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1、动物疫病监测技术简介动物疫病监测技术简介 1 n n 第一部分第一部分 动物疫病监测概念 性质和意义动物疫病监测概念 性质和意义 n n 第二部分第二部分 我国动物疫病监测法律法规我国动物疫病监测法律法规 n n 第三部分第三部分 动物疫病感染 传播和防控基础动物疫病感染 传播和防控基础 知识知识 n n 第四部分第四部分 动物疫病监测的类型动物疫病监测的类型 n n 第五部分第五部分 动物疫病监测系统的建立和完善动物疫病监测系统的建立和完善 n n 第六部分第六部分 样品检测样品检测 2 第一部分第一部分 动物疫病监测概念 性质和意义动物疫病监测概念 性质和意义 n n 一 动物疫病监测的概
2、念一 动物疫病监测的概念 n n 动物疫病监测是一项复杂的工作 其定义动物疫病监测是一项复杂的工作 其定义 也多种多样 世界动物卫生组织 也多种多样 世界动物卫生组织 OIEOIE 发 发 布的布的20072007年版年版 陆生动物法典陆生动物法典 第一章中第一章中 定义 监测是调查动物群体中某种疫病或定义 监测是调查动物群体中某种疫病或 病原的存在情况 病原的存在情况 3 n n 与监测密切相关或容易混淆的一些概念说明与监测密切相关或容易混淆的一些概念说明 如下 如下 n n 1 1 监测与流行病学 监测与流行病学 n n 流行病学是从动物群体的角度 研究动物疫流行病学是从动物群体的角度 研
3、究动物疫 病的发生 发展以及预防控制的一门科学 病的发生 发展以及预防控制的一门科学 它是动物疫病监测的理论依据 而动物疫病它是动物疫病监测的理论依据 而动物疫病 监测是流行病学一种重要的应用形式 或者监测是流行病学一种重要的应用形式 或者 说是一项重要的流行病学工作 因此 监测说是一项重要的流行病学工作 因此 监测 往往也称为流行病学监测 往往也称为流行病学监测 4 n n 2 2 监测和检测 监测和检测 n n 很多情况下 样品的检测可能只是对动物个很多情况下 样品的检测可能只是对动物个 体的诊断 并不一定为了说明动物群体中疫体的诊断 并不一定为了说明动物群体中疫 情状况 只有那些为了说明
4、动物群体中疫情情状况 只有那些为了说明动物群体中疫情 状况而开展的样品检测活动 才属于监测的状况而开展的样品检测活动 才属于监测的 范畴 范畴 n n 3 3 监测和报告 监测和报告 n n 报告的内容和形式多种多样 其中按照某种报告的内容和形式多种多样 其中按照某种 规定程序 针对动物群体的疫情进行报告的规定程序 针对动物群体的疫情进行报告的 活动属于动物疫情监测 除了疫情报告之外活动属于动物疫情监测 除了疫情报告之外 疫病监测还有其它的工作方式 如直接对 疫病监测还有其它的工作方式 如直接对 动物群体进行抽样检测 动物群体进行抽样检测 5 n n 二 动物疫病监测工作基本性质二 动物疫病监
5、测工作基本性质 n n 1 1 公益性 公益性 n n 动物疫病监测是动物疫病防控的重要组成部动物疫病监测是动物疫病防控的重要组成部 分 有助于提高动物群体健康 降低总体饲分 有助于提高动物群体健康 降低总体饲 料成本 降低肉 蛋 奶等动物产品价格 料成本 降低肉 蛋 奶等动物产品价格 保护群众的身体健康和生命安全 所以具有保护群众的身体健康和生命安全 所以具有 很强的公益性 很强的公益性 n n 2 2 技术性 技术性 n n 动物疫病监测涉及很多专业技术 包括方案动物疫病监测涉及很多专业技术 包括方案 设计技术 复杂的疫病检测和诊断技术 大设计技术 复杂的疫病检测和诊断技术 大 量的数据整
6、合和分析技术等 要求计划和承量的数据整合和分析技术等 要求计划和承 担单位必须具备相应的业务经验和技术实力担单位必须具备相应的业务经验和技术实力 6 n n 3 3 综合性 综合性 n n 动物疫病监测工作需要综合考虑气候 地理 地动物疫病监测工作需要综合考虑气候 地理 地 方习俗 养殖模式 卫生条件 动物与动物产品方习俗 养殖模式 卫生条件 动物与动物产品 运输 价格 免疫 临床特征 检测结果等诸多运输 价格 免疫 临床特征 检测结果等诸多 因素 需要综合疫病临床诊断 实验室检测 地因素 需要综合疫病临床诊断 实验室检测 地 理分析 计算机软件和数据统计等多方面技术 理分析 计算机软件和数据
7、统计等多方面技术 因此动物疫病监测具有很强的综合性 因此动物疫病监测具有很强的综合性 n n 4 4 社会性 社会性 n n 动物疫病监测的目的 工作方式 工作水平和工动物疫病监测的目的 工作方式 工作水平和工 作效果 不仅仅取决于技术 而且在很大程度上作效果 不仅仅取决于技术 而且在很大程度上 取决于社会政治和经济诸多要素 此外 动物疫取决于社会政治和经济诸多要素 此外 动物疫 病监测的工作体系包括政府行政机构 技术支撑病监测的工作体系包括政府行政机构 技术支撑 性事业单位 养殖户等 这些单位在参与动物疫性事业单位 养殖户等 这些单位在参与动物疫 病工作中 需要用法律来规范和约束各自的权责病
8、工作中 需要用法律来规范和约束各自的权责 义务 因此动物疫病监测具有很强的社会性 义务 因此动物疫病监测具有很强的社会性 7 n n 5 5 敏感性 敏感性 n n 首先 如果监测工作中发现了重大动物疫病 依据法律 首先 如果监测工作中发现了重大动物疫病 依据法律 地方政府需要投入大量的资源 启动应急预案 下拨相应地方政府需要投入大量的资源 启动应急预案 下拨相应 的财政经费 采取应急处置措施 并可能追究某些人员责的财政经费 采取应急处置措施 并可能追究某些人员责 任 其次 对外通报监测所发现的重大动物疫情 可能影任 其次 对外通报监测所发现的重大动物疫情 可能影 响本地或本国的动物与动物产品
9、对外流通和销售 此外 响本地或本国的动物与动物产品对外流通和销售 此外 有些重大动物疫病监测所采集的生物材料具有很高的科研有些重大动物疫病监测所采集的生物材料具有很高的科研 价值和重要的生物安全意义 因此 动物疫病监测 特别价值和重要的生物安全意义 因此 动物疫病监测 特别 是重大动物疫病的检测具有很强的政治 经济和科学的敏是重大动物疫病的检测具有很强的政治 经济和科学的敏 感性 感性 n n 6 6 长期性 长期性 n n 很多动物疫病长期存在 即使得到有效控制或被消灭 也很多动物疫病长期存在 即使得到有效控制或被消灭 也 可能会重新流行 因此动物疫病监测是一项长期的工作 可能会重新流行 因
10、此动物疫病监测是一项长期的工作 另一方面 也只有通过长期连续的监测 才能说明各种动另一方面 也只有通过长期连续的监测 才能说明各种动 物疫病的流行规律和消长趋势 物疫病的流行规律和消长趋势 8 n n 7 7 强制性 强制性 n n 动物疫病监测有些方面并不符合养殖者 地动物疫病监测有些方面并不符合养殖者 地 方政府或官员 监测任务承担单位等方面的方政府或官员 监测任务承担单位等方面的 局部利益或个人利益 同时动物疫病监测具局部利益或个人利益 同时动物疫病监测具 有很强的技术性 敏感性 综合性和社会性有很强的技术性 敏感性 综合性和社会性 因此动物疫病监测需要法律来进行规范 因此动物疫病监测需
11、要法律来进行规范 并采取一些强制性措施 明确规定各个相关并采取一些强制性措施 明确规定各个相关 方面必须做什么 不能做什么 以及具体的方面必须做什么 不能做什么 以及具体的 方式 方法和要求 方式 方法和要求 9 n n 三 动物疫病监测工作的主要意义三 动物疫病监测工作的主要意义 n n 1 1 动物疫病监测涉及一个国家重大安全问题 动物疫病监测涉及一个国家重大安全问题 n n 2 2 动物疫病监测是动物疫病防控工作的基础 动物疫病监测是动物疫病防控工作的基础 n n 3 3 动物疫病监测是评估疫病防控效果的重要手段 动物疫病监测是评估疫病防控效果的重要手段 n n 4 4 动物疫病监测是申
12、报国际动物疫病状况认证的 动物疫病监测是申报国际动物疫病状况认证的 基础基础 n n 5 5 动物疫病监测具有重要的学术价值 动物疫病监测具有重要的学术价值 10 第二部分第二部分 我国动物疫病监测法律法规我国动物疫病监测法律法规 n n 一 一 动物防疫法动物防疫法 有关规定及解读有关规定及解读 n n 1 1 明确动物疫病监测工作的归口问题 明确动物疫病监测工作的归口问题 n n 各种动物的防疫和监测工作 包括家畜家各种动物的防疫和监测工作 包括家畜家 禽和人工饲养 合法捕获的野生动物和水禽和人工饲养 合法捕获的野生动物和水 生动物的防疫和监测工作 统一归口到各生动物的防疫和监测工作 统一
13、归口到各 级政府的兽医主管部门 级政府的兽医主管部门 11 n n 2 2 规定全国动物疫病监测责任体系 规定全国动物疫病监测责任体系 n n 县级以上人民政府应当建立健全动物疫情监测网络 加强县级以上人民政府应当建立健全动物疫情监测网络 加强 动物疫情监测 国务院兽医主管部门应当制定国家动物疫动物疫情监测 国务院兽医主管部门应当制定国家动物疫 病监测计划 省 自治区 直辖市人民政府兽医主管部门病监测计划 省 自治区 直辖市人民政府兽医主管部门 应当根据国家动物疫病监测计划 制定本行政区域的动物应当根据国家动物疫病监测计划 制定本行政区域的动物 疫病监测计划 动物疫病防控机构应当按照国务院兽医
14、主疫病监测计划 动物疫病防控机构应当按照国务院兽医主 管部门的规定 对动物疫病的发生 流行等情况进行监测管部门的规定 对动物疫病的发生 流行等情况进行监测 从事动物饲养 屠宰 经营 隔离 运输以及动物产品 从事动物饲养 屠宰 经营 隔离 运输以及动物产品 生产 经营 加工 贮藏等活动的单位和工人不得拒绝或生产 经营 加工 贮藏等活动的单位和工人不得拒绝或 者阻碍 动物疫病预防控制机构及其工作人员未履行动物者阻碍 动物疫病预防控制机构及其工作人员未履行动物 疫病监测 检测职责或者伪造监测 检测结果的疫病监测 检测职责或者伪造监测 检测结果的 将受到 将受到 相应的警告和处分 相应的警告和处分 n
15、 n 3 3 明确动物疫病监测单位疫情报告义务 明确动物疫病监测单位疫情报告义务 n n 各监测单位必须承担疫情报告义务 明确疫情的认定和通各监测单位必须承担疫情报告义务 明确疫情的认定和通 报程序 非法定单位和个人 包括动物疫病监测单位不得报程序 非法定单位和个人 包括动物疫病监测单位不得 发布动物疫情 发布动物疫情 12 n n 二 二 重大动物疫情应急条例重大动物疫情应急条例 有关规定有关规定 n n 1 1 明确各级政府职责 明确各级政府职责 n n 重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则重大动物疫情应急工作按照属地管理的原则 实行政府统一领导 部门分工负责 逐级 实行政府统一领导 部
16、门分工负责 逐级 建立责任制 县级以上人民政府兽医主管部建立责任制 县级以上人民政府兽医主管部 门具体负责组织重大动物疫情的监测 调查门具体负责组织重大动物疫情的监测 调查 控制 扑灭等应急工作 县级以上人民政 控制 扑灭等应急工作 县级以上人民政 府林业主管部门 兽医主管部门按照职责分府林业主管部门 兽医主管部门按照职责分 工 加强对陆生野生动物疫源疫病的监测 工 加强对陆生野生动物疫源疫病的监测 县级以上人民政府其他部门在各自的职责范县级以上人民政府其他部门在各自的职责范 围内 做好重大动物疫情的应急工作 围内 做好重大动物疫情的应急工作 13 n n 2 2 鼓励相关科研和国际交流 鼓励相关科研和国际交流 n n 国家鼓励和支持重大动物疫情监测等有关技术的科学研究国家鼓励和支持重大动物疫情监测等有关技术的科学研究 和国际交流与合作 和国际交流与合作 n n 3 3 关于应急预案的制定 关于应急预案的制定 n n 政府要制定科学合理的重大动物疫情应急预案和实施方案政府要制定科学合理的重大动物疫情应急预案和实施方案 重大动物疫情应急预案及其实施方案应当根据疫情的发展 重大动物疫情应急
