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1、第六章 领土法 教学目的 掌握领土主权的概念 性质和内容 掌 握限制领土主权的方式 领土的构成以 及领土的变更方式 掌握边界的概念 形成与划分 了解我国的领土和边界情 况 了解南北极的法律地位和制度 本章内容 1 第一节 概述 一 国家领土的概念和组成 国家领土是指隶属于国家主权之下的地球 表面的特定部分 国家领土由领陆 领水 领 陆和领水的底土 以及领陆和领水以上的空气 空间等4个部分组成 领土是国家的物质基础 国家对领土具有完全 和排他的主权 国家的领土主权必须在国际法 的范围内行使 2 领土主权 领土主权的内容 领土管辖权 领土所有权 领土完整不可侵犯 3 一 领陆 是国家疆界以内的全部
2、陆地 包括大陆和岛屿 二 领水 广义上包括国家陆地疆界以 内的水域和陆地疆界邻接的一带海域 内海水 港口 内海湾 内 内水 海峡 内陆水 内陆河流 内湖 领海 4 三 领陆和领水的底土 四 领空 国家领陆和领水以上一定高度的空 气空间 5 河流 1 内河 即指从其发源地到河口都在一国境内 的河流 它们处于所在国的主权之下 有自主 权 非经国家同意 外国船舶无权在一国内河 航行 如长江 黄河 2 界河 即分隔两国疆界的河流 如鸭绿江 图们江是我国与朝鲜的界河 黑龙 江和乌苏里江是我国与俄罗斯两国的界河 6 界河的法律地位 通航的以河流的主航道中心 线为界 不通航的 以河流的中心线为界 分 别属于
3、沿岸国的内水 沿岸国对水域具有主权 可利用界河 不对非沿岸国开放 合作维护 与管理 3 多国河流 即流经两个或两个以上国家领 土的河流 澜沧江 湄公河发源于我国青藏高 原唐古拉山麓 如我国的澜沧江 从我国云南 省西双版纳州出境 境外称为湄公河 流经缅 甸 老挝 泰国 柬埔寨 越南 7 多国河流的法律地位 各沿岸国对本国 境内的该段河流行使排他性管辖权 普 遍实践表明 沿岸国有权在河流上航行 但禁止非沿岸国航行 各国应签订条 约规定航行 使用和管理等制度 权利 不得滥用 4 国际河流 即流经数国并通向海洋 根据国际条约或其他形式规定向所有国 家商船开放的河流 如多瑙河 莱茵河 尼日尔河 刚果河等
4、 8 1856年 巴黎公约 和1868年 曼海 姆公约 分别规定欧洲的两大河流多瑙 河和莱茵河实行自由航行制度 从而成 为国际河流 1921年在巴塞罗那签订 国际性可航水道制度公约及规约 对国际河流的法律制度进行了规定 9 国际河流的法律地位 流经各沿岸国的 部分属于各沿岸国的领土 拥有主权和 管辖权 对所有国家商船开放 非沿岸 国的军舰不享有自由航行权 沿岸国保 留沿岸航运贸易权 由特设的国际委员 会制定管理规章 保障河流的自由航行 10 5 国际运河 运河是指人工开凿的水道 分 为内陆运河和通洋运河 国际运河指连接海洋 构成国际交通要到 的通洋运河 如苏伊士运河和巴拿马运河 这些运河一般根
5、据国际条约和所在国国 内法的规定 向所有国家的船舶开放 11 苏伊士运河 位于埃及境内 世界上第 一条通洋运河 是欧亚间最短的通道 1888年 君士坦丁堡公约 确定了其国 际运河的地位 长期以来 由英法控制 的国际苏伊士运河公司经营管理 1956 年埃及政府发布了国际苏伊士运河公司 国有化的法令 恢复了主权和经营管理 权 12 君士坦丁堡公约 主要内容 运河在 平时和战时对所有国家的商船和军舰一 律开放 不允许平时或战时限制运河的 自由使用 运河永远不得加以封锁 交 战国不得在运河内或在运河港口3海里内 从事敌对行为 军舰不得在运河内驻扎 运河内不得设立永久性防御工程 13 巴拿马运河 位于巴
6、拿马共和国 是沟 通大西洋和太平洋的重要国际航行水道 1977年 巴拿马运河条约 确定其法 律地位 14 湖泊 1 完全为一国陆地包围的湖泊 排 他的主权 2 界湖 协议解决 内海水 领海 15 对领土主权的限制 国家虽然对本国领土具有排他的主权 但领土 主权也不是绝对的 它要受国际条约法或国际 习惯法的规定的限制 包括一般性限制和特别 的限制 一 一般限制 领土的利用不得损害邻国的利 益 外交特权与豁免 领海中的无害通过制度 用于国际航行的海峡中的过境通行制度 群 岛水域的群岛海道通过制和无害通过制等都是 对国家领土主权的一般限制 16 二 特别限制 1 共管 是指两个或两个以上国家对 某一
7、特定领土共同行使主权 2 租借 是指一国根据条约将其部分 领土出租给另一国 在租界期内 承租 国将租界地用于条约规定的目的并行使 全部或部分管辖权 不得违背国际强行法 如果租期没有年限 租让国有权收回吗 17 我国近代史上的租借 3 势力范围 指专门保留由已经有效占领了邻近土地 的国家将来加以占领的土地 违反了国际法基本原则 18 4 国际地役 是指一国根据条约承担的对其 领土主权的特殊限制 其目的是为了满足别国 的需要或者为别国的利益服务 积极地役 指一国有权在另一国领土内从事某 种行为 如允许别国利用其通道或港口进出口 货物或油气管道通过本国领土 消极地役 指国家承担义务承诺不在其有关领
8、土上从事某种行为 如不在边境建造污染环境 的工厂等 19 知识链接 地役权指土地所有人或使用人为了满足自己土 地的某种便利的需要而使用他人土地的权利 需役地和供役地 某甲房地产开发公司拍得某市区河畔一块土地 准备以观景为理念设计并建造一所高层观景 商品住宅楼 但该地前面有一平房制衣厂 为 了该住宅楼业主能在房间里欣赏河畔风景 双 方约定 制衣厂在30年内不得在该土地上兴建 三层高以上建筑 作为补偿 甲每年向制衣厂 支付20万元 早期国际法中领土主权被类比于土地所有权 20 国际地役的主体 国家 客体 受限制的国家领土的部分或全部 可为陆地 河流 海域 领空 必须自愿 国际地役与国内法上的地役权
9、的区别 主体 依据 是否以相邻关系为前提 时间 印度领土通行权案 21 第二节 领土的取得与变更 一 传统国际法上的领土取得与变更方式 一 先占 指国家通过对无主土地的占有而取 得对该土地的主权的行为 主体是国家 客体不属于任何国家的领土 如 无人居住地 荒岛 土著部落居住的土地 私人的占取行为效力如何 22 西撒哈拉法律地位咨询意见 凡有部落或人民居住并有一定的社会和 政治组织的地方 就不能被认为是无主 地 传统国际法认为 先占的意思表示通过 插上本国国旗即可 发现的法律效力 一定时间内阻挠他国占领的初步权利 23 有效占领 有效控制 如何判断 1 占领的事实 如建立居民点等 2 要有行使主
10、权的表现 如设立政府机 构对该领土进行管理 驻扎部队等 总之 必须是实际上的占有 24 二 时效 是指国家占有他国的部分领土之后 在很长时间他国并不对此提出抗议和反对 或曾有过抗议和反对 但已经停止 从而使该 国对他国领土的占有不再受到干扰 占有现状 逐渐符合国际秩序的一种领土取得的方式 25 知识链接 时效原为国内私法上的概念 指一定事 实状态经过一定期间即产生一定法律后 果的制度 取得时效和消灭时效 法国 德国民法都要求取得时效占有人 的占有须为善意 26 与国内民法上的取得时效的区别 是否以善意为前提 确立所有权的时间 是不确定的 取决于个案情况 时效与先占的区别 27 三 添附 是指国
11、家领土的新增加 有 两种情况 一种是自然的作用使国家的领土扩大 如河流泥沙的冲积可能在河口形成三角 洲或者使原有三角洲的面积增加 另一种是人力的作用所致 在海岸以外围 海造田 添附无论是自然作用还是人为 作用所致 现代国际法都予以认可 28 人为添附应受到限制 不得损害领国领 土的自然状态 根据 海洋法公约 一国的近海设施 人工岛屿 一国在专属经济区 大陆 架及公海上建造的人工岛屿 设施和结 构都不构成领土的添附 29 四 割让 是指一国根据条约将本国的部 分领土转移给他国 一般分为强制性的割 让和非强制性的割让 在强制性割让的情 况下 它往往是战争的结果 在现代国际 法上是不合法的 非强制性
12、的割让是指国 家在平等自愿的基础上 和平转让部分领 土 包括买卖 交换和赠与是合法和有效 的 30 五 征服 是指一国以武力对他国领土 的全部或部分进行兼并而取的得该领土 主权的方式 以战争的合法性为前提 在现代国际法 上严格禁止侵略战争 因而 征服取得 的权利和土地均是非法的 31 二 现代国际法领土变更的新 方式 现代国际法除承认先占 添附 自愿割 让等传统的领土取得方式外 还承认全民投票 全民公决 民族自决 收复失地 恢复领 土主权 交换领土等领土变更方式 一 全民投票 是指由某一领土上的居民 充分自主地参加投票 以决定该领土的归属 全民投票决定领土归属是一种合法的领土变更 方式 32
13、二 民族自决 是指一个民族从殖民国 家或宗主国脱离出来成立独立主权国家 或加入他国而发生的领土变更 限制 尊重国家的领土完整 保持占有 原则 布基纳法索与马里边界争端案 三 交换领土 是指相邻国家间为发展 睦邻友好关系 更好地解决边境问题 在协议的基础上自愿变更部分土地的归 属 33 四 收复失地 是指一国为收复属于自 己而被外国侵占的土地所发生的领土变 更 五 恢复领土主权 是指国家收回以前 被别国非法占有的领土 恢复本国对有 关领土的历史性权利 34 第三节 边界和边境 一 边界的概念 国家边界是确定国家领土范围的界限 有陆地边界 水域边界 空中边界和地 下层边界 二 边界的形成 历史边界
14、 条约边界 继承边界 三 边界的划分 35 一 划界方法 一般采取三种方法 即几何学 划界法 天文学划界法和自然划界法 1 几何学划界法 适用于海上或地形复杂 不易 实地勘察的地区 2 天文划界法 经纬度划界 简单 海上或人 口稀少的地区 3 自然划界法 山脉 河流 湖泊等 如何划呢 看下页 36 1 山脉为界 有条约按条约 无条约按 分水岭线原则 2 河流为界 通航的河流 界限为 主 航道的中心线 不通航的 为 河流的中 心线 3 湖泊为界 有协议按协议 无协议 边界线应通过湖泊的中心 37 二 划界程序 定界阶段和标界阶段 1 界标位置与议定书和地图不符时 以议 定书和地图为准 2 地图与
15、议定书和边界条约不符时 以议 定书和边界条约为准 3 议定书与边界条约不符时 以条约为准 但有特别约定者除外 38 隆端寺案 柬埔寨诉泰国 隆端古寺位于扁担山脉的一个隆起的高地上 它构成 泰国与柬埔寨之间边界的一部分 根据1904年2月13 日暹罗 当时泰国称为暹罗 和法国 当时柬埔寨是法国 的保护地 之间的一项条约的规定 双方同意这一点上 的边界线 应沿着分水岭线划出 为进行实地划界而 设立了一个混合委员会 当时泰国政府委托一个法国 调查队绘制该地区的地图 1908年 地图在巴黎出版 同时也将地图送交泰国政府 在地图上明确标出了 隆端古寺位于柬埔寨一边 但泰国政府未表明任何异 议 直到193
16、5年以前 后来 法国政府获悉泰国把其 看守人安置在寺内 于1949年和1950年向泰国政府 提出多次抗议照会 终未得到回答 1953年柬埔寨获 得独立后 新政府企图在该地区建立权力机关都 39 没有成功 之后 柬泰双方又经过多次谈判而失败 1959年10月6月 柬埔寨政府向国际法院提起诉讼 请求国际法院宣告隆端古寺的领土主权属于柬埔寨 泰国应撤退它驻扎在古寺遗址的武装部队 1960年5 月23日 泰国政府对国际法院的管辖权提出了初步反 对主张 1961年6月26日 国际法院对该案进行了审 理 驳回了泰国提出的初步反对意见 1962年6月15 日 法院对案情实质作出了判决 法院以9票对3票判 定隆端古寺是在柬埔寨境内 而泰国有义务撤回驻在 该地区的一切军事人员和民事人员 法院还以7票对5 票判明泰国应将其在占领时期从寺内搬走的一切物品 归还柬埔寨 40 国际法院认为 地图将隆端寺标为柬埔寨的领 土 但地图上的边界线与实际的边界线不符 按照实际的分界线 该寺应在泰国一边 地图 最初是没有效力的 但这幅地图作为划界的结 果送交给暹罗政府 而该政府在当时和事后很 多年中对此错误没有提出任何异议
