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1、创建“平安某地”工作情况汇报按照去年XX月县委十二次全委扩大会议创建“平安某某”的要求，年初以来，我们政法委、综治办把创建“平安某某”工作做为一项重要的政治责任和维护稳定的一项治本措施，本照“求真务实”的精神，紧抓不放，强力推进。通过抓领导落实责任、抓组织强化队伍、抓宣传营造氛围、抓推进分类指导。边创建、边总结、边完善，使创建“平安某某”工作初见成效。城镇治安格局逐步完善，农村防范体系基本形成。社会治安形势向良性发展。截止到今年六月末，全区刑事案件共发起，同比下降。其中，抢劫、强奸、伤害案件分别下降、。尤其是盗窃、抢夺两类可防性案件分别下降%和%，广大人民群众安全感进一步增强。我们主要做了以下
2、几方面工作：一、 加紧谋划，抓紧部署，加强对创建“平安某某”的领导十二界全委扩大会议结束后，我们立即召开了班子会，认真学习了会议精神，特别是丰志同志的讲话精神，把思想认识迅速统一到县委的要求上来，通过学习讨论，一致认为，创建“平安某某”活动是县委审时度势，站在“三个代表”的高度，坚持求真务实，旨在以人为本，心系百姓，优化环境，让人民群众安居乐业、让企业平安经营，打造全新某某的一项重大举措。某某做为某地的北大门，面临着的历史机遇和挑战，创建“平安某某”是我们如何以崭新的风貌溶入大都市的第一场考验。所以必须不折不扣贯彻落实，使创建工作在全区形成党政动手，全民参与的态势，切实使我区社会治安有一个根本
3、变化，为发展强区创造良好的社会环境。统一思想后，我们就把创建工作做为全年工作重点，加紧谋划，抓紧部署。经我们在公安局、各乡镇、城区各单位调查研究和反复讨论认证，决定在我区打造六大“平安板块”：（X）平安街、乡镇板块。街（乡镇）参加创建率达XXX，三年内XX以上的街（乡镇）达到市规定的创建标准；（X）平安社区（村屯）板块。健全组织机构，规范警务室建设，加强外来人口、出租房屋管理，三年内，XX以上的社区（村屯）达到市规定的创建标准，争创零案社区(村屯)；（X）平安单位(校园)板块。落实领导责任制，健全各项安全防范制度，消除各类事故隐患，三年内，XX以上的单位达到市规定的创建标准；（X）平安场所板块
4、。整顿规范各类公众聚集娱乐场所，强化安全意识，落实安全防范责任制和事故责任追究制，严格安全监管措施，坚决遏制各种事故特别是重特大事故的发生，三年内，XX以上的场所达到市规定的平安创建标准；（X）平安大道板块。把主干路列入参创街路，整顿交通秩序，清理占道商贩，保证市容整洁，市政设施完善，道路通畅，力求两年内达标；（X）平安工地板块。建筑工地参创率达XXX，两年内达标率XX以上，坚决防止恶性生产事故发生。营造“六个环境”。（X）深入开展矛盾纠纷排查调处，全力维护社会稳定，努力营造稳定的社会政治环境；(X)进一步推进警民打防工程，完善社会治安防控体系，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，努力营造安定的
5、社会治安环境；(X)认真解决交通、消防和安全生产隐患，强化管理监督，努力营造安全的生产生活环境；(X)加强以执法为民为中心的政法队伍建设，确保严格公正执法，努力营造公正高效的法治环境；(X)强化大局意识，不断提升服务水平，努力营造宽松的经济发展环境；(X)进一步加强思想道德教育和诚信教育，提高全民信誉意识，努力营造与国际社会接轨的诚信环境。防控“六个重点”：（X）重点防控造成重大影响的人员伤亡和巨额财产损失的恶性刑事案件；（X）重点防控造成恶劣影响涉黑涉恶团伙犯罪案件；（X）重点防控造成重大影响的群死群伤恶性治安事件；（X）重点防控造成重大影响的群体性事件；（X）重点防控敏感时期、重大活动、重
6、要目标、要害部位重大安全保卫责任事故；（X）重点防控等邪教组织顽固分子聚集进京滋事案件。形成“六个机制”：（X）严密的排查调处机制；（X）有力的打击机制；（X）完善的防范机制；（X）有效的管理机制；（X）可行的教育机制；（X）有力的保障和一票否决机制。确保创建“平安某某”工作形成长效机制，深入发展。方针确立后，经区委讨论通过，下发了创建“平安某某”的决定，成立了以区委主要领导为组长、政法委牵头、区综治委委员为成员的创建工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区委政法委，并从公、检、法等部门抽调X名同志到创建办工作。随后，在全区政法工作会议上进行了部署，确定了今年政法工作以创建“平安某某”为
7、重点，并提出了明确的奋斗目标和具体工作措施，全区各级党委、政府及有关部门也把创建工作做为“一把手工程”，分别成立了相应的领导机构和办事部门。目前，各乡镇都已落实了专职综治人员，尤其是明确了乡镇武装部长具体承担综治维稳工作职责，以一把手为首，以主管领导为辅，以武装部长为骨干的农村创建组织领导格局初步形成。同时，有条件的乡镇派出所所长也将要挂职任党委副书记，进入党委班子，协助主管领导抓综治稳定工作，不仅加强了农村基层创建领导力量，而且极大地调动广大政法干部的工作积极性，激发了创造性，为创建工作带来了生机，增添了活力。在此基础上，全面落实领导责任制，把创建工作的各项任务目标分解落实到部门、到人，与经
8、济等工作同部署、同落实、同检查、同考评。二、大造声势，广泛动员，把宣传工作做为创建“平安某某”的先导我们深刻认识到，创建“平安某某”必须集全社会的力量，党政各部门齐抓共管，广大人民群众积极参与，才能达到预期的效果。在创建“平安某某”工作的第一步，就是要有组织、有计划地搞好宣传发动工作，决定从X月XX日至X月XX日，为全区开展创建“平安某某”宣传月活动。要以遮天盖地之势，迅速掀起创建“平安某某”的宣传热潮。以区委文件下发了某某区开展创建“平安某某”活动的决定，在全区政法会议上还下发创建“平安某某”的宣传口号和宣传单XXXX余份，区委政法委指派了一名领导具体负责创建“平安某某”宣传工作，并同区委宣
9、传部联合下发了某某区加强创建“平安某某”宣传工作的意见，要求各乡镇、各部门、各单位充分认识开展创建“平安某某”舆论宣传工作的必要性和重要性，把舆论宣传工作贯穿于创建“平安某某”的全过程，切实把创建“平安某某”宣传工作落到实处。广播电视局开设了创建“平安某某”专栏，还指派X名记者专门负责创建“平安某某”宣传报道工作。在新闻节目中还插播了创建“平安某某”公益广告，充分发挥了主流媒体作用。宣传月期间，公、检、法、司每天出动宣传车在城区进行宣传，大造舆论声势，区公安局城镇X所、消防队、交警队共出动车辆X台，检、法、司各出动车辆X台进行宣传，区交警大队在三个主要交通岗栅栏悬挂了横幅，公、检、法、司门前都
10、悬挂了横幅。还分别召开会议，认真部署创建“平安某某”活动工作，各基层科、室、庭、所、队有多种形式宣传创建“平安某某”工作，在全体干警和群众中形成了共创“平安某某”的良好氛围。全区各级党政组织、企事业单位都积极开展创建“平安某某”宣传工作。农村各乡镇在宣传工作中，共分五个层次：一是乡镇党政主要领导在当地广播站进行领导讲话，向各级干部群众宣讲创建“平安某某”的重要意义，并就创建工作提出明确要求。二是主管领导和综治办人员深入基层督办检查宣传启动工作。三是派出所、司法所与各基层单位、村屯共同开展宣传活动。四是村党支部每天清晨和傍晚在村里利用广播宣读某某区创建“平安某某”的决定。五是治保主任、治安员逐家
11、逐户发放宣传单。利用广播、板报、标语、大字块等多种形式向群众宣传创建“平安某某”活动。某某镇还把宣传车开到村屯，把宣传单直接发到群众手中。镇、乡等乡镇还印发了宣传单，直接发放到各家各户。据不完全统计，全区各系统、乡镇共挂过街横幅XXX余条，张贴标语口号XXXX余幅，印发宣传单X万余张，区教育局就在全区各中小学校悬挂横幅XX多条。还通过广播、板报、法制副校长上法制课等多种形式宣传创建“平安某某”活动，让中小学生了解创建“平安某某”活动工作。区卫生局在全区各医院、区建设局在建筑工地、省养路总段在某某收费所、区商业局在各商场等悬挂了横幅，区建设局还进行了创建“平安某某”知识考试。区财政局、区水务局等
12、其他单位也采取各种形式宣传创建“平安某某”活动，形成了全民参与创建的氛围。三、分类指导，整体推进，使创建工作分层次、有步骤地扎实开展创建“平安某某”工作是一项系统工程，其内容涵盖面广、涉及面宽，不同行业、不同地区、不同地域、不同单位有不同特点，对此我们必须结合实际，有针对性地开展工作，才能真正使创建工作深入人心，得到人民群众的认可和支持，才能使创建工作循序渐进，稳步推进，最终走出一条经济发展与社会稳定协调同步的长治久安之路。在农村，农业税取消后，镇村两级干部的基本职能发生了根本转变，在领导方式上由原来的以行政命令为主逐步转向以引导服务为主，在工作侧重点上，将由原来的以注重对上负责为主逐步转向对
13、上对下都要负责，以为民办实事，解决实际问题为主，真正体现执政为民的理念。通过一段时间调研，我们感到，取消农业税为镇村干部的主要精力投入到社会治安综合治理上，投入到创建工作上解决老百姓最关心的安全问题，创造了历史性机遇。因此，我们首先帮助农村干部转变思想，更新观念，把工作重心及时调整到抓稳定、抓治安、抓环境上来。一是典型引路，以点带面。创建“平安某某”是一项全新的任务，农村怎么抓、城镇怎么办，没有固定的模式和现成的经验，各个乡镇和单位情况也不一致。如何把“平安某某”这一抽象概念变成看得见、摸得着、实实在在的工作来体现，让干部群众切实从中感受到创建“平安某某”就在身边、并从中受益，是摆在我们面前的
14、一个新课题。为此，我们从抓典型入手，用典型引路，全面开展。此期间，我带领班子成员和委办干部深入到农村乡镇和城镇单位一线广泛调研，结合实际边摸索、边指导、边实践、边完善边规范，经过全体干部在一线摸爬滚打一个多月，先后培养了镇和教育局具有代表性又有普遍指导意义的两个典型。条件成熟后，我们分别于X月XX日和X月X日召开了两个现场会。会上，等单位，从不同侧面介绍了创建经验，还观看了创建现场和创建专题片，使各乡镇和各单位在创建上有了遵循，有效推动了全区创建工作的平衡开展。二是整合警力，最大限度地沉警于打防第一线。由于农村地域较大，派出所集中在乡镇政府所在地，较远的村屯发案时出警不够及时，对基层治安管理工
15、作指导也很难到位，针对这种情况，我们首先改革了警务机制。在各村设立了警务室，把民警下摆到各村警务室工作，大型村由一名民警专门负责，小型村一名民警负责两个，每天包村民警必须下到警务室工作，这样等于每个村设立了一个“派出所”，极大地提高了办案效率，深受广大群众的欢迎。三是挖掘潜力，最大限度地整合民力资源。在原有治安防范的基础上，我们建立和完善了农村治安防范“三级网络”体系（即：“一级网络”由乡镇党委决策指挥，由派出所直接出警，执行打防任务；“二级网络”由各村领导本村治保会，直接负责村级治安防范任务；“三级网络”由十户义务联防小组昼夜巡逻，负责村屯的看屯护院工作）。在不增加农民负担的前提下，从各村抽
16、调X-X名政治素质高、身体素质好、热爱治安工作的人员，成立某某区保安大队乡镇中队。这些队员由乡镇统一标志、统一着装、统一培训、统一管理，遇有紧急情况由派出所统一调度、统一指挥。从而形成了以党委做决策、以派出所为骨干、以村治保会为依托、以十户义务联防为网底、以保安中队做协防的打、防、控一体化的治安防范新体系。四是实行“大户防、信息防、技防”三位一体的防范新模式。在农村，针对一些养殖大户、乡镇企业经营场所多处于村屯边缘和相对集中的特点，组织动员业户就近划片，统一实行了“党委领导，公安管理，自愿参加，协议看护”的联防模式。大户集中联防主要是两种形式，一种是有条件的几家大户通过协商共同出资，聘雇专职治安员，进行巡防看护，派出所民警指导签订协议看护合同，并负责对治安员的日常工作进行检查指导；另一种是对不愿意出资聘雇治安员的大户协商出人，自行轮职看护。
