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1、第九章 经济法总论 经济法律通论 1 汽车产业 石油产业 钢铁产业 乳品产业 电信产业 公司 产业界 房地产业 购买证券发行证券 金 融 业 发行货币 银 行 业 货币市场 居民储蓄商业贷款 证券 市场 资本市场 证券公司承销 保险业 信托业 购买保险产品 基金等 购买证券 外汇市场 购买外汇 财政支出 政 府 税收 财政收入 强制性 无偿性 产业政策 公务员 事业 单位 社团 工程师 工人 及其他产业界 工作人员 工资薪金 资金 中央银行 商 品 市 场 批发 零售 消 费 资金回笼 市场经济运行示意图 每个环节都由法律调整 2 广义的经济法 即 调整社会经济关系的法 律 是指调整 生产 分
2、配 消费 和 交换 各个经济环节的法律法规的总和 其包括民法 中调整平等主体之间财产关系的物权法 知识产 权法 债权法 也包括政府对经济领域进行宏观 调控的法律法规以及刑法对经济犯罪的追究 狭义的经济法 单指国家对市场经济进行宏 观调控的法律法规 一 区别 调整社会经济关系的法律 和 经济法 3 调整 社会 经济 关系 法律 商法 民 法 私法关系 民商法 物权 债权 知识产权 社会关系 其他社会关系 道德调整 法律 关系 财产 关系 公法 关系 宪法 规定国家基本制度的根本大法 行政法 经济领域 经济法经济法 反垄断法 对外贸易法 产品质量法 税法 房地产法 非经济领域 国防 交通 文教 卫
3、生等 刑法 司法机关对 犯罪行为 的主动追究 公司法 破产法 票据法 保险法 海商法 人身关系 法律的视角经济的视角 经济犯罪 非经济犯罪 4 二 经济法是 自由资本主义 向 国家干预 主义 过渡的产物 在自由资本主义时期 经济发展奉行 自由竞争 原则 商品生产和商品交换被认为完全是经济个体 个人和企业 自己 的事 政府基本上不加以干预 这在法律上反映为 调节社会经 济的法律是以 物权 和 债权 为基础的私法 民法 政府 不主动干预社会经济活动 只满足于扮演仲裁人的角色 干预 的最少的政府是最好的政府 5 1 市场经济会产生和不断扩大不平等 排斥自 由竞争 导致垄断的产生 2 不能提供社会所必
4、需的 公共产品 3 不能解决 外部效应 的行为 4 个人的经济活动的不理智有可能在 羊群效 应 的作用下 引发集体经济活动的失控 导致社会 经济震荡 使经济陷入危机 一 自由资本主义的缺陷 一 自由资本主义的缺陷 6 西方资本主义国家纷纷放弃了 自由放任主义 转向 国家干预主义 凯恩斯主义 在 私法 民商法 的基础上 国家机关开始利用 公法 对经济进行宏观调控 形成现代意义上的经济法 所以 现代调整经济领域的法律包括民法 商法和经济法 7 市场经济 民法 社社 会会 经经 济济 关关 系系 政府干预 力 度 反垄断法 产品质量法 税法 对外贸易法 银行法 证券法 保险法 海商法 票据法 破产法
5、 公司法 商法 经济法 物权法 债权法 知识产权法 8 二 经济法的概念 1 经济法所面临的社会问题及其特点 经济法从一系列问题开始 消费者问题 产品质量问题 不正当竞争问题 垄断问题 金 融风险问题 公共财政问题等 这些问题的共 同特点是 1 由市场经济产生的问题 2 市场自身不能解决 3 只能由国家 政府来解决 9 l2 经济法是解决上述社会问题的法律手段 l 1 手段一 突破传统私法 权利倾斜性配置 l A 规定某一类群体如消费者的特有权利 l B 加重经营者某些行为的义务和责任 规定经营 者从事某些行为的法定程序 禁止经营者的某些行 为 国家 立法 消费者经营者 特有权利 特有义务与责
6、任 10 l 2 手段二 突破传统公法 政府积极作用于经济 l A 赋予行政主体对经营者某些行为的检查监督权和处罚权 督促经营者履行法定义务 l B 规定经营者从事某些行为由政府审核的法定程序 经营者 经营者 消费者 市 场 政 府 作用 民族国家 11 l3 经济法是解决上述社会问题的法律依据 政府 公民 良法 之治 治 理 宪 限 政 民族国家 保护公民自 由与权利 12 4 经济法的概念 经济法是调整法律地位平等而经济实力不平等的市场 主体之间以及他们与政府之间的法律规范的体系 是积极 宪政政府作用于市场经济的法律依据 在中国 还有一类问题如行政垄断问题 行政主体 侵害消费者权益的问题
7、地方政府财政危机问题 这些 问题的特点是 a 由政府行为引发的问题 b 市场自身不能解决 c 只能由国家 政府依靠建设法治社会来解决 13 l三 经济法的基础 l 以19世纪末20世纪初的市场经济国家为典型 l 1 经济 市场经济高度发达 资本主义市场经 济的自由竞争引起生产集中 生产集中发展到一定 阶段产生了垄断 使市场配置社会资源的效率降低 l 2 社会 经济周期性危机频频发生 社会贫富 差距加大 社会矛盾日益尖锐 市民社会自治理念 发生危机 l 3 政治 资本主义国家纷纷放弃 自由放任主义 的经济政策 转向 国家干预主义 从政治国家转 向经济国家 由立法国家转向行政国家 l 4 思想 反
8、思个人自由主义的弊端 从密尔开 始的古典自由主义政治理论的转向 主张积极自由 和国家的积极角色 14 l 资本主义国家有意识地运用国家权力于经济 在素有法治传统的西方国家 这需要依据在先 于 是经济法应运而生 l 1890年美国 谢尔曼法 的颁布是经济法产生 的标志 l 德国为实现现代化 也运用国家权力组织经济 颁布了很多经济法律 15 从1949年到1979 我国大陆并无经济法的概念 1979年 我国开始提出并使用经济法 1 经济 计划经济 国民经济处于崩溃边缘 2 政治 党和政府的合法性追求 政策方向的调整 由 阶级斗争为纲 转向 以经济建设为中心 由 无法无 天 到追寻民主法治 3 社会
9、 逐渐开始从国家严格的控制中走出 出现体制 外经济 三无 流民 盲流逐渐出现 4 思想 1977年恢复高考 科学的春天出现 社会科学 等逐渐恢复 思想不再受到监视 一定范围的自由思考开始 出现 主要因素国内在于1和2因素出现 开放后国际竞争的压 力迫使中国的现代化和经济赶超战略延续进行 中国经济法的产生和发展具有自身的独特性 16 l 中西方经济法基础的比较 现代第二阶段 市场经济失灵 市民社会失灵 行政国家 积极自由 基 础 现代第一阶段 现代市民社会形成 宪政国家 市场成熟 消极自由 根 基 西方传统社会 A 西方经济法 现代第二阶段 现代第一阶段 中国传统社会 A 定位的中国经济法 17
10、 l四 经济法的特征 l 1 后现代性法律 l 目的合理性 形式合理性 形式合理性基础上的实 质合理性 l 2 公私综合性法律 l 1 法律主体的综合性 包括市民与市民之间的关系 公民与国家之间的关系 l 2 权利义务的综合性 如经营者集中的签订和审批 l 3 法律责任的综合性 18 五 经济法法律关系 我们根据经济法的法律关系来分析经济法的特征 一 经济法法律关系的主体 经济法的主体有三 民事主体 公民与政府 民事主体又根据经济实力分为强弱 最典型的是消费 者和经营者 所有主体法律地位一律平等 包括公民和政府 二 经济法法律关系的内容 主体权利义务并非对等 根据经济实力强弱实行倾斜 性配置 责任是复合的 既有对于民事主体的民事责任 也有 对于政府的行政责任 甚至刑事责任 19 经济法体系 市场规制法 消费者权益保护法 产品质量法 价格行为监督法 反不正当竞争法 反垄断法 银行业监督管理法 宏观调控法 金融调控法 税法 预算法 计划法 中国经济法的体 系 20 此课件下载可自行编辑修改 供参考 感谢您的支持 我们努力做得更好
