《高等教育第一章绪论环境规划ppt课件.ppt》由会员分享，可在线阅读，更多相关《高等教育第一章绪论环境规划ppt课件.ppt（90页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、课程名称 环境规划 推荐教材 环境规划学 郭怀成等编著 高等教育出版社 参考书 环境管理学 叶文虎编著 高等教育出版社 ISO14000环境标准系列 科学出版社 教学时数 32 学分 2 期末成绩 70 平时成绩 30 其中 作业得分 课后作业 随堂作业 平时表现分 1 第1章 绪 论 2 教学重点 第1章为全书的序篇 环境规划的涵义 作用 原 则 基本特征等基本知识 环境规划的产生和发展历程 环境规划的任务和类型 环境规划与其他规划的关系 环境规划的发展趋势与展望 3 第 1 章 第一节 环境规划概述 1 1 1环境规划的概念 n是指为使环境与社会经济协调发展 把 社会 经济 环境 作为一个
2、复合生态系统 依据 社会经济规律 生态规律和地学原理 对其发 展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境 所作的时间和空间的合理要求 n目的 环境与社会经济的协调发展 n基本任务 依据有限的环境资源及承载能力 调控人类自身的活动 协调人与自然的关系 对环境保护和建设活动作出时间和空间的安排 与部署 1 1 环境规划的定义与定位 4 第 1 章 第一节 环境规划概述 1 1 2环境规划的定位 内涵 1 环境规划研究对象是 社会一经济一环境 这一大的复合生态系统 它 可能指整个国家 也可能指一个区域 城市 省区 流域 2 环境规划任务在于使该系统协调发展 维护系统良性循环 以谋求系 统最佳发展 3
3、环境规划依据社会经济原理 生态原理 地学原理 系统理论和可持 续发展理论 充分体现这一学科的交叉性 边缘性 4 环境规划的主要内容是合理安排人类自身活动和环境 其中既包括对 人类经济社会活动提出符合环境保护需要的约束要求 还包括对环境的保护 和建设作出的安排和部署 5 环境规划是在一定条件下优化 它必须符合一定历史时期的技术 经 济发展水平和能力 6 全国性环境规划要有全国宏观综合考虑 明确全国各区域的功能定位 和环境保护目标 而国家性环境规划应具有国家级的法律效力 能够协调各 行政区域 各部门在环境保护中存在的冲突问题 且实现资金管理的国家统 筹规划 1 1 环境规划的定义与定位 5 第 1
4、 章 第一节 环境规划概述 环境规划是实行环境目标管理的基本依据和准 绳 是环境保护战略和政策的具体体现 也是 国民经济和社会发展规划体系的重要组成部分 编制和实施环境规划对于协调人与环境 经济 与环境的关系 以及确保实现区域可持续发展 具有深远意义 1 2 环境规划的作用 6 第 1 章 第一节 环境规划概述 促进环境与经济 社会可持续发展 保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划 合理分配排污削减量 约束排污者行为 以最小的投资获取最佳的环境效益 实行环境管理目标的基本依据 1 2 环境规划的功能 作用 7 第 1 章 第一节 环境规划概述 环境规划与国民经济和社会发展规划 环境规划与经
5、济区划 环境规划与国土规划 环境规划与城市总体规划 1 3环境规划与其他规划的关 系 第一版 8 第 1 章 两者最密切的有四个部分 n一是人口与经济部分 如人口密度 素质 经济的 规模及生产技术水平等 n二是生产力的布局和产业结构 它对环境有着根本 性影响和作用 n三是因经济发展产生的污染 尤其是工业污染 这 始终是环境保护的主要目标 n四是国民经济能够给环境保护提供多少资金 这是 确定和实现环境保护目标的重要保证 1 3 1 环境规划与国民经济和社会发展规划 第一节 环境规划概述 9 第 1 章 两者差异在于 城市环境规划主要从保护生产力的第一 要素 人的健康出发 以保持或创建清洁 优美
6、安静 和适宜生存的城市环境为目标 是一种更深 更高层次 上的经济和社会发展规划要求 并含有污染控制和污染 治理建设及运行等内容 联系有三方面 n城市人口与经济 n城市的生产力和布局 n城市的基础设施建设 城市环境规划的制定与实施可以促进城市建设的发展 保障城市功能的更好发挥 保护城市的特色和居民健康 使城市建设走上健康发展的道路 1 3 2 环境规划与城市总体规划 第一节 环境规划概述 10 第 1 章 第一节 环境规划概述 系统整体性 综合交叉性 区域分异性 动态响应性 前瞻性 信息密集性 政策应用性 1 4环境规划的基本特征 11 第 1 章 第一节 环境规划概述 经济建设 城乡建设和环境
7、建设同步原则 遵循经济规律 符合国民经济计划总要求的原则 遵循生态规律 合理利用环境资源的原则 预防为主 防治结合的原则 系统原则 坚持依靠科技进步的原则 强化环境管理的原则 1 5环境规划的原则 12 第 1 章 第一节 环境规划概述 前期环境保护工作评估 资源 经济 社会和环境现状调查 环境规划目标和指标体系的确定 环境规划方案的设计与优选 环境规划实施计划设定 规划实施与管理 反馈 1 6环境规划的基本内容 13 第 1 章 第一节 环境规划概述 按规划期划分 n长远环境规划 中期环境规划 以及年度环境保护规划 n长远规划一般跨越10年以上 着重对长远环境目标和战略 措施的制定 n中期环
8、境规划一般跨越时间为5 10年 5年环境规划一 般称五年计划 便于纳入国民经济社会发展计划并同步实 施 n年度环保计划是五年计划的年度安排 是分年度实施的具 体部署 也可以对五年计划进行修正和补充 是每一个措 施 工程 项目以及任务的具体安排 n五年环境规划也是各种环境规划的核心 1 7环境规划的类型与体系 14 第 1 章 第一节 环境规划概述 按环境与经济辩证关系划分 1 经济制约型 n环境保护服从经济发展的要求 2 协调型 n促进经济与环境的协调发展 3 环境制约型 n经济发展目标建立在环境许可基础之上 受到环境保护要求的制约 1 7环境规划的类型与体系 15 第 1 章 第一节 环境规
9、划概述 按环境要素划分 大气污染控制规划 水污染控制规划 固体废物污染控制规划 噪声污染控制规划 土地利用规划 生物资源利用与保护规划等 1 7环境规划的类型与体系 16 第 1 章 第一节 环境规划概述 按照行政区划和管 理层次划分 1 7环境规划的类型与体系 国家环境规划 部门行业环境规划 省 市 自治 区环境规划 地 市 环境规划省 市 自治区环境规划区域环境规划 计划单列式环境规划 县 区环境规划 农村环境 综合整治规划 自然保护区建 设与管理规划 城市综合 整治规划 重点污染 源治理规划 17 第 1 章 第一节 环境规划概述 按性质划分 生态规划 在综合分析各种土地利用的 生 态适
10、宜度 基础上制定土地利用规划 污染综合防治规划 n区域 n部门 专题规划 自然保护规划 环境科学技术与产业发展规划 1 7环境规划的类型与体系 18 第 1 章 1 8环境规划的进展与评估 1 8 1 我国环境规划的发展历程 1973 1980 孕育阶段 1981 1990 尝试阶段 1991 20002006 至今 发展阶段完善提高 阶段 第一节 环境规划概述 转变约束 阶段 2001 2005 19 第 1 章 1973 1980 全面规划 合理布局 5年控制 10年解决 的目 标 1973年第一次全国环境保护会议 实践探索 n环境质量评价和污染防治途径研究 n环境专项规划 80年代初济南
11、环境规划和山西能 源重化工基地综合经济规划 n 虽然对环境规划很重视 但对环境规划认识肤浅 规划仅限于污染治理 方法上以定性为主 孕育阶段 20 第 1 章 尝试阶段 1981 1990 三同步 方针 1983年第二次全国环境保护会议 环境与经济协调发展的指导思想 1989年第三次全国环 境保护会议 建立大气和水环境容量模型 七五 期间 环境规划计算机应用 方法论上 环境经济计量模型 环境经济投入产出模型和 系统动力学模型 从定性分析到定量研究为主的跨越 环境规划方法论取得 显著进展 21 第 1 章 发展阶段 1991 2000 颁发 关于环境保护若干问题的决定 批准 国家环境保护 九 五
12、计划和2010年远景目标 1996年第四次全国环境保护会议 中国21世纪议程 环境规划指南 编制 环境规划的编制工作 国家实施污染物排放总量控制和跨世纪绿色工程规划 三河 淮河 海河 辽河 三湖 太湖 巢湖 滇池 两区 酸雨和二氧化硫控制区 为治理重点 方法论的进展 提出环境承载力 冲突论解决污染负荷公平分配问题 地理信息系统 GIS 环境规划已成为环境决策与管理的重要环节 成为环境保护工 作的主线 22 第 1 章 完善提高阶段 2001 2005 编 制技术大纲 2000年年初国家环境保护总局制定 国家环境保护 十五 计划 国家实施污染物排放总量控 制工作主线 确立了 33211 三河 三
13、湖 两区 一 市 一海 的工作重点 应用上 流域环境规划 生态规划与区域环境规划 方法论上 模拟模型 不确定性优化与风险决策模型的 应用 进一步夯实了环境规划的科学基础与决策依据 23 第 1 章 转变约束阶段 2006 至今 国家环境保护 十一五 计划 第一次以国务院批复形式 颁布 提出把防治污染作为重中之重 确保2010年二氧化硫 COD 比2005年消减10 加快淮河 海河 辽河 太 湖 巢湖 滇池 松花江等重点流域污染治理 加快城市 污水和垃圾处理 保障群众饮用水水源安全 24 第 1 章 1 我国环境规划确立了以可持续发展和科教兴国的战略思 想 2 我国环境规划正逐步规范化 有了全国
14、统一的技术大纲 3 环境规划正逐步纳入国民经济与社会发展规划中 1 8环境规划的进展与评估 1 8 2我国环境规划工作取得的进展 第一节 环境规划概述 25 第 1 章 美国 n内容和特点 研究能源与环境的关系 并以能源研究作为环境规划 研究的基础 预测模型 清洁能源研究 积极开展环境规划方法的研究 n总结 以区域性的环境规划为主 近年提出的绿色社区规 划已成为热点 原则以人类健康和生态影响规划 公共事业活动规 划 工业过程规划及能源利用规划为主 1 9 国外环境规划的发展 第一节 环境规划概述 26 第 1 章 英国 n环境规划是发展规划的有机组成部分 n新市镇规划中包括环境规划的内容 n特
15、别重视区域的环境规划 1 9 国外环境规划的发展 第一节 环境规划概述 27 第 1 章 日本 保护人体健康重于经济发展 环境规划中的防治重点突出 重视直接的和行政的管理 将 标准 作为基本的规划目标和规划手段 1 9 国外环境规划的发展 第一节 环境规划概述 28 第 1 章 俄罗斯 属于协调型环境规划 解决环境污染的途径与西方国家截然不同 以资源利用为前提 并根据资源 环境 经 济统一的原则 制定国家环境规划 即环境 目标纲要法 它是指将资源 重大科学技术 经济 社会和环境保护综合起来形成一个 整体 使之成为综合发展的纲要 1 9 国外环境规划的发展 第一节 环境规划概述 29 第 1 章
16、 未来环境规划的发展方向表现为 1 增强环境规划的协调与衔接 2 强化环境规划的导向性与调控性 3 完善环境规划的技术方法 1 10 环境规划的发展方向 第一节 环境规划概述 30 第 1 章 环境总体规划与要素规划 国家环境规划与区域 地方环境规划 环境规划与其他部门规划 时间尺度衔接过渡问题 增强环境规划的协调与衔接 31 第 1 章 目标约束性转变 经济导向性转变 空间调控性转变 强化环境规划的导向性与调控性 32 第 1 章 环境规划决策支持系统的建立将会成为研 究的重点之一 决策方法包括 定性 定量分析法 同时 可以吸收不确定性优化与风险决策分析方法 定 量地丰富规划方案 为决策者提供更为科学且全面的情 景分析 完善环境规划的技术方法 33 第 1 章 第二节环境规划学的理论基础 34 教学内容 序言 环境承载力 可持续发展与人地系统 复合生态系统 空间结构理论 35 第 1 章 2 1 序 言 环境规划学需要借助于相关学科的理论支持 以形成自己的理论体系和框架 规划学 系统学 计算机技术 经济学 预测学 环境规划学 36 第 1 章 2 1 序言 环境规划目标 协调环境与社
