理1059.6.2环境监测1079.7、环保培训1079.8、结论108第十章 社会影响评价10910.1、项目区社会影响现状评价10910.2、社会影响评价的原则与方法内容11010.2.1 社会影响评价原则11010.2.2 社会影响评价方法内容11010.3、社会影响评价结果分析11110.3.1改善农村人力资源状况11110.3.2有效地提高农村人力资源经济效率，增加农民收入11110.3.3促进全
7、面建设小康社会11110.4、社会影响的延展性与可持续性分析11210.5、社会评价结论112第十一章 项目效益分析11411.1、扶贫效益11411.2、经济效益11411.3、社会效益11511.4、生态效益116第十二章 项目风险与控制11712.1、主要风险因素识别11712.1.1市场风险11712.1.2社会风险11712.1.3汇率风险11712.1.4环境风险11812.1.5项目管理风险11812.1.6其他风险11812.2、风险程度分析11812.2.1风险评估的方法11812.2.2风险程度结论与分析11812.3、风险对策11912.3.1市场风险对策11912.3.
8、2社会风险对策11912.3.3汇率风险对策11912.3.4环境风险对策12012.3.5管理风险对策12012.3.6投资及还款风险120第十三章 可行性研究结论与建议12113.1、结论12113.2、建议122附图：123附表：123附件：123第一章 总论1.1、项目背景与依据1.1.1项目背景过去几年间，*县以产业化发展战略、城镇化发展战略、非公有制经济优先发展战略、开放带动战略、可持续发展战略和科教兴县战略为主线，实施了城建、烤烟、畜牧“三大攻坚战”，县域经济快速健康发展、城乡面貌发生深刻变化、人民生活不断改善、精神文明和民主法制建设成效显著、党的建设不断加强，经济和社会事业取得
9、全面进步。 从总量来看，*县全年国民经济和社会事业取得较好成绩，就其发展来看，仍然存在一些矛盾和问题，主要表现在：经济总量增长相对乏力的格局仍然没有改变，增长后劲不足；农业基础还不稳固，影响农业生产稳定增长的因素依然存在，农业生产受自然灾害的影响较大，“三农”问题突出，农民收入增长缓慢，增收渠道狭窄；在建项目完成缓慢，重复投资现象依然存在；能源、原材料价格上涨幅度较高；不少低收入居民生活还比较困难，就业再就业压力仍然很大等。 尽管在扶贫开发以来，在全县各级的共同努力下，*县扶贫开发工作取得了一定成效，但基于基础薄弱、区位因素、历史原因等，目前农村发展仍极不平衡，区域性贫困问题仍然十分突出，总体
10、上与发达地区还存在较大的差距，扶贫任务仍然十分艰巨。导致*县贫困的基本因素主要四个方面：一是现有贫困户所在地自然环境恶劣，基础设施薄弱；二是农业生产条件差；三是低龄老龄人口比重大；四是劳动力文化素质低下；*县自然资源丰富，仅受区位、历史等原因制约，导致发展相对缓慢，但是发展潜力巨大。在此背景前提下，*县外资项目管理中心实施本项目，旨在通过本项目实施，争取世行贷款农村发展项目资金，发展*优势产业，实现*县脱贫致富。1.1.2项目提出的理由与过程（1）项目县扶贫开发的进程与成效*县属扶贫开发重点县，全县19个乡镇中有17个乡镇属新阶段扶贫开发的贫困乡镇，在*省50个贫困县中非常具有代表性。最近几年
11、来，在扶贫工作的推动下，经济社会取得了长足发展，农村面貌发生了根本变化。1、经济总量大幅度增加。到2010年末，完成全县地区生产总值29.6亿元，年均增速17.35%,财政总收入2.78亿元，年均增速26.45%，农民人均纯收入从1846元增加3021元，年均增速13.65%，贫困人口减少3.5万人。基本解决了贫困人口温饱问题。2、生产生活明显改善。全县公路总里程达1176公里，实现了乡乡通油路目标，不通公路的村减少到36个，贫困村通路率达85%。对11个乡镇、600户、2566人实施了易地扶贫搬迁安置。3、产业扶贫步伐加快。基本形成了畜牧、茶叶等特色优势主导产业基地，带动了当地企业、农民专业
12、合作社、农户的发展。4、社会事业健康发展。农村低保人口覆盖9.46万人,农村新型合作医疗参合率达95%,城镇居民参保率达85%，4万多贫困农民和0.6万困难居民享受到最低生活保障。100%的村有村级卫生室；适龄儿童入学率达100%；文盲半文盲比重由10%下降到2%。（2）项目县反贫困的长期性和艰巨性在新阶段扶贫开发以来，在全县各级的共同努力下，我县扶贫开发工作取得了一定成效，但基于基础薄弱、区位因素、历史原因等，目前农村发展仍极不平衡，区域性贫困问题仍然十分突出，总体上与发达地区还存在较大的差距，扶贫任务仍然十分艰巨。具体表现在以下方面：1、需要扶持的贫困群体数量依然庞大，扶贫任务依然繁重。到
13、2011年末，全县农民人均纯收入3701元，人均可支配收入只有2016元，人均收入低于2300元的贫困人口还有18.69万人，占农业总人口58万人的30.8%。2、贫困群体的弱势地位越来越突出，收入差距不断拉大。贫困人口主要分布在交通不便、信息闭塞、生活条件十分恶劣和自然灾害较为严重的边远高寒山区，脱贫的难度非常大，因灾、因病、因学等返贫现象十分严重。3、脱贫致富整体推进进程依然缓慢。因县财政困难，扶贫开发主要依靠国家和省级投入，而国家和省级投入的扶贫资金与全县艰巨的扶贫开发需要差距较大。从总体上看，扶贫开发资金规模总量不足，可用于项目发展的资金不多，资金投入结构不合理，管理粗放，生产力水平较
14、低，扶贫投入仍然不足，扶贫进程推进进度慢。4、思想观念落后。群众整体素质偏低，等、靠、要思想严重，主观能动性不强，安于现状，求温饱、小富即安，甚至不富也安的思想浓厚，少数干部思想解放不够，对扶贫工作认识不到位，任务式开展扶贫工作，工作被动接受，工作效率较低。1.1.3项目可行性研究编制依据1、中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见（中发20131号）2、在全省100个现代高效农业示范园区建设推进会上的讲话提纲（刘远坤副省长）3、世界银行贷款*农村发展项目可行性研究报告（编写框架）4、世行贷款*农村发展项目产业发展项目运作模式（*省扶贫办外资项目管理中心）5、农民专业合作社建设存在的主要问题及对策（*省扶贫办外资项目管理中心）6、世行贷款*农村发展项目建议书（*县扶贫办）7、项目县提供的基础资料（*县外资项目管理中心）1.2、研究范围及内容1.2.1研究范围1、选择有利于扶贫产业发展、符合国家产业政策以及统筹*县经济社会发展和可持续发展的产业。2、在现代化特色种养殖业项目上，以充分发挥辐射带动作用。3、现代化特色种养殖业与农副产品加工建设
