【新编】与报关工作相关的海关法律制度

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1、1 1 第七章第七章 与报关工作相关的海关法律制度与报关工作相关的海关法律制度 一 海关统计制度 熟悉 一 海关统计制度 熟悉 二 海关稽查制度 熟悉 二 海关稽查制度 熟悉 三 海关事务担保制度 掌握 三 海关事务担保制度 掌握 四 知识产权海关保护制度 掌握 四 知识产权海关保护制度 掌握 五 海关行政许可制度 熟悉 五 海关行政许可制度 熟悉 六 海关行政处罚制度 掌握 六 海关行政处罚制度 掌握 七 海关行政复议制度 了解 七 海关行政复议制度 了解 八 海关行政申述制度 熟悉 八 海关行政申述制度 熟悉 20102010年新增内容年新增内容 九 海关行政裁定 了解 九 海关行政裁定

2、了解 2 第一节 海关统计制度 n一 海关统计概述 n 一 海关统计的含义 n海关统计 是海关依法对进出口货物贸易的统计 是国民经济统 计的组成部分 n 二 海关统计的性质 了解 n1 海关统计是国家进出口货物贸易统计 n2 海关统计是国民经济统计的重要组成部分 n3 海关统计是国家制定对外贸易政策 进行宏观调控的重要依据 n4 海关统计是研究我国对外贸易发展和国际经济贸易关系的重要 资料 n5 海关统计客观地反映了我国对外贸易进出口和海关依法行政的 过程和结果 3 n 三 海关统计的特点 了解 n1 全面性 2 可靠性 3 国际可比性 n 四 任务和作用 了解 n1 任务 n 依法进行统计调

3、查 n 依法进行统计 n 实行统计监督 n 提供统计资料和统计咨询服务 n2 作用 n 有助于强化国家宏观经济管理与 调控 n 有助于国家对进出口情况进行监测 预警 n 有助于海关对业务管理执法状况进行监督 n二 海关统计制度的基本内容 n 一 海关统计资料的管理 了解 n1 海关统计数据的收集 n 1 海关统计数据的原始资料 n海关统计数据的原始资料是经海关确认的 进出口货物报关单及其他单证 n 2 海关统计数据的收集 考点 n进出口货物报关单海关作业联是统计部门 收集整理进出口统计数据的原始凭证和唯 一资料来源 4 5 n2 海关统计数据的审核 n各关统计数据的审核模式是 电子审核 人工

4、专业化审核 现场接单审核 通关数据综合复 核 统计数据最终审核 n3 海关统计数据的报送 n4 海关统计资料的编制 n是指对所收集的统计数据 进行科学的汇总与 加工整理 使之系统化 条理化 成为能够反 映进出口货物贸易特征的综合统计资料 n5 海关综合统计资料的发布和提供 6 n 二 海关统计范围 重点 n 列入我国海关统计范围的货物必须同时具备两个条件 掌握 n 1 跨越我国经济领土边界的物质商品流动 n 2 改变我国的物质资源存量 n注意 上述条件必须同时满足 如过境货物 仅跨越经 济领土边界 但未引起物质资源存量的增加或减少 不 计入海关统计范围 n 我国将进出口货物分为列入海关统计的进

5、出口货物 不列入海关统计的货物 和不列入海关统计但实施单项 统计货物三类 n1 列入海关统计的进出口货物 P171掌握 n2 不列入海关统计的货物和物品 P172重点掌握货物 部分 n3 不列入海关统计但实施单项统计的货物 P172掌握 不列入海关统计的货物和物品 重点掌握货物 参见教材P172 n除教材所列外需补充的货物 n用于国际收支手段的流通中的货币及货币用黄金 边民互 市贸易进出货物 中国籍船舶在公海捕获的水产品 中国 籍船舶或飞机在境内添装的燃料 物料 食品 中国籍或 外国籍运输工具在境外添装的燃料 物料 食品 以及放 弃的废旧物料等 其他不列入海关统计的货物 n除教材所列外需补充的

6、物品 n打捞物品 进出境旅客的自用物品 汽车除外 其他不 列入海关统计的物品 7 8 n单选题 2007年考题 下列货物不列入海关统计的是 nA 一般贸易进出口货物 B 加工贸易进出口货物 nC 租赁期在1年及以上的租赁进出口货物 D 无商业价值的进出口货 样或者广告品 n答案 D n多选题 2008年考题 下列属于应列入海关统计的货物有 nA 以易货贸易方式进出口的货物 B 以边境小额贸易方式 进出口的货物 nC 无进出口经营权的单位经批准临时进出口的货物 D 暂时进出货物 n答案 ABC n单选题 2009年考题 下列与进料加工业务相关的货物列入海关统计 的有 nA 进料加工进口料件 B

7、因规格不符被境外退运进口的进 料加工出口成品 nC 自出口加工区结转至保税区继续深加工的进料加工半成品 D 进料加工转内销料件 n答案 A 9 n 三 海关统计项目 n进出口货物的统计项目主要有 商品分类 即品种 数 重 量 价格 国别 地区 经营单位 贸易方式 境内目的地 境内货源地 运输方式 关别 时间 进出 口日期 进出口口岸 主要掌握 海关统计价格 海关 统计关别 海关统计时间 n1 海关统计商品分类 n 海关统计商品目录 是以世界海关组织制定的 协调制 度 为基础编制的 采用8位数编码的结构 n2 数 重 量统计的规定 n以 海关统计商品目录 中为每一个8位数编码商品规定 的重量或数

8、量为依据 10 3 海关统计价格 考点 1 按统计价格的货币计算 分别以人民币和美元统计 进出口货物的价格以其他货币 计价的 应当分别按照海关征税适用的中国银行折算价以 及国家外汇管理部门按日公布的各种外币与美元的折算率 折算成美元值和人民币值进行统计 2 价格统计的规定 进口货物的价格 按照货价 货物运抵中华人民共和国境 内输入地点起卸前的运输及其相关费用 保险费之和统计 进口货物的价格按CIF价格进行统计 出口货物的价格 按照货价 货物运抵中华人民共和国境 内输出地点装卸前的运输及其相关费用 保险费之和统计 其中包含的出口关税税额 应当予以扣除 出口货物 的价格按FOB价格进行统计 11

9、4 海关统计国别 地区 1 国别统计的规定 按原产 最终目的国 地区 和起运 运抵国 地区 分别编制 对外发布时 遵循国际规范 使用原产 最终目的国 地区 统计 2 原产 最终目的国 地区 作用 便于实施贸易国别政策 进口货物统计 原产国 以实施最惠国待遇 普惠制 配额 反倾销等 出口货物统计 最终目的国 地区 实施贸易禁运 某些商品的出口限 制 a 原产国 地区 指进口货物的生产 开采或加工制造的国家或地区 对经几个国家加工制造的 以最后一个对货物进行经济上可以视为实质性加工的国家 地区 作为其原 产国 地区 b 最终目的国 地区 指出口货物已知的消费 使用或进一步加工制造的国家或地区 不能

10、确定最终 目的国 地区 的 按出口时尽可能预知的最后运往国 地区 进行统计 重点 3 起运 运抵国 地区 进口货物统计 起运国 出口货物统计 运抵国 a 起运国 地区 是指进口货物起始发出直接运抵我国的国家或地区 或 者在运输中转国 地区 未发生任何商业性交易的情况下运抵 我国的国家或地区 b 运抵国 地区 是指出口货物离开我国关境直接运抵的国家或地区 或 在运输中转国 地区 未发生任何商业性交易的情况下最后运 抵的国家或地区 1 直接运抵货物 是指由出口国 地区 运入我国 境内的进口货物或由我国直接运往进口国 地区 的出口货物 及中途无中转和交易 中国日本美国中国 起运国运抵国 进口出口 2

11、 中转情况下国别的确定 含义 是指运输工具从装运港将货物装运后 不直 接驶往目的港 而在中途的港口卸下后 再 换装另外的运输工具转运往目的港 中转常用的英文表述 nvia 经由某地到达某地 例 To London via Hangkong 经过香港到达 伦敦 nin transit to 转运到 例 Hongkong in transit to San Francisco 中国香港日本 起运国中转国 中国香港日本 运抵国中转国 1 中转不交易情况下国别的确定 例 上海某进出口公司进口100台日本丰田产面包车 从日本 东京起运经香港中转运抵境内 深圳某电子有限公司出口的1 万台自产DVD机经香港

12、中转运至日本名古屋 3 中转且交易情况下国别的确定 中国香港日本 起运国 中转地 中国香港日本 运抵国 中转地 例 上海某进出口公司与香港某公司签约进口的100台日本丰田 产包车 从日本东京起运经香港中转运抵境内 深圳某电子有 限公司与香港某公司签约出口的1万台自产DVD机 经香港中转 运至日本名古屋 17 经营单位是指经国家外经贸主部门及其授权部门核准 并已在海关注册登记有权 在一定范围内从事对外经济贸易进出口经营活动的法人 其他经济组织和 个人 重点 5 海关统计经营单位 经营单位含义 是指经国家外经贸主部门及其授权部门核准 并已在海关注册登记有权在一定范围内从事对外经 济贸易进出口经营活

13、动的法人 其他经济组织和 个人 注 n进出口报关单中的经营单位专指对外签订并执行进出口合同 的中国境内的企业 单位和个人的名称及其海关注册编码 n海关统计经营单位就是按此进行统计 这统计可以反映各地区 各种经 济类型的企业进出口情况及其在我国对外贸易中所占比重的变化情况 为国家制定有关政策和经济发展规划提供重要依据 海关注册编码规则 编码 是指经营单位向所在地主管海关办理注册登记手 续时 海关为之设置的注册登记编码 其编码为10位 数字 编码结构 1 1 4位数 进出口经营单位所属地区的行政区划 代码 n 1 2位数 表示省 自治区 直辖市 n 3 4位数 省辖市 地区 省直辖行政单位 n 3

14、 4位数用90的 表示未列名的省直辖行政单位 例 4400 广东省 4401 广州市 4403 深圳市 4404 珠海市 4405 汕头市 4490 广东省未列名的其他直辖行政单位 4600 海南省 3502 厦门市 2 第五位数 市经济区划代码 1 经济特区 深圳特区可用 0 n第五位数为 0 前四位必须是 4403 n第五位数为 1 前四位数必须是 4403 4404 4405 4600或3502 2 经济技术开发区和上海浦东新区 海南洋浦经 济开发区 3 高新技术产业开发区 4 保税区 5 出口加工区 6 保税港区 7 物流园区 9 其他 例 珠海市4404 珠海特区 44041 珠海保

15、税区 44044 珠海跨境工业区 44045 珠海国家高新技术产业开发区 44043 珠海市其他地区 44049 3 第六位数 进出口企业经济类型编码 n 2 中外合作企业 n 3 中外合资企业 外资企业 n 4 外商独资企业 n 1 有进出口经营权的国营企业 n 5 有进出口经营权的集体企业 内资企业 n 6 有进出口经营权的私营企业 n 7 有进出口经营权的个体工商户 n 8 有报关权而没有进出口经营权的企业或组织 n 9 外国驻华企事业机构 外国驻华使馆 临时进 出口货物的单位 4 第七位 第十位数 顺序编号 6 海关统计贸易方式 n海关统计的贸易方式及单项统计的货物按 照进出口双方交易

16、形式以及海关监管要求 进行分类统计 n该统计资料可以反映各种贸易方式进出口 货物情况及其在我国对外贸易中所占比重 为研究和分析对外贸易发展变化提供资 料 为有关部门制定外贸政策及检查执行 情况提供参考依据 24 贸易方式 海关监管方式 含义 是指买卖双方将商品所有权转让所采取的方式 1 转让的依据 等值货币 购买 等值其他商品交换 易货 劳动力换商品 劳务 无偿方式接受 捐赠 2 进出口报关单所列的贸易方式 专指以国际贸易中进出口货物的交易方式为基础 结合 海关对进出口货物监督管理综合设定的对进出口货物的管理 方式 即海关监管方式 比如 重点掌握的贸易方式 监管方式 序号代码简称 10110一般贸贸易 20214来料加工 30255来料深加工 40615进进料对对口 50654进进料深加工 62025合资资合作设备设备 72225外资设备资设备 物品 82600暂时进暂时进 出口货货物 93010货样货样 广告品A 103100无代价抵偿偿 114500直接退运 124561退运货货物 27 7 海关统计境内目的地 境内货源地 含义 1 境内目的地 进口报关单填报 是指已知的进口货物在