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1、. . .一、 总 论（一）项目背景1.项目名称某市某集团宝泉岭兴汇粮食加工有限公司年处理七十万吨玉米深加工项目2.承办单位及法人代表2.1承办单位及法人代表项目承办单位：某市某集团 法人代表: 姜某企业性质：有限责任公司2.2承办单位概况某市某集团组建于1997年。董事局主席姜某是全国光彩事业理事会常务理事。董事长张慧乔女士是国际女性创业个人成就奖获得者。集团下设建筑、房地产开发、物业、商城、热电厂、兴汇粮食深加工有限公司、白酒、种猪场、农场、运输等14个子公司。2000年8月8日，呈请市委成立了某市第一家私营企业党委。某集团由“小船队”变成了“大航母”，形成了一、二、三产业“工农商学”并举
2、的发展格局。并且致富不忘回报社会，多年来坚持包扶特困矿工、特困下岗职工、特困学生，为某市经济发展和社会稳定做出了贡献。3.报告编制依据3.1编制依据3.1.1国家发改委颁布的一般工业项目可行性研究报告编制大纲；3.1.2国家的有关政策、法规、标准及规范；3.1.3关于委托吉林省轻工业设计研究院编制可行性研究报告的协议书。3.1.4建设单位提供的基础资料。3.2报告编制单位吉林省轻工业设计研究院工程设计证书：轻纺行业甲级070112-sj工程咨询证书：工咨甲1031610002号发证机关：中华人民共和国建设部、国家发改委。3.3编制原则3.3.1在可行性研究报告的编制过程中，坚持以经济效益为核心
3、，以盈利为目的，提高产品质量和档次，确保产品质量在国内市场的先进性。3.3.2高起点。在规模、装备、管理水平、产品质量及原料动力消耗上达到国内先进水平。3.3.3根据某某集团的总体规划，拟在壮大企业的实力，进一步培植企业新的利润增长点，力求达到整体规划可持续发展的要求。3.3.4充分利用当地资源方面的优势，节省投资，缩短工期，提高效益，尽快收回投资3.3.5搞好“三废”治理工作，环保设施作到同时设计，同时施工，同时使用，改善操作环境，减轻劳动强度，保证工人身心健康。4.项目提出的过程与理由4.1项目提出的过程在世界的粮食生产中，玉米占有相当重要的地位。目前世界玉米总产量在5亿吨以上，中国的玉米
4、产量为世界第二位，约为1.1亿吨，占总产量的22，同时使用量也占世界第二位，约为1.2亿吨。我国的玉米种植主要在吉林省、黑龙江省和辽宁省三省，约占全国玉米总产量的35以上。我国的玉米总产量已连续多年突破一亿吨，是当之无愧的玉米生产大国。近年来随着我国进入WTO后，玉米价格逐渐与国际接轨，农民已经出现卖粮难，增产不增收的局面，严重挫伤了农民种粮积极性，从而也制约了地区农业的发展。同时黑龙江省玉米经济效益还受到其地理位置因素的影响，该省是距离玉米消费区最远的生产省，该省有大量的玉米不能被当地所用，运输成本高大大降低了让其成为南方和沿海地区的主要玉米供应源的竞争力。国内外实践证明，发展玉米深加工业是
5、解决上述不利局面的有效途径。现在发达国家农产品工业产值与农业产值之比大约在2.0-3.7：1，而我国只有0.6：1，发达国家工业生产的食品占消费的90，而我国仅占25，发达国家农产品加工程度达到80以上，而我国只有45%，其中二次以上的深加工只占到20。目前我国农产品加工企业的技术装备80处于20世纪70-80年代的世界平均水平，15左右处于90年代水平，只有5左右达到国际先进水平。国家在“十五”规划提出，到“十五”规划末期，我国农产品加工的一次转化率要达到55，二次以上深加工达到35以上，特别是食品加工业的产值比重和农产品加工品的结构和质量要得到明显提高。大宗农产品加工转化率及产品质量达到工
6、业发达国家目前水平，部分特色产品达到国际先进水平。作为我国玉米主产省之一，黑龙江省玉米单产常年保持在4000-5000公斤/公顷，年总产在800万-1100万吨，约占粮豆总产量的40%，玉米的单产水平、产量、产值及加工转化能力又处于饱和状态，粮食生产成本已大大超过国际市场价格，虽然近阶段粮食价格有所提高，但农村的经济收入提高不大，农民的生活水平增长缓慢，已成为困扰农业、农村经济发展的首要问题。据统计资料显示，从1997年到2003年，全国农民人均纯收入最高的年份增长4.8%，最低的只增长2.1%，仅相当于同期城镇居民收入年均增长幅度的一半。这一时期农民与城镇居民的收入差距持续扩大，尤其是以粮食
7、生产为主的纯农户收入增长更为困难。随着十届人大及政协十届会议的胜利召开，“三农”问题越来越被广大代表与国家领导人所重视，在十届人大二次会议上，国务院总理温家宝所作的政府工作报告中就“三农”问题做出四项承诺：一是农业税在5年内取消，二是农村基本扫除文盲和基础教育，三是建设农村卫生体制，四是切实解决农民工工资问题。在总理15000多字的报告中，直接提到农业、农村、农民字眼的有94处；关于中央资金安排的数字有11个，涉农的就有7个。这体现了我国政府把解决“三农”问题放在重中之重的决心与力度。但是要解决三农问题，带领广大农民共同奔向小康社会，只靠政府的扶持是不行的。需要在政府政策扶持的基础上，大力发展
8、一批农业产业化的龙头企业。随着我国加入WTO，农业生产的产业调整，生产成本的调整已势在必行。因此，利用玉米进行深加工符合国家经贸委发布的“十五”工业结构调整规划纲要精神。农垦宝泉岭分局地理现状适合乙酸乙酯、高蛋白饲料、二氧化碳等资产重组配套生产，形成良性的产业链。经董事会广泛充分调研，并聘请专家分析及市场预测最终决定建设粮食深加工有限公司，公司将以现代化企业管理，年消耗70万吨玉米生产规模：生产20万吨乙酸乙酯、18万吨优级蛋白饲料、5万吨高纯液体二氧化碳。完成产粮大省的粮食深加工和奶牛等畜牧业的发展，总投资8亿元。重组宝泉岭热电厂作为粮食深加工企业的动力源，从而盘活宝泉岭热电厂，形成优势互补
9、。宝泉岭兴汇粮食深加工有限公司必将成为农垦宝泉岭分局区域新的经济增长点，实现高新技术和高附加值产品，年产值近13亿元，年利税3.3亿元的经济和社会效益。其中安置下岗职工700人。所建粮食深加工有限公司符合产业政策，做为粮食深加工产业的重要一环，改造后从原料玉米到副产品蛋白饲料都对农业发展有着积极促进作用。利用集团热电厂、粮食深加工厂、养殖厂形成产业链，可以将农产品吃干榨净，全部转化增值，也是国家重点支持行业，以农副业相结合，满足区域经济及相关企业的发展需要是农民奔小康的重要途径，推进社会主义新农村建设。4.2项目提出的理由（1）本项目的建设符合国家可持续发展的战略方针。本项目采用现代化工业技术
10、，将农产品的精深加工产品的链条进一步延伸，生产出市场紧缺的化工原料，符合国家和行业长远规划和产业结构调整方向，顺应了资源优势为经济优势的富民强省的战略规划和部署。（2）本项目的建设可以促进农村的产业结构调整。黑龙江省是全国闻名的产粮大省之一，位于我国东北地区东部，也是世界三大黄金玉米带之一。2006年全省粮食产量达到230亿公斤。周边市、县合理运输半径内年产玉米大约300万吨，玉米资源非常丰富。粮食生产相对过剩，而农民收入却偏低。本项目充分发挥了黑龙江省产粮大省的资源优势，以加工业为龙头，促进玉米资源就地转化，提高了玉米的高附加值，可以有效地拉动当地多种经营业的发展，有利于稳定当地农业生产，切
11、实保障农民的根本利益，从而形成良性循环，使农业、工业、市场协调、健康发展。本项目建设年产20万吨乙酸乙酯工程的实施，年可消耗净化玉米70万吨，调动了农民的种植积极性，切实保障农民的根本利益，可促进当地形成玉米的种植、加工、销售一体化的良性循环，并带动相关行业的发展。（3）本项目的实施，可以盘活资产，解决劳动就业问题。本项目的实施，可解决当地富余劳动力700人的劳动就业，对促进当地科技进步和社会文明程度的提高也具有非常积极的作用。因此，本项目的实施有着广泛的社会效益。（4）本项目投产后，可缓解目前国内乙酸乙酯产品供需矛盾，项目产品可替代进口，为国家节省大量的外汇，同时增加了国家和当地财政收入。乙
12、酸乙酯由于其特殊的性能，在世界化工市场相当活跃。美国和日本是世界上最大的乙酸乙酯生产国和消费国。全世界生产能力中美国占31.7%，日本占35.75%。在亚洲地区，乙酸乙酯的主要市场是日本、中国和东南亚。日本是该地区乙酸乙酯的净出口国，有近50%的生产能力在日本，该地区的生产缺口达30万吨/年，目前主要从美国和欧洲进口。4.2.1本项目的建设具有下面几个优势：a.技术优势技术和管理优势由于该公司凝聚了一批高级专业技术人才从事生产和经营管理，这些人员中有的在国内酒精行业中具有很高的知名度和影响力。生产一线员工具有较高的文化素质和专业技能，在上岗前均进行了正规的技术培训和考核，他们即熟悉本岗位的工艺
13、规程和操作要求，又具有强烈的主人翁责任感。在生产技术上公司遴选了当今世界上最先进的发酵、蒸馏工艺，集湿法脱胚制浆、浓醪连续发酵、差压蒸馏等先进工艺及技术于一体，采用自动化微机程序控制系统控制整个生产过程；公司用当今先进的管理模式组建组织机构和管理，利用现代化电子信息系统来指挥整个企业的生产和经营，极大地发挥了高科技在企业中的作用，最大程度的减少冗余人员，大大的节省了费用，降低了生产成本，减少了不必要的中间环节，提高了劳动生产率，使企业在激烈的市场竞争中处于优势地位。b.规模优势规模化生产是优质、低成本的主要途径，要想在市场竞争中立足，必须走规模化发展的道路。通过本项目的建设，可进一步扩大企业生
14、产规模，改善生产布局，增加产品品种，有利于企业降低生产成本与运输、销售成本，使企业的规模化建设更向前迈进了一大步。c.建设地点优势周边市县合理运输半径内年产玉米大约300万吨，玉米资源非常丰富。完全可以满足年加工70万吨玉米原料的需要。宝泉岭分局是黑龙江省玉米主产区，是国家商品粮生产基地。粮食生产一直居全省前列，2007年产优质玉米84.3万吨，当地至今未有其他大型玉米深加工龙头企业，造成资源优势转化难，同时建设地点交通便利，通讯发达。4.2.2项目的建设是振兴地域经济和企业自身发展的需要在上个世纪五六十年代，中国政府集中了300多亿元固定资产投资创建的以能源、原材料、装备制造业为主的”新中国
15、工业的摇篮”东北老工业基地，但在最近20多年来老工业基地却步履艰难，缺乏活力，工业总产值占全国的比重猛跌9.7个百分点。权威数字表明，东北地区的市场化程度指数远远低于东部沿海地区，2000年，黑龙江在内地31个省份中排名第21位，吉林省排名地18位，辽宁排名第10位，而在政府与市场关系的市场指数方面，黑龙江省第27位，吉林省排在第20位，辽宁省排在第15位。为此，我国政府决心以空前力度消除东北地区老工业基地振兴的体制性束缚，使之真正融入全国市场经济大潮，成为经济“新的增长级”。 要加快东北老工业基地的调整与改造，就必须要有所突破和发展。深化国有企业改革，大力发展混合所有制经济、民营经济是振兴东
16、北老工业基地的关键。按照中共十六大和十六届三中全会的要求，积极推行股份制，发展混合所有制经济，大力促进非公有制经济发展。为了尽快实现东北老工业基地振兴和全面进入小康社会的宏伟目标，认真贯彻实施中央提出的经济协调发展的指导方针，着力解决老工业基地改造中面临的三大矛盾问题，需要大力转变传统发展模式，用高新技术改造传统优势产业，提高资源利用率，搞好原材料深加工，实施老工业基地振兴与资源、环境和谐发展。本项目的实施将提高黑龙江省玉米资源的综合利用价值和产品的附加值，带动并促进相关种植业、饲养业的发展，有效地促进农业产业结构的优化和调整，符合国家发展循环经济的方针，可充分发挥和利用振兴老工业基地的“势能”带动当地经济发展壮大，还将更好的树立公司在全国同行业中的形象，促进地区经济协调发展，使老工业基地的振兴与资源、环境和谐
