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1、深入基层扎根群众 密切与群众的血肉联系柯尊平 周国庆 李静 宋朝华等出席本网讯（记者 段小锋）密切联系群众是党的最大政治优势。机关干部如何直接联系服务群众？新春佳节即将来临之际，1月16日，中组部部务委员兼组织二局局长陈向群一行冒着严寒，在省委常委、组织部部长柯尊平，省委组织部副部长周国庆等的陪同下莅临眉山调研指导工作。在机关干部直接联系服务群众工作座谈会上，他强调，机关干部要牢记党的宗旨，经常深入基层，扎根于群众中间，密切与群众的血肉联系。市委书记李静，市委副书记、市长宋朝华，市委常委、组织部部长杨秀彬出席座谈会。李静向陈向群一行汇报了我市机关干部直接联系服务群众的相关情况。她说，近年来，我
2、市按照中央和省委的要求，坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风，外学文建明、内学吴菊芬，主动作为创一流，贴身贴心服务群众。坚持群众需求是第一信号、群众满意是最高标准、群众福祉是最高追求，实现感情零距离；坚持直接接电话、直接见群众、直接听意见，实现沟通零距离；坚持便民服务、科学服务、阳光服务，实现办事零障碍；坚持优化干部配置、优化财政支出、优化资源分配，实现保障零障碍。在观看眉山市“主动作为创一流、为民服务当先锋”专题片，并听取情况汇报后，陈向群指出，今年是基层组织建设年，要做好创先争优工作，通过创先争优来加强基层组织建设；建立机关干部直接联系服务群众机制；全面加强基层组织建设，把
3、已有的措施进一步落实，把已有的经验进一步推广。陈向群指出，机关干部直接联系服务群众，主要目的是接地气、摸实情，转作风、增感情，办实事、解民忧。要以帮扶为主要内容，但不能局限于帮扶，联系面要广。机关干部要把触角延伸到基层的各个角落，及时了解各种情况，以便及时出台相关政策。要通过这个活动，更好地建立机关干部与基层群众的联系，增进机关干部与基层群众的感情。陈向群要求，市、县、乡要把班子建设摆在重要位置。换届后，新班子要有新作风、新形象。班子建设要以思想政治建设为核心，要增强干部党性，强化群众意识，千方百计为群众办实事。班子建设要抓好思想建设、作风建设、制度建设，把队伍带好，把换届成果巩固好。陈向群要
4、求，要建立党建工作责任制、党建考核评价机制。党委书记述职要述党建、评议要评党建、考核要考党建，述职时要有党委书记对党建的思考和总体把握，党委书记主要抓地方党建的总体思路、重点难点问题和一些重大决策。要充分发挥党建“第一责任人”的作用，用党建推动中心工作，通过党建工作和组织作用，带动地方发展。要在已有的基础上，结合眉山实际，进一步加强创新，探索出一些好的经验。各区县委书记、组织部长，相关市级部门负责人，基层干部代表参加座谈会。丹棱万年村：山坡上的致富梦2012-03-11 22:11:45 来源：眉山网 责任编辑：张斯炜有了希望，村民们越干越有劲。有了希望，村民们越干越有劲。本网记者 黄桂云 文
5、/ 图丹棱县张场镇的万年村因境内有个万年寺而得名。这是个名副其实的小山村，全村200多户人家，总人口不到 1000人。村民们日出而作，日落而息，都在这山坡上。近日，记者沿着蜿蜒的山路前往村里，道路两旁是大片大片的树苗，有的树苗根部被刷成了白色。 “这些山上栽的都是核桃，有几百亩是今年才栽的。 ”开车的村干部任刚说，村里准备打造一个3000亩的核桃基地，今年要完成 2000亩，三年左右就可以挂果。 “再过一段时间发芽了，这满山都是绿色，那才好看呢！”据介绍，当地水源条件较差，种粮食得靠天吃饭，而当地土质适合耐旱的核桃树生长。但10年前，村民们第一次种植核桃却失败了。 “这一片都是之前栽的，全部都
6、失败了。 ”在一片果林旁，村支书任清元指着山上大片树根被刷成白色的核桃树苗，讲起了村里种核桃的经历。2002年，听说核桃产量高、价格好、适合种，村民们就种了400 多亩核桃。结果，因为苗子出了问题，所有的核桃树只长叶子不开花结果。为此，从2009年开始，一些不服输的村民，自发出资对之前栽种的树苗进行嫁接改良，但嫁接后的树苗成活率很低。2011年3月，省农科院专家来到村里帮助村民嫁接果树改良品种。当年嫁接，当年就挂果，这让村民致富的希望再度被点燃。“看到成效后，村民种核桃的积极性再次高涨，全村200 多户人，90% 以上的农户主动腾地种核桃。去年全村定了2万棵核桃树苗，今年树苗回来后，这个打电话
7、说不够，那个说我要多种100棵，共有20 多户人想要增加苗子。统计下来，还差5000棵苗子，按每亩栽30棵树苗计算，相当于突然增加了近170亩，村民们种核桃的积极性大大超出了我们的意料。”回想起半个多月前村民争要苗子的场景，任清元激动地说。“目前，村里已经有1500多亩核桃，今年11月份，我们还要再种400多亩，完成2000亩的目标，明年再种1000亩，完成 3000亩的目标。 ”说起现状和打算，任清元有些兴奋，也很自信。不光村两委干部有信心，村民们同样是信心十足，干劲倍增。大片大片的果林中，重拾希望的村民们将多年未管理的土地全部重新翻挖了一遍，施肥、防治病虫害，希望核桃树长得又快又好，早日挂
8、果。在一个山头上，64岁的张光廷和老伴也正在翻挖土地、给果树施肥。 “明后天我就进城去买石灰、石硫合剂，把树根抹了（防病虫害） 。 ”老人一边干活一边说，子女都在外务工，他和老伴把家里的10多亩土地都拿出来种上了核桃。“有没有信心？” 记者问张光廷老人。“咋个没有信心呢！” 老人肯定地回答道。听说再过两天，有专家前来传授技术，张光廷老人乐呵呵地表示，想学习嫁接技术，以后遇到没有成活的，自己可以嫁接。“等3000 亩核桃基地建成后，我们还要发展果林养鸡和观光旅游。 ”采访临近结束时，村支书任清元给记者谈起了对未来的打算。环顾四周，春风吹拂下的红色泥土和枯黄杂草中间，已挤出了不少嫩绿。万年村人相信
9、，要不了多久，他们的致富梦一定会成为现实。三分类三升级：加强基层党建的有益探索大行动三大工程促升级实践是金。一份好的方案更需要好的执行！为了更好地实现“一类党组织上水平、二类党组织上台阶、三类党组织换面貌”的升级目标，市委创先办制发了关于在“三分类三升级”活动中实施“旗帜 提升转化”工程的通知 。在一类党组织中实施“旗帜工程”，以激活高位求进意识，着力培树党建品牌。2011 年，1413个一类党组织以创党建品牌为动力，推进了 43项全国先进争创活动。东兴区田家镇正子村党支部在被审定为一类党组织后，群情振奋、自加压力，科学规划了以“划类定级强基聚力、建设东兴现代农业第一村”为活动主题，以实施“强
10、基、先锋、合力”的“三大工程” 为活动载体，有效激发村党支部和党员队伍的内在动力，为长江现代农业示范园区的发展出工出力。一年后，党员群众满意率达94%，再次被审定为一类党组织。在二类党组织中实施“提升工程”，以“ 短板补缺”实现进位赶超。2011 年，全市二类党组织共排查出各类矛盾和问题5000余个，落实升级措施15000 余条，共有538个二类党组织成功升级。二类党组织内江坤鑫纺织有限责任公司准整分厂党支部活动初期，即以“夺红旗、争先进”为载体，积极发挥党员先锋模范作用，分厂思想政治工作效果明显增强，员工生产工作积极性高涨，共评出“工人先锋号”7人次、 “工人先锋岗” 66人次；生产工作任务
11、全面完成，各项指标名列前茅。内江坤鑫纺织有限责任公司准整分厂党支部由二类党组织提升为一类党组织。 在三类党组织中实施“转化工程”，突出开展以配强一个带头人、找准一条发展路子、解决一批实际问题为主要内容的“三个一集中整顿”活动，增强转化效果。2011 年，全市281个三类党组织因调整党组织书记、解决突出问题、助农大幅增收等而得到转化升级，其中有7个基层党组织直接升为一类。资中县公民镇金竹林村党支部自评为二类党组织，后镇上审定为三类党组织。该村党支部“三方联手” 构建网络， “三体共载 ”激发活力， “三级联动”推进转化。在2011年年度考核中，三类党组织金竹林村党支部被直接评定为一类党组织；受党
12、支部带动，金竹林村也逐步走上致富的道路，村民的人均收入从2010年的3703 元提高到 6200元，罕见地增长67.4%。同时，为强力推进活动开展，我市精心实施助转计划。示范计划。面向社会海推评选“感动内江创先争优榜样 ”先进基层党组织和优秀党员；启动开展以“我是党员、我作示范、我当先锋、我做奉献”为载体的“创先争优示范城”创建活动，创建示范项目5200余个；规范计划。印制村“两委”标准化制度下发到村；推进机关事业党组织窗口服务标准化建设；在非公企业党组织中推行“八有”建设，夯实党建工作基础。帮带计划。开展“领导挂点、部门包村、干部帮户”帮扶后进村活动，建立以强带弱型对子846个，协调资金2.
13、18亿元，帮助三类党组织解决实际问题 4939个。大落实长效机制促活动常态化一场精彩的嬗变在甜城大地铺展开来，处处呈现“比学赶超”、 “争先发展”的生动局面目前，全市一类党组织达到1992个，占30.16%，比活动前提高8.14%；三类党组织有590个，占8.93%，比活动前降低4.25% ，在全国、全省、全市具有较强影响力的基层党组织增加了150个。我市“三分类三升级” 活动取得了阶段性成效！然而，行百里者半九十。如何促使活动的常态化已经引起广泛的思考，并初步形成了一些行之有效的措施。“把健全机制作为促进活动经常化和取得实效的重要保障。 ”在全省基层组织建设年座谈会上，市委常委、组织部长付康
14、说。健全书记责任机制，健全目标管理机制，健全督导考评机制！将“三分类三升级” 活动明确为“ 书记工程”，由市委书记带头开展“ 七千书记公开承诺和践诺述职”活动；突出县（区）委书记这个关键，并出台县（区）委书记抓基层党建“一诺两述三评一核实”专项考核办法。建立基层党组织升级目标“一诺两评”、 “台账销号”制度，对活动实行项目化管理。据了解，2011年，各级党组织升级目标公开承诺 28万余项，党员领导干部点评率达100%，群众测评满意率达96.6%，销号解决率达 100%。定期对活动情况进行督促指导，每年年底对照标准进行重新定级，对成效突出的授予“旗帜引领奖”、 “提升先进奖” 和 “转化典型奖”。通过一年多的实践与探索，一系列贵如黄金的经验得以梳理出来 加强基层党组织建设应当以吃透情况、科学定位为重要前提；加强基层党组织建设应当以分类指导、分类施策为科学方法； 加强基层党组织建设应当以激发内力、集聚合力为强大推力；加强基层党组织建设应当以推动发展、服务群众为价值追求。今年，内江将以“全省基层组织建设年”为契机，力争再出经验、出品牌、出影响，不断提升全市基层党建工作科学化水平，以优异成绩向党的十八大和省第十次党代会献礼！
