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1、于开展效能风暴行动进展情况的报告能风暴行动协调推进领导小组办公室：全省效能风暴行动开展以来，我厅高度重视，迅速行动，全面动员，周密部署，按照厅党组实施方案和XX年度重点工作安排，围绕效能风暴行动“五大攻坚战”和我厅确定的XX项重点任务，采取有力措施，统筹兼顾，认真组织实施，狠抓落实，取得了阶段性成效。现将进展情况报告如下：一、强化领导，效能风暴行动有序推进 （一）提高思想认识，加强组织领导。厅党组认真学习贯彻省效能风暴行动实施方案，切实统一思想，提高认识，将开展效能风暴行动作为深入贯彻党中央国务院关于加快水利改革发展的决定、推动全省水利转型跨越发展、确保全面完成“十二五”水利改革发展目标任务的
2、有力抓手，加强组织领导，狠抓工作落实。及时成立厅系统效能风暴行动协调推进领导小组和办公室，厅党组书记、厅长康国玺任厅系统效能风暴协调推进领导小组组长，厅党组其他成员任领导小组副组长，厅副巡视员、总工程师和厅机关各处室、厅属各单位主要负责人为领导小组成员，研究讨论厅系统效能风暴行动实施方案和年度工作安排及重大活动，指导厅系统效能风暴行动的开展。领导小组下设厅效能风暴协调推进领导小组办公室，驻厅纪检组长兼任主任，厅办公室主任、厅人事处、驻厅监察室主要负责人任副主任，主要负责厅系统效能风暴行动的组织协调、起草综合性材料、制定工作推进计划、收集汇总并综合分析工作推进情况、编发简报等工作。厅属各单位均成
3、立相应领导机构和工作机构，加强对开展效能风暴行动的组织领导。截止目前，厅效能办编发简报X期，厅系统共编发简报XXX多期，并在甘肃水利网站开设了效能风暴行动专栏。 （二）精心安排部署，形成工作合力。根据省委办公厅、省政府办公厅关于在全省各级机关开展效能风暴行动的实施意见精神，厅党组对厅系统开展效能风暴行动工作进行专题研究，制定了关于在厅系统开展效能风暴行动的实施方案和XX年度开展效能风暴行动重点工作安排，明确了开展效能风暴行动的指导思想、XX项重点任务和主要措施。要求厅属各单位、厅机关各处室明确目标任务，把握工作重点，找准切入点和着力点，推动效能风暴行动扎实开展。X月XX日，组织召开了厅系统开展
4、效能风暴行动动员大会。X月XX日，厅党组召开会议，专题分析研究厅系统开展效能风暴行动形势，就深入开展效能风暴行动进行了再安排、再部署。厅党组书记、厅长康国玺明确要求，厅系统的效能风暴行动，要紧扣省委省政府要求，切合厅系统实际，严密组织，扎实开展，加强督查，务求实效。厅属各单位和厅机关各处室按照厅效能风暴行动协调推进领导小组统一安排，结合实际制定了本单位实施方案，明确重点工作。厅系统基本形成了主要领导亲自抓、分管领导直接抓、班子成员配合抓的领导机制，自上而下形成工作合力，保证效能风暴行动各项工作有序开展。 （三）紧紧围绕“中心”，服务水利大局。我厅围绕水利中心工作，将开展效能风暴行动融入厅党组提
5、出的“建设六大工程、建立六大体系”之中，下发了关于深入开展效能风暴行动强力推进“建设六大工程、建立六大体系”的通知，对厅机关各处室、厅属各单位开展效能风暴行动，促进水利中心工作提出了要求。派出检查组，深入各项目单位，开展监督检查，确保水利重点工作、重大建设项目按时间节点顺利推进。预计X月底全面完成农村饮水安全、梯田建设、灌区续建配套与节水改造、病险水库除险加固、中小河流治理、小型农田水利、山洪灾害防治等民生水利项目年度建设任务，引洮供水一期工程、石羊河流域重点治理、敦煌水资源合理利用与生态保护、盐环定扬黄续建甘肃专用工程等重点项目建设加快推进，水利建设呈现出投资强度大、建设速度快、质量效益好的
6、发展趋势。省引洮建管局、省水文局以解决制约影响工程建设和水情测报建设的突出问题为切入点，研究制定了在深入开展效能风暴行动中全面贯彻落实“建设六大工程、建立六大体系”的实施方案，分阶段明确工作内容，按时限确定工作任务，确保工程建设高效有序推进。厅造价规费中心以开展效能风暴行动为契机，抓班子带队伍，抓素质强业务，抓制度立台账，抓督查促实效，着力解决项目前期重大难题，强力推进项目前期工作。 （四）注重构建机制，推进水利发展。厅党组结合厅系统近年来作风建设实际，提出将加强机关自身建设“五个创建”（加强学习，学以致用，创建学习型机关；转变职能，求真务实，创建效能型机关；加强协调，主动服务，创建服务型机关
7、；阳光行政，公开透明，创建廉洁型机关；团结协作，宽容理解，创建和谐型机关）、加强机关效能建设“十项要求”（思路要清晰，谋划要超前，目标要明确，措施要具体，业务要精通，工作要得力，反应要机敏，行动要迅速，节奏要加快，成效要突出）、树立机关良好形象“五项承诺”（不让不良行为影响水利行业的形象，不让工作在我的手里延误，不让服务对象不满意的事在本职岗位上出现，不让推诿扯皮的事在我身上发生，不让不团结不和谐不廉洁的事在我这里存在）和深入开展“五大”活动（开展“大学习、大争取、大转变、大落实、大增强”活动，抓学习强素质，抢机遇谋发展，讲服务强作风，靠责任重实干，创氛围促和谐）整体纳入厅效能风暴行动活动内容
8、，并赋予新的含义。通过开展这些固根本、管长远的活动，探索构建长效机制，为效能风暴行动注入生机和活力，增强机关效能建设后劲，切实推动水利各项工作任务落到实处。 （五）开展明察暗访，改进工作作风。根据厅党组的安排，厅效能办于X月XX日分两组对厅属在兰XX个单位办公秩序和工作纪律进行了明察暗访。从督查情况看，厅系统效能风暴行动开展以来，厅属各单位按照厅实施方案和XX年度重点工作安排，认真落实厅党组关于改进作风、提升效能的部署和要求，效能风暴行动成效明显。一是工作作风明显改进。干部职工到岗率比较高，上班期间集中处理公务，服务态度好，工作效率高，办公秩序井然，按时上下班，遵守工作纪律和各项制度；二是履职
9、能力明显增强。通过开展多种形式的学习活动、教育培训和业务交流，努力提高干部的理论素养和业务水平，熟悉岗位职责，切实提高了履职能力；三是工作效率明显提升。加强自身建设，提高办事效率，最大限度地为服务对象提供便捷、优质的服务；四是水利建设明显加快。水资源合理利用与生态保护等重点项目加快推进，民生水利项目建设进程明显加快，水利建设呈现出良好的发展势头。同时，对检查中也发现的个别单位对开展效能风暴行动不够重视、宣传发动不够深入、个别工作人员上班期间不够敬业等倾向性问题进行了通报，厅属各单位、厅机关各处室迅速做出反应，采取有力措施，积极整改落实。 （六）坚持边整边改，解决突出问题。围绕打好“五大攻坚战”
10、，结合政风行风评议活动，通过召开专题会议、向省直有关单位、各市州水利部门和服务对象发放征求意见表等形式，深入开展自查自纠，查找干部作风和效能建设方面亟待解决的突出问题和人民群众反映强烈的热点、难点问题。重点查找X个方面的问题，即：一是贯彻落实党的路线、方针、政策和中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定情况及法律法规执行情况；二是贯彻落实省第十二次党代会精神和省委省政府重大决策部署和各项决定决议情况；三是全面落实科学发展观，加快水利改革发展，科学谋划全省水利工程建设及指导基层水利工作情况；四是省水利厅机关作风和水利政风行风建设情况；五是今年以来中央、水利部对我省水利工程项目稽察、检查中发现问题
11、的整改落实情况。共查找X个方面共 XX个问题，制定整改措施XX项，限时整改到位，着力解决影响发展环境、效能建设和干部作风的突出问题，人民群众反映强烈的热点、难点问题，使广大干部工作作风明显改进，工作效率明显提升，服务质量明显提高。厅属各单位和厅机关各处室结合实际对开展效能风暴行动进行了自查自纠，认真查找问题，研究解决办法，X月XX日前，全部制定并上报了整改方案。二、突出重点，“五大攻坚战”初见成效厅属各单位、厅机关各处室紧紧围绕实施“五大攻坚战”涉及的重点工作，按照职能定位，集中力量，以重点任务的突破带动整体工作的推进。一是狠抓落实，深化行政审批制度改革。 调整充实了省水利厅行政审批制度改革领
12、导小组，设立了办公室，对现有的XX项行政审批项目进行了全面清理，将“水利工程开工审批”事项中，投资XXXX万元以下的水利工程开工审批权下放至市（州）水利部门审批。对行政许可项目进行清理，经广泛论证并报省政府批准，取消行政许可项目“采伐护提护岸林木许可”X项。全面清理、减少行政事业性收费，对我厅现行的水资源费、水土流失补偿费、河道采砂管理费和供水业务费等X项行政事业性收费进行了全面清理，保留X项，取消供水业务费X项，以省财政厅关于清理公布行政事业性收费项目目录有关问题的通知（甘财综XXXX号）向社会公布。二是规范管理，抓好公共资源配置市场化改革。狠抓规范水利工程建设项目招标投标市场行为，及时将水
13、利部关于推进水利工程建设项目招标投标进入公共资源交易市场的指导意见转发各市（州），结合全省水利工程建设实际，采取有力措施，积极推进招标投标进入当地公共交易市场进行交易，要求厅属单位水利工程项目招标投标立即全部进入当地公共资源交易市场，要求各市（州）水利部门自XX年X月X日起，所有水利工程建设项目招标投标逐步进入各地公共资源交易中心或其他有形市场。目前，全省重点水利工程建设项目和兰州、白银、定西、天水、临夏等市（州）的水利工程建设项目已基本进入有形市场进行招标投标，累计进场交易项目XX个，交易金额亿元。三是凸显服务，切实优化政务环境。为进一步优化职能配置，切实优化政务环境，我厅将XX项水利行政审
14、批事项全部进驻省政府政务服务中心集中受理，在省政府政务服务中心全面建立首席代表、全程代办等制度,实现了行政许可事项由一个内设机构集中受理、一项行政审批事项向一个内设机构集中，即实现了“两个集中”。为进一步促进政务公开，服务社会，提高行政效能，我厅对甘肃水利网站进行改版升级。新版网站集中建立了陇水资讯、政务之窗、办事服务、公众互动四大板块，增设了招标信息、政务公开、建议提案、办事指南、便民服务、场景服务、网上信访和网上访谈等XX个一级栏目和XXX个二级栏目，有效促进了政务公开，提升了服务水平。四是依法行政，规范行政执法行为。根据水法律法规及 “三定”规定，对厅系统开展了执法主体资质、权限、依据、
15、事项的全面清理和执法人员的资格审查，确定了具有执法主体资质的单位X个，行政许可XX项，行政处罚XX项，行政征收X项，行政强制XX项，水利部核准发证水政监察人员XXXX人。我厅修订完善了甘肃省水行政处罚自由裁量权参照执行标准，建立健全了甘肃省水行政处罚说明理由制度等四项配套制度，进一步规范了自由裁量权。对具有执法主体的厅属有关单位开展了执法检查，与厅机关X个相关处室及厅属X个单位签订了行政执法目标责任制，确保执法目标责任落到实处。五是强化管理，切实提升工作效率。为切实改进机关工作作风，提高工作效率，推进机关效能建设，我厅制定了岗位责任制、首问负责制、服务承诺制、限时办结制、ab岗位制、一次性告知
16、制、离岗告示制、失职追究制等 X项制度，近期提请厅党组讨论后即印发实施。认真贯彻甘肃省节庆研讨会论坛管理办法和党政机关公文处理工作条例，制定了关于进一步精简会议文件简报的意见，大幅度减少会议、文件、简报。报送省委、省政府的简报精简到X种，即“甘肃省水利厅简报”，厅属各单位报送厅里的简报原则上只保留X种。近年来从未举办过任何形式的庆典和论坛活动。三、把握关键，民评工作按顺利展开根据省效能风暴行动民评工作总体安排和要求，我厅高度重视，专题研究，X月XX日召开安排部署大会，对厅系统效能风暴行动民评工作进行安排部署，厅党组书记、厅长康国玺对厅系统开展民评工作提出了严格要求。厅机关各处室、厅属各单位要按照厅党组的统一安排部署，积极作为，扎实开展各项工作。一是强化组织领导。厅效能风暴行动协调推进领导小组同为厅民评工作领导小组，厅民评工作办公室设在驻厅监察室，办公室主任由厅党组成员、省纪委驻厅纪检组组
