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1、1 2 在十八世纪之前或手工作坊年代 制作一件成品往往 工序很少 甚至一个人从头到尾完成 师傅带学徒 工业革命的兴起 生产规模扩大 工业品日趋复杂 分工日益明细 师傅带徒弟的方式无法满足需要 十八世纪美国首先在军品生产中运用零件互换原理 开创了工业标准化的时代 世纪后半叶 得到了空前的发展 这些标准做为 工业文明的助推器 记载着近百年来工业社会的进程 和发展的轨迹 3 u为在一定的范围内获得最佳秩序 对实际的或潜 在的问题制定共同的和重复使用的规则的活动 称为标准化 u标准化是制度化的最高形式 可运用到生产 开 发设计 管理等方面 是一种非常有效的工作方 法 u把企业内的成员所积累的技术 经验
2、 通过文件 的方式来加以保存 u标准化将过程变成可控的系统性工作 从而避免 由于人员的个体经验 能力 悟性等方面的差异 而可能造成的工作失误 4 标准化把复杂的管理和程序化的作业有机 地融合一体 使管理有章法 工作有程序 动作有标准 可优化现行作业方法 改变不良作业习惯 使每一工人都按照安全 省力 统一的 作业方法工作 标准化能将安全规章制度具体化 具有可 操作性 标准化还有助于企业管理水平的提高 提 高效率 5 开关机 6 安全标准化 l安全标准化就把标准化的原理和方法运用到 安全管理中 l使企业具有健全 科学的安全生产责任制 安全生产管理制度和操作规程 各生产环节 和相关岗位的安全工作 符
3、合法律 法规 规章 规程等规定 达到和保持一定的标准 始终处于安全生产的良好状态 7 事故发生的原因 物的不安全状态 人的不安全行为 管理缺陷 不良的作业环境 8 序号事故原因百分比统计机构 1 人的不安全行为90 美国国家安全 局 其它10 2 人的不安全行为96 杜邦公司 其它4 3 人的不安全行为85 我国权威机构 其它15 9 绝大多数的事 故均是人的不 安全行为造成 的 事故 10 因此因此 p只有 控制了人的不安全行为 p 物的不安全状态 p 才能最终有效地减少和防范事故 培养懂安全的人 在行为上防 止伤害 保证安全的设备 在物上防 止伤害 是安全管理者 监督者的重要 课题 11
4、安全标准化作业指导书是 最常用 最有效的方法 如何编制 12 以企业现场安全生产 技术活 动的全过程及其要素为主要内 容 按照企业安全生产的客观 规律与要求 制定作业程序标 准和贯彻标准的一种有组织活 动 13 作业指导书是指为保证过程的质量 及安全而制订的一种针对对象的具 体作业活动程序 过程 可理解为一组相关的具 体作业活动 如加工 焊接 安装 调试 装配 检验等 14 全过程控制是指 针对现场作业过程 中每一项具体的操作 按照安全生产 有关法律法规 技术标准 规程规定 的要求 对现场作业活动的全过程进 行细化 量化 标准化 保证作业过 程处于 可控 在控 状态 不出现 偏差和错误 以获得
5、最佳的秩序与效 果 15 现场作业指导书 是对每一项作业 按照全过程控制的要求 对作业计 划 准备 实施 总结等各个环节 明确具体操作的方法 步骤 措 施 标准和人员责任 依据工作流 程组合成的执行文件 16 n作业指导书是用以指导某个具体过程 事物 形成的技术性细节描述的可操作性文件 n作业指导书是针对某个部门内部或某个岗位 的作业活动的文件 侧重描述如何进行操作 并将标准操作步骤和要求以统一的格式描 述出来 用来指导和规范日常的工作 n对这类文件有不同的具体名称 如工艺规程 工作指令 工作细则 标准 说明书 操 作规程和作业规范等 17 l就是规定某项活动如何进行的文 件 是为确保满足某个
6、指定的作业 或活动的要求 对完成此项工作或 活动的员工职责 基本条件 作业 步骤 作业过程的风险如何控制等 做出规定的文件 18 是指导保证过程质量 安全的最基 础的文件和为开展纯技术性质量 活动提供指导 是质量 安全体系程序文件的支持 性文件 19 u使各项工作或活动有章可循 使过程控制 规范化 处于受控状态 u确保实现产品 工作 活动质量特征的实现 u保证过程的质量 u对内 对外提供文件化的证据 u持续改进质量的基础和依据 u避免因没有作业指导书 而使工作或活动 的质量无法得到保证的情况发生 20 安全标准化作业指导书是消除 不安全行为和不安全条件的 重要手段 21 控 制 人的不安全行为
7、 22 按发布形式可分为 书面作业指导书 口述作业指导书 计算机软件化的工作指令 音像化的工作指令 23 按内容可分为 用于施工 操作 检验 安装等 具体过程的作业指导书 用于指导具体管理工作的各种工 作细则 导则 计划和规章制度等 用于指导自动化程度高而操作相 对独立的标准操作规范 24 实际往往叫安全操作规程 安全管理制度 等等 按发布形式可分为 书面 口述和图示 按内容可分为 用于操作 维修 检验 施工 安装等具体 过程 用于指导具体安全管理工作的各种工作细则 计划和规章制度等 用于指导自动化程度高而操作相对独立的安 全标准操作和规范 25 安全标准化作业指导书应具有如下特 征 详细 具
8、体 单一 有很强的操作性 和针对性 措辞准确 逻辑性强 应具有可检查 性 应尽量数字化 图表化 应具有经济性和安全性 26 1 内容应满足 5W1H原则 任何作业指导书都须用不同的方式表达出 Where 即在哪里使用此作业指导书 Who 什么样的人使用该作业指导书 What 此项作业的名称及内容是什么 Why 此项作业的目的是干什么 when 何时做 How 如何按步骤完成作业 27 最好 最实际 原则 最科学 最有效的方法 良好的可操作性和良好的综合 效果 28 2 数量应满足 1 不一定每一个工位 每一项工作都需要 成文的作业指导书 2 没有作业指导书就不能保证质量时 才用 3 公司的管理
9、手册之中究竟要引用多少个 程序文件和作业指导书 就根据各组织的要求 来确定 4 培训充分有效时 作业指导书可适量减 少 29 l3 格式应满足 l 1 以满足培训要求为目的 不 拘一格 l 2 简单 明了 可获唯一理 解 l 3 美观 实用 30 1 作业指导书的编写任务一般由具体部门承 担 2 明确编写目的是编写作业指导书的首要环 节 3 当作业指导书涉及其它过程 或工作 时 要认真处理好接口 4 编写作业指导书时应吸收操作人员参与 并使他们清楚作业指导书的内容 31 在编制作业指导书时 要注意考虑详细地 规定如何开展某项活动或管理工作的要求 和验证条件 作业指导书主要包括以下几 个方面的内
10、容 所要描述和规定的活动的 目的 适用范围 职责 何时 何地 谁 做什么 怎么做 依据什么去做 留 下什么记录并应该证实所做工作符合要求 描述的关键内容是如何去做 32 在编制作业指导书时 要明确所开展工作的操 作过程 还要规定 工作的方法 工作中需要 使用的适宜的设备 如检验或检测仪器等 适宜的工作环境 工作流程和要点 什么样的 工作质量才是合格的 什么样的环境才是安全 的 在编制作业指导书时 由于受到具体岗位 工 作 活动等的影响 情况繁杂 会涉及到许多 方面的内容 所以可采用多样性的表现形式 33 1 体现对现场作业的全过程控制 体现对 设备及人员行为的全过程管理 包括设 备验收 运行检
11、修 缺陷管理 技术监 督 及人员行为要求等内容 2 应在作业前编制 注重设计 量化 细 化 标准化每项作业内容 做到作业有 程序 安全有措施 质量有标准 考核 有依据 34 3 针对现场实际 进行危险点分析 制定相应的防范措施 4 应体现分工明确 责任到人 编写 审核 批准和执行签字齐全 5 围绕安全 质量两条主线 实现安 全与质量的综合控制 优化作业方 案 提高效率 降低成本 35 6 一项作业任务编制一份作业指导书 7 应规定保证本项作业安全和质量的技术措 施 组织实施 工序及验收内容 8 以人为本 贯彻安全生产健康环境质量管 理体系的要求 9 概念清楚 表达准确 文字简练 格式统 一 1
12、0 应结合现场实际由工作负责人编写 相 应主管部门审批 36 11 必须符合工作实际 具有可操作性 作业指导书是指导实际工作的 任何要求都应 切合实际 对各方面的因素应进行综合考虑 要防止编写文件的人员根本不了解实际是 怎样操作的 要防止由于文件的无法执行而 由操作者自行加以修改 所以 在编制作业 指导书过程中 要善于总结成熟的作业经验 予以必要的继承 对文件中存在的问题 不能擅自修改而应及时反馈信息 37 1 法律 法规 规程 标准 设备说明书 2 企业管理规定和文件 38 l根据现有的作业指导书 工艺流 程 设备说明书 设备性能 操作 方法和工作环境风险分析的结果 l法律 法规 规程 标准
13、 39 全员参与 由于全员参与 满足各个方面的要求 操 作人员参与编制的作业指导书 可以使操 作人员有参与感和成就感 也就更容易理 解 也更乐于去执行 力求简单 实用 具有可操作性 安全作业指导书不是种类和内容适中 如可能作业指导书中应包含作业内容的图 解说明 即可指示流程 也可标明做法 40 l工作分析和工作危害的基础上作业 明确 具体的作业或操作活动 l作业方法 作业的步骤 按照完成工作的顺序 对每一步 都要描述生产工艺 质量 设备操作与维护 安全的要求 需要的技术 设备和辅助工具 体现5W2H的内容 WHAT WHERE WHEN WHO WHY HOW HOW MUCH l作业标准 4
14、1 收集和学习资料 工作分析 危险源辨识和风险分析 制定安全对策措施 拟定作业指导书条文 征求修改意见 修改定稿 报领导审批 组织编写组 发文颁布 划分作业活动 42 l由企业负责人组织生产工艺管理 设 备管理 生产操作管理 安全生产管 理等有关管理部门 有关人员参与 l成立由本单位主要负责人任组长 有 关管理部门的负责人和具体编写人员 参加的编写组 l对于规模大的企业或生产复杂的企业 可成立若干编写小组 43 u任何一个企业的生产过程 都包括各 种不同的机器和设备 按照生产工艺 的要求组合 由操作 管理这些设备 的人组成 这是非常复杂的 u作业活动划分的目的就是将这个复杂 的过程用一系列划分
15、成一系列相关的 独立的基本过程或活动 44 l按生产流程的阶段 l按地理区域 l按装置 车间 l按作业任务 l按生产阶段 服务阶段 l按部门 l按照岗位 l上述方法的结合 注意注意 1 要覆盖企业所有的 部门 人员和活动 2 包括正常和异常活动 45 l观察法和专家调研法 适用于简单的生产过程 由经验的管理人员 技术 人员 安全管理人员和操作人员共同完成 l鱼刺图法 适用于复杂的生产过程 油库 作业 活动 水路作业检维修作业清罐作业 陆路作业内部输转电器仪表维护 铁路卸油 汽车发油 46 例如 某热力公司担负着北京某区城市集中供热的 重任 服务于区内企业 商住 公建 居民等生产 生活用热的需求
16、 下辖三个热源厂 三个热源厂 分散在不同的区域 一个管网车间 一个维修车 间 其中总装机供热能力585吨 小时 供热能力 105兆瓦 供热市政管网总长度39 1公里 蒸汽管网 34 6公里 热水管网4 5公里总供热面积570万平米 蒸汽用户200户 根据该公司的情况 先采用按地理区域和按装置的 方式 先划分成1号热源厂 2号热源厂 3号热源 厂 管网车间和维修车间五个单元 对该公司维修 车间的作业活动应用鱼刺图法进行分析 47 电气作业 热水锅炉作业仪表作业 检修作业换热站作业 水化作业 更换阀门 机泵检修 维修 作业 活动 48 序号机修工段作业业活动动编号 1锅锅炉检检修 2风风机检检修 3焊焊接 4更换阀门换阀门 5机泵检泵检 修 6热热交换换器检检修压压力容器检检修 7用户检户检 修停热热 8用户检户检 修送热热 9落地式砂轮轮机 10工程车驾驶车驾驶 49 l任务 所执行的任务的期限 人员 该任务实施的频率 l设备 可能用到的机械 设备 工具 l物料 用到或遇到的物质及其物理形态 烟气 蒸气 液 体 粉末 固体 和化学性质 l物体 尺寸 形状 表面特征和重量 距离和高度 l能
