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1、预算会计实务 主讲老师 周美华 一 预算会计的概述 l 预算会计 是一门经济管理的应用 科学 是会计学的一个重要分支 是 一门理论性强 核算方法有特色的应 用专业会计课程 l预算会计是以预算管理为中心的宏观 管理系统和管理手段 是核算 反映 监督中央与地方预算以及事业行政 单位收支预算执行情况的会计 上课安排 l36课时 l实务操作与理论教学相结合 以高等学校2008年12月份的事业单位 会计业务进行实务操作 实务操作主要注 重培养学生的理解学习利用会计制度的能 力 l教材为学院会计教研室自编教材结合 预 算会计 厦门大学出版社 讲解 l高等学校会计制度介绍 l现行 高等学校会计制度 试行 于
2、 1998年1月1日由财政部 教育部颁布施行 l为适应公共财政体制改革和高校改革与发 展的需要 2009年9月财政部开始向社会 发布高校会计制度的征求意见稿 对高校 会计制度进行修订 l高等学校会计制度 试行 财预字 1998 105号 l 一 社会经济组织系统及类型 按传统的划分方法 1 企业 存在的目的是营利 为社会创造 财富 分为农 林 渔等以自然资料 为主的第一产业 以工业制造业为主 的第二产业及以商品流通企业为主的 第三产业 l 2 事业单位 l 不创造物质财富 不具备社会行政管理职 能 也不从事实现物质财富的使用价值 经营 的业务 但却是社会所必需的精神财富的创 造者和社会服务者
3、l 思考一下有哪些常见的单位能被列入事业 单位 l 中小学 高校 医院 文化馆 图书馆 报 社 福利院 农科所 物价信息所 建筑设计 院 科学研究院等等 l 事业单位的类型 l l3 行政单位 l 进行社会政治与经济生活的管理者 主要包括政府 权力机构 党派及人民团 体等 l 市场经济国家的划分方法 l1 营利组织 实体 包括三个产业 l2 非营利组织 不以营利为目的存在 l3 政府系统 社会经济的管理者与协调 者 l 二 社会会计系统及类型 l按我国对社会经济组织类型的划分 l1 企业会计系统 l2 预算会计系统 接受国家预算资金的 单位的会计系统 二 我国预算会计的构成体系 l 一 从预算
4、会计主体的内容看 主要由以下 三部分构成 l 1 财政总预算会计 l 会计主体是各级政府财政收支活动以及财 政资金使用结果 分为五级政府 五级财政预 算会计体系 即中央 省 市 县 区 乡 镇 l 2 行政单位会计 l 行政单位是行使国家行政管理职能 组织经 济建设和文化建设 维护社会公共秩序的单位 由权力机关 行政机关 司法机构 检察机 构和各级党政机构 人民团体组成 l3 事业单位会计 l 以事业单位为会计主体 核算事业单位 资金运动过程及其结果的专业会计 预算会计的关系分级举例 行政单位根据经费领报关系分级 总预算会计 指导 主管会计单位 二级会计单位 基层会计 单位 一级单位 二级单位
5、 三级单位 三 预算会计的核算对象 l 一 财政总预算会计的核算对象 l 财政资金运动过程及其结果 即财政 预算收入与财政预算支出 l 二 行政单位会计对象 l 行政单位资金运动过程及结果 从财 政和上级领取行政经费并依法收取预算外 收入 合理安排经费开支 正确计算结余 l 三 事业单位会计对象 l 事业单位资金运动过程及结果 正确计 算 组织各种收入 合理安排各种支出 正确计算结余和各项基金 四 预算会计的核算原理 l 一 核算前提 l 1 会计主体 l2 持续经营 l3 会计分期 l4 货币计量 l 二 预算会计的核算原则 l 客观性 真实性 相关性 可比性 一贯性 一致性 及时性 明晰性
6、 收付实现制 专款专用 历史成本 重要性原则等 l 问题 会计学原理 的会计核算原则有哪 些 l 客观性 真实性 相关性 可比性 一贯性 一致性 及时性 明晰性 权责发生制 配比 谨慎 稳健 历史成本 收益性支出 与资本性支出划分 重要性 实质重于形式原 则等13项 l 三 记账的基础 l 1 收付实现制 l 财政总预算会计 行政单位预算 l 2 权责发生制 l 事业单位的特点是 经费来源多元化 核算体系多元化 市场化程度高 因此 事业单位会计大多采用权责发生制作为 记账基础 l问题思考 l高校应该采用何种记账基础 l 根据 高等学校会计制度 试行 的 规定 高等学校会计核算一般采用收付 实现
7、制 但经营性收支业务的核算采用权 责发生制 l 四 会计要素 l1 资产 l2 负债 l3 净资产 即企业会计核算中的利润 l4 收入 l5 支出 l 五 会计等式 l1 资产 负债 净资产 l 此为编制资产负债表的依据 l2 资产 支出 负债 净资产 收入 l 此为预算单位平衡会计记录的依据 l3 收入 支出 结余 l 此为编制收入支出表的依据 l 预算会计与企业 会计的异同 l一 基本前提和一般原则的差异 企 业 会 计 预 算 会 计 基本前提 1 会计主体 2 持续经营 3 会计分期 4 货币计 量 相 同 一般原则 1 客观性 2 相关性 3 可比性 4 一贯性 5 及时性 6 清晰
8、性 7 权责发 生制 8 配比 9 历史成本 10重要性 11 谨慎性 12 实质 重于形式 13划分收益性支出与资本性 支出 共11条 改 收付实现 制和权责 发生制 多 专款专用 少 谨慎性 实质 重于形式 划分收益性支出与资本性支出 二 记账方法的差异 l企业会计只适用权责发生制 l预算会计根据不同的会计主体既可能采用 收付实现制 也可能采用权责发生制 三 会计要素的不同 l 问题 为什么预算会计中只有净资产却没有所有者权益 企 业 会 计 预 算 会 计 会计要 素 资产 负债 所有者权 益 收入 费用 利润 资产 负债 净资 产 收入 支出 结余 会计等 式 资产 负债 所有者权 益
9、 收入 费用 利润 资产 负债 净资产 收入 支出 结余 三种预算会计科目的比较 事业单 位行政单位财政总预 算 资产现金 银行存款 对外投资 现金 有价证券 暂付款 库存材料 国库存款 其他财政存款 有价证券 在途款 暂付款 与下级往来 负债借入款项 应付票据 应付帐款 应缴预 算款 应缴财 政专户 应交税金 应缴预 算款 应缴财 政专户 暂存款 暂存款 与上级往来 借入款 借入财政周转金 事业单位行政单位财政总预算 收入 财政补助收入 上级补助收入 拨入专款 事业收入 经营收入 附属单位缴款 其他收入 拨入经费 预算外资金 其他收入 一般预算收入 基金预算收入 专用基金收入 补助收入 上解收入 调入资金 财政周转金收入 支出 拨出经费 拨出专款 专款支出 事业支出 经营支出 成本费用 销售税金 上缴上级支出 对附属单位补 助 结转自筹基建 经费支出 拨出经费 结转自筹基建 一般预算支出 基金预算支出 专用基金支出 补助支出 上解支出 调出资金 财政周转金支出 事业单 位行政单位财政总预 算 净资产 事业基金 固定基金 专用基金 事业结 余 经营结 余 结余分配 固定基金 结余 预算结余 基金预算结余 专用基金结余 预算周转基金 财政周转基金
