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1、第三章 投资主体与投资体制 3 1投资主体 3 2投资动机 3 3投资行为 3 4投资体制 1 3 1投资主体 一 概念 1 定义 又叫做投资人 指从事投资活动 具有一定资金来源 享有投资收益的权 责 利三权统一体 2 投资主体是三权的统一体 1 决策主体 拥有投资决策权 2 责任主体 承担政治 法律 社会 道德等风险 3 利益主体 享受收益权 包括盈利 性的收益和非盈利性的收益 2 3 投资主体的实质 经济要素所有权在投资领域的人格化 3 二 投资主体的类型 1 根据体现的法律关系不同 分为 1 自然人投资主体 个人或家庭 2 法人投资主体 企业法人 事业法 人等 4 2 根据是否拥有经营项
2、目的经营权 分为 1 直接投资主体 2 间接投资主体 5 3 根据投资主体在整个国民经济的地位和 层次 分为 1 中央政府投资主体 国税 国债 全局利益 以社会公平 稳定 就业为 宗旨 2 地方政府投资主体 地税 地方 利益 进行地区性投资 3 企事业单位投资主体 进行行业 性投资 局部利益 以利润最大化为目标 4 个人投资主体 从自身利益出发 以资金的增殖为目的 6 三 投资主体的社会分工 1 分工依据 投资主体在投资动机上的差异 投资利 益归宿上的差异和投资能力上的差异 1 投资动机的差异 a中央政府和地方政府 b企事业单位和个人 7 2 投资利益归宿上的差异 a中央政府 b地方政府 c企
3、业和个人投资主体 8 3 投资能力的差异 即筹资能力 承担风险能力 偿还债务 能力等方面的差异 9 2 投资主体的投资范围 投资主体范围的划分就是关于一定投资 主体主要投资领域的界定 1 中央政府投资范围 2 地方政府投资范围 3 企事业单位投资范围 4 个人家庭投资范围 10 3 投资主体社会分工的重要作用 1 合理分工可以调动各阶层 各领域 劳动团体和劳动者的积极性 2 能充分发挥各投资主体的优势 使 社会资源配置更加合理 3 有利于投资结构和产业结构的合理 化 4 有利于中央 地方 企业和个人在 国民收入分配过程中比例合理 利益协 调 11 3 2投资动机 一 定义 投资活动主体进行投资
4、活动所要达到的 目的 12 二 分类 1 盈利性动机 获利动机 是指 投资获取物质利益或利润最大化的动机 它是市场经济活动中最一般 最普遍 最 根本的动机形式 2 非盈利性动机 包括获权动机 获 益动机 获市动机三种 获权动机 获取经济控制权的动机 如 经营权 生产原料的控制权等 获益动机 获取社会效益的动机 获市动机 占领市场份额的动机 13 三 投资动机的机能与特征 1 投资动机的机能 投资动机转化为投资 行为的内在关联关系 1 始发机能 起到引发 驱使投资主 体进行活动的作用 2 指向机能 使投资动机沿预定方向 发展的保证作用 3 强化机能 对投资行为的结果进行 修正 反馈 加强或弱化
5、14 2 特征 1 层次性 初始动机 具有直接性和外在性 中间 动机 连续性 最终动机 隐蔽性 举例说明 企业进行新产品投资 开发新产品 提高产品质量 增加产量 降低成本 进一步扩大市场份额 获得较 大利益 15 2 主从性 主导动机和从属动机 举例说明 修建青藏铁路 主导动机是解决周边地区的交通 从属动机是带动整个地区的经济发展 16 3 规范性 符合法律道德规范 4 社会性 a从生产关系上看 b从经济效益和社会效益上看 17 四 正确 合理 投资动机的诱导 1 建立健全合理的价格机制 为投资主体 创造公平竞争的环境 2 建立适应社会主义市场经济发展的投资 体制 理顺中央 地方 企业和个人在
6、整 个投资活动中的关系 3 投资环境是影响和决定投资动机的关键 因素 因此 要搞好投资环境的建设 4 建立健全投资管理机制 18 3 3投资行为 一 投资行为的定义和类型 1 定义 投资主体在一定的投资动机的驱 使下为达到既定目标作出的具体投资活 动 2 类型 A合理的投资行为 B不合理的投资行为 19 A合理的投资行为 既符合宏观长远利 益的要求 也符合微观近期利益要求的投 资行为 衡量投资行为是否合理的标准 1 是否有利于克服投资总量膨胀 2 是否有利于资源优化配置和产业结 构的调整 3 是否有利于投资空间的合理分布 4 是否有利于提高投资的效率 最 根本的标准 20 B不合理的投资行为
7、常见不合理行为有以下几种 1 急功近利的短期行为 2 不考虑成败的盲目行为 3 不切实际的攀比浮夸 4 采取不正当手段套取国家投资资金 的虚假行为 21 二 投资行为的规范 1 宏观经济政策 财政政策影响投资主体利益的途径主要 有三种 1 运用财政政策手段 通过对投资 主体利润的调节 进而调节投资主体的 行为 2 通过价格变动影响投资主体的利 益 从而调节其投资行为 3 无偿补贴政策 22 2 市场经济政策 市场经济政策的诱导和约束 主要是通 过市场供求关系变化和价格变化 影响 投资主体的投资行为 3 制定相应的法律法规 23 3 4投资体制 一 涵义与构成要素 1 涵义 是指国家组织领导和管
8、理社会投 资活动所采取的基本制度和方式 方法 投资体制是经济体制的重要内容之一 投资体制的主要内容包括 投资主体如何 确定 投资方式如何选择 投资领域中的 利益关系如何处理 投资管理权限和职责 如何划分 以及投资管理机构如何设置等 问题 24 2 构成要素 1 投资主体结构 核心要素 投 资主体的各个层次及其结构 以及他们在 决定权限方面的关系 2 投资方式 投资主体筹集资金的 渠道和方法以及资金运用方式 3 投资利益关系 投资领域中所发 生的各类经济实体之间的关系 是各类经 济实体间的分工协作及经济利益联系的表 现 25 二 我国现行投资体制的形成和评价 改革开放前 投资体制的特征 高度集中
9、的计划经济体制下形成的也是 一种高度集中的投资体制 投资主体只 有中央政府 投资决策权高度集中于中 央政府 单一的财政性资金渠道 运用 强制性行政手段进行管理 无风险责任 约束等等 26 改革开放后 我国投资体制的改革进程 大致可分为三个阶段 1 第一阶段 1979 1988 这一阶段的改革从下放权限 缩小指令 性计划范围入手 主要集中在对项目建 设实施阶段的管理体制进行全面改革 具体改革措施如下 27 1 适当缩小指令性计划的范围 2 下放项目审批权限 3 实行承包责任制 4 实行 拨改贷 28 2 第二阶段 1988 1991 这一阶段改革的重点集中在对政府投资范 围 资金来源和经营方式进
10、行初步改革 1 对重大的长期建设投资实行分层次 管理 强化了地方重点建设责任 2 扩大企业的投资决策权 3 建立基本建设基金制 保证重点项 目的资金来源 29 4 成立国家专业投资公司 用经济办 法对投资进行管理 5 强化投资主体自我约束机制 改善 宏观调控体系 6 实行招标 投标制 充分发挥市场 机制和竞争机制的作用 30 3 第三阶段 1992 1 明确了投资体制改革的市场取向 2 实行政策性金融和商业性金融的分 离 组建国家开发银行 3 改革的重点是逐步建立法人投资和 银行信贷的风险责任 4 投融资体制改革的初步到位与运行 31 小结 经过20多年的改革 我国投资体制发生了 很大的变化 主要表现在 1 投资主体的多元化 2 投资来源的多元化 3 投资方式的多元化 4 在投资计划管理中 开始运用经济 杠杆和间接手段进行管理 为建立新的投 资宏观调控体系积累了一定的经验 32 三 投资体制的改革目标 33 作业 结合历史 分析我国投资体制的 改革目标与取向 要求 1 题目自拟 2 1000字左右 3 一星期之后交 34
