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1、攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村民族新村建设项目 可行性研究报告1 攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村民族新村建设项目可行性研究报告编制单位地址：攀枝花市临江路湖光大厦 612室 电话：08123363592 2第一章 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村民族新村建设项目1.1.2 项目业主业主单位名称：攀枝花市仁和区平地镇人民政府。法人代表：1.1.3 建设地点该项目选址位于平地镇迤沙拉村。迤沙拉村地处四川省攀枝花市仁和区平地镇东南端，距镇政府 8Km，东临金沙江，与凉山州会理县绿水乡隔江相望，南与平地村毗邻，西与白拉古村毗邻，北与大龙潭乡接壤，面积 34Km2。1.1
2、.4 报告编制单位编制单位：四川天宇工程项目管理咨询有限公司证书编号：工咨丙 127200600761.1.5 编制依据和范围1.1.5.1 编制依据中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 ；中共四川省委、四川省人民政府关于推进社会主义新农村建设的意见 ；攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村民族新村建设项目 可行性研究报告3 四川省政府办公厅关于在社会主义新农村建设中加强村庄规划和人居环境治理的意见 （川办发200639 号） ；四川省财政厅、四川省民开办关于 2011 年四川三州开发资金项目申报有关问题的通知 （川民开办201011 号） ；攀枝花市仁和区国民经济和社会发展第十二个五年规
3、划纲要 ；攀枝花市仁和区平地镇国民经济和社会发展第十二个五年规划北京清华城市规划设计研究院攀枝花市迤沙拉村保护规划 。1.1.5.2 研究范围与内容根据国家对建设项目可行性研究报告工作范围和深度规定，我公司组织有关技术人员在实地勘察基础上，对建设项目的背景及必要性、项目区概况与建设条件、建设规模及内容、工程技术方案、环境保护、节能节水、招投标、项目组织机构、项目组织管理与实施进度、投资估算与资金筹措等几方面进行综合研究和分析，为相关部门对项目决策建设提供可靠和准确的依据。1.2 项目概况1.2.1 项目建设内容1.2.1.1 水利基础设施建设实施水源工程，夯实水利基础设施，改变工程性缺水面貌。
4、编制单位地址：攀枝花市临江路湖光大厦 612室 电话：08123363592 4序号 项目 工程量 规模1 花桥水库除险加固工程 1 座2 二道坝山坪塘除险整治 1 座整治病险，消除隐患1.2.1.2 葡萄产业工程实施产业发展工程，扩大优质葡萄种植 300 亩,拓宽少数民族群众增收渠道，切实增加农民收入。1.2.1.3 民居风貌打造工程实施民居风貌打造工程，切实改善少数民族群众生活条件。项目 工程量 规模民居房屋包装改造 374 户 外墙 109488 ，内墙 145920，房顶改造 374 院。民居庭院绿化、硬化374 户农村饮水入户工程 374 户厨房改造 374 户厕所改造 374 户1
5、.2.1.4 民族文化广场建设工程项目 工程量 规模民族文化展示厅 1 座 建筑面积 800m2广场改造工程 1 处 改造面积 1000 m2攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村民族新村建设项目 可行性研究报告5 社会管理服务中心 1 座 建筑面积 1000m2核心区绿化工程 1 处 绿化面积 2000 m2民雕太阳能灯 5 盏广场音响设备 1 套广场配套设施建设休闲座椅 50 座巷道太阳能照明灯 太阳能灯 50 盏百年老宅修缮 1 座 350 m21.2.1.5 道路建设项目 工程量 规模环形道路建设工程 1 条 2400m巷道硬化 村内巷道 2500m1.2.1.6 村容环境整治工程大力整治村庄环
6、境卫生，提升历史文化名村形象。项目 工程量 规模核心区排污工程 8 条 2800 米污水净化工程 8 处 沉淀池 320m3,人工湿地 10 亩公厕建设工程 3 座 90m2室外旱厕拆除 100 座环卫设施 环保垃圾房 10 座、垃圾桶 90m2、60 对完善秸秆气化站入户管道及配套设施 374 户入户管道 70200m，配套灶具设施 374 套1.2.2 总投资及资金来源编制单位地址：攀枝花市临江路湖光大厦 612室 电话：08123363592 6本项目总投资 2685.5 万元。资金来源：申请三州开发资金补助 500 万元，区级财政配套 128.2 万元，整合历史文化名村保护、环保、农牧
7、、交通、爱卫办、水务、扶贫、住房城建、林业、文体旅游、科技等部门资金 1479.5 万元，群众“一事一议”投工投劳及筹资 577.8 万元。攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村民族新村建设项目 可行性研究报告7 第二章 项目可行性及建设必要性2.1 项目背景2.1.1 项目组织背景项目承办单位为攀枝花市仁和区平地镇人民政府。平地镇是少数民族乡镇之一，也是省级小城镇建设试点镇，地理位置较为特殊、区位优势较为明显。近年来，镇党委政府带领全镇人民加快发展，在特色农业、农业加工业、乡村旅游、民族文化等方面都取得了显著成绩。特别是在打造迤沙拉“中国历史文化名村”的工作中，更是具有很强的前瞻性和主动性，把迤沙拉村
8、的历史文化保护和开发工作列上了重要的议事日程。平地镇“十二五”经济社会发展规划把迤沙拉民族新村建设作了浓墨重彩的勾画。为切实保护和开发迤沙拉村的历史文化，还早在 2005 年就委托北京清华城市规划设计研究院、北京清华安地建筑设计顾问有限责任公司联合编制了攀枝花市迤沙拉村保护规划 ，编制了攀枝花市迤沙拉村旅游资源整合与开发规划构想暨建筑单体保护与改造方案 。同时，平地镇党委、政府还成立了一把手亲自任组长的民族新村建设项目领导小组，具体负责项目的统筹安排和组织实施，并建立了约束、奖励、监督、考核机制。强有力的组织保障，为确保项目组织实施，确保项目工期和质量奠定了坚实的基础。迤沙拉村民族新村建设将依
9、法、有序、高效地按既定方针完成各项工作目标。编制单位地址：攀枝花市临江路湖光大厦 612室 电话：08123363592 82.1.2 人口与社会平地镇辖 5 个行政村，1 个居民委员会，39 个农业社。居住着彝、汉、傣、白等民族，总人口 14857 人。其中少数民族占全镇人口的 85，是全省 117 个少数民族乡镇中民族人口比例最大的省级小城镇建设试点镇。迤沙拉村共 7 个村民小组，现有 574 户 2193 人，其中一、二、三、四组（即项目区）为迤沙拉村的核心区，共 374 户1535 人，彝族占总人口的 96%。2.1.3 资源与经济平地镇幅员面积 182.7 平方公里，平均海拔 143
10、9 米，林地面积 20 万亩，森林覆盖率达 74%，四季如春。平地镇居民大多为彝族，民族风土人情特别浓厚。烤烟、葡萄、板栗、畜牧业、绿色蔬菜是该镇的五大支柱产业。2010 年，全镇国内生产总值9427 万元，地方财政收入 450 万元，农民人均纯收入 6251 元。迤沙拉村一是土地资源丰富，全村幅员面积 34Km2，耕地面积 3086 亩；二是气候资源独特，日照时间长；三是特色农业经济发展较好，全村 2010 年国内生产总值达 1900 万元，农民人均纯收入 4861 元。四是有着历史名矿的苴却石矿，其集“标” 、“眼” 、 “青花” 、 “水纹” 、 “眉子” 、 “金线” 、 “银线”于一
11、身，用于制砚，发墨滋润，耐磨益毫，存墨不腐，性能奇特，是一种国内罕见的具有特殊结构的绢云母角岩。攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村民族新村建设项目 可行性研究报告9 2.2 项目可行性2.2.1 区位优势明显有利于民族新村建设项目区地处川滇交界处，是攀枝花市乃至四川省的“南大门” ，自古就是川滇经济社会的重要驿站。现如今，成昆铁路、108 国道从村内穿过，214 省道、京昆高速公路也与项目区相邻不足 10 公里。交通的便利和快捷，使得这个自然村落更是成为了联系川滇的要冲，同时，迤沙拉村又是攀枝花市的近郊区，有很强的区位优势。这将给民族新村建设带来便捷的交通和文化的交融与发展。2.2.2 厚重的历史文
12、化底蕴易于彰显民族特色迤沙拉原属云南省楚雄州的永仁县所辖。20 世纪 70 年代因攀枝花建设之需而划归四川，其彝族文化源于楚雄，与大姚、永仁相同，属中部方言彝族，归属彝族中的里颇支系，目前居民中，追根溯源，祖辈系明朝洪武 14 年（公元 1381 年）前后从南京应天府、湖南长沙三阴县迁来。他们来到后， “三分操练、七分种，犬牙相制，以守其他” （明滇史卷十） ，与当地土著彝族交融，从而形成了今天的里颇彝族。考证表明，至今已有 600 余年的居住史，而且迤沙拉村寨文化传统的历史可以追溯到三千多年以前，是中华民族历史上一次特殊的民族大融合，其独特的形成和发展过程，令人类学家惊叹不已，2005 年被
13、国家文物局、国家建设部联合命名为“中国历史文化名村” 。迤沙拉村汉族和彝族生活习俗高度融合，既联系着楚雄的中部方言编制单位地址：攀枝花市临江路湖光大厦 612室 电话：08123363592 10彝族与大凉山的北部方言彝族，又融合着汉民族，素有“天下彝家第一寨”的美誉，是中华民族团结的典范。同时，村内独具江南水乡的建筑特色，房屋户型一般以小四合院为主，土木结构，板筒瓦屋面，细部多有板壁装饰、木刻雕花，做工精细。还有悠久独特的谈经古乐，600 多年来，一直在这个山村里延续着对中原文化的向往和追寻。在迤沙拉村开展民族新村建设，更易于展现和彰显民族特色，发扬民族文化。2.2.3 丰厚的农业资源和初具
14、规模的主导产业是民族新村建设的物质基础一是农田土质主要为羊肝石土、燥红土、黄沙土和紫沙土，土层深厚，易热化，大颗粒含量高，透气透水性强，有机物质含量丰富，自然肥力较高。二是气候资源独特，干雨季分明，四季变化不明显，气温年差较小，日差较大，且日照长，太阳辐射强，农作物出产十分丰富。现已种植有酿酒葡萄、金江贡栗、优质烤烟等经济作物。攀枝花已是全国九大著名酿酒葡萄产区之一，更是四川唯一酿酒葡萄产区，而迤沙拉村又是攀枝花最早最有规模的优质酿酒葡萄生产基地，是年生产能力 3000吨的“攀西阳光”及“斯威特”系列葡萄酒的主要产地。迤沙拉村生产的金江贡栗栽培历史悠久、粒大、肉质厚实、粉质细腻，甜糯香脆及其他
15、各种有效成分优于其它产品，且上市早而享有盛誉。迤沙拉村，也是平地镇的烤烟轮作区。以葡萄、板栗、烤烟为主的产业已具雏形，加快民族新村建设，尽快取得攀枝花市仁和区平地镇迤沙拉村民族新村建设项目 可行性研究报告11 建设成果，迤沙拉村具有了发展的物质基础。2.3 项目必要性2.3.1 民族新村建设是推进社会主义新农村建设的要求十六届五中全会以来，党中央、国务院高度重视 “三农”工作，2005 年 12 月印发了中共中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见 ，对社会主义新农村建设作出了全面部署。为切实把建设社会主义新农村的各项任务落到实处，加快农村全面小康和现代化建设步伐，按照“生产发展、生活宽裕、乡
