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1、欧盟系列环保指令 欧盟系列环保指令 WEEE RoHSWEEE RoHS WEEE on Waste Electrical and Electronic Equipment WEEE 2002 96 EC 废弃电子电器设备指令 RoHS on the Restriction of the use Of certain Hazardous Substances in electrical and electronic Equipment RoHS 2002 95 EC 有害物质限制指令 1 一 指一 指 令令 背背 景景 l WEEE ROHS l 经过近10年的讨论磋商 欧盟关于废旧电子 电气
2、设备指令 欧盟第2002 96 EC号指令 以 下简称 WEEE指令 及关于在电子电气设备 中限制使用某些有害物质指令 欧盟 2002 95 EC号指令 以下简称RoHS指令 终于 自2003年2月13日起成为欧盟范围内的正式法 律 欧盟同时规定 各成员国必须于2004年8 月13日前将上述两项欧盟指令落实到国家法律 体系中 2 lWEEE指令的目的 l在于提高废旧电气产品的回收率及再循环率 从而降 低最终处理的电子废弃物的数量 以此减少对环境的 污染 提高对自然资源的利用率 同时 欧盟有关专 家还认为 WEEE指令的实施将迫使用使电子电气设 备生产商加快环保绿色产品的研发 设计和产业化生 产
3、 要根据WEEE指令 自2005年8月13日起 欧盟市 场上流通的电子电气设备的生产商必须在法律意义承 担起支付自己废旧产品回收费用的责任 欧盟各成员 国有义务制定自己的电子电气产品回收计划 并建立 相应配套回收设施 以方便电子电气产品的最终用户 能够方便并且免费处理废旧设备 3 l RoHS指令出台的目的 l在欧盟市场上禁止含有某些有害物质的产品出售及使用 根据该指令 自2006年7月1日起 所有在欧盟市场上 出售的电子电气设备限制使用铅 汞 镉 六价铬等重 金属 以及多溴二苯 P B D E 和多溴联苯 PBB 等 阻燃剂 l1 1 2 二个指令制定的法律依据 指令名称制定指令的法律依据
4、WEEE是欧盟共体条约1第157条的指令 为电子电气废 弃物 WEEE 在不同国家的处理和转换的差异制定 了最低水平及方法要求 RoHS是欧盟共体条约第95条的单一市场指令 不符合要 求的产品将被禁止在欧盟市场销售 直至停止这些 被限制物质的使用 4 1 21 2实施时间表实施时间表 l1 2 1 WEEE指令履行时间表 2003年2月13日 WEEE指令正式公布 2004年8月13日 欧盟成员国转换成本国法律 法规 2005年8月13日 生产商建立对终端用户不收取费用 的回收及处理电子电器 废物运作机 制 于该日期起投放市场的产品视 为 新 产品 并加贴相识标志 2006年12月31日 欧盟
5、成员国应确保每个家庭年收集 完报废电子电气设备量至少达到人 均4公斤 5 2008年12月31日 欧洲议会事理会在收到欧盟委员会 建议产考虑了成员国的技术和经济 经验后 将在此前建立一个新的强 制性目标 个别成员国的特殊安排 一些欧盟成员国 尤其是新晋 成员国以特殊国情为帽获得了延后1至2年落实指令的优 惠过渡期安排 这些国家要求延后实现目标的原因包括 再循环基础设施赤字 人口密度低 电子电气设备消 费低水平等 其中 获得延后24个月落实目标的国家 爱尔兰 希腊 捷克共和国 爱沙尼亚 匈牙利 拉托 维亚 立陶宛 斯洛伐克 塞浦路斯 马耳他和波兰 斯洛文尼亚获得延后12个月落实目标 6 有害物质
6、危害 存在形式有害物质危害 存在形式 铅的危害 铅几乎对人体的所有器官都能造成损害 具体表现为 l影响智力的发育和骨骼发育 l造成消化不良和内分泌失调 l导致贫血 高血压和心律失常 l破坏肾功能和免疫功能等 即使人体内仅有0 01 g铅的存在 也会对健康造成 损害 而且 即使脱离了污染环境或经治疗使血铅水 平明显下降 但受损的器官和组织已不能修复 将伴 随终身 l 7 有害物质危害 存在形式有害物质危害 存在形式 l铅 Pb 和铅化合物存在形式 l铅主要存在于 l含铅焊料 lCRT玻璃 灯泡 l颜料 树脂添加剂 l固体润滑剂 油墨 l铅酸电池 lPVC热稳定剂 l电源线 导线 塑料 橡胶 l光
7、感元件 电子陶瓷元件 电镀金属板 触点 l 8 铅的用量 产品用量 电池 铅酸 80 8 其他氧化物 颜料 玻璃 色素 4 8 弹药4 7 薄铅板1 8 电缆覆盖物1 4 金属铸件1 1 焊料 非电子 0 7 电子焊料0 5 其他 1 4 六种有害成分六种有害成分 9 有害物质危害 存在形式有害物质危害 存在形式 l含铅的焊料 Sn63 Pb37 共晶焊锡 Sn60 Pb40 熔点约为183 l不含铅的焊料 手工焊一般采用 Sn Cu Sn Ag或Sn Ag Cu 浸焊和波峰焊可采用Sn Cu 回流焊可采用Sn Ag和Sn Ag Cu 10 六种有害成分及其替代六种有害成分及其替代 汞 Hg
8、的危害 汞及其化合物毒性都很大 特别是汞的有机化 合物毒性更大 鱼在含汞量0 01 0 02 mg L的水中生活就会 中毒 人若食用0 1 g汞就会中毒致死 11 汞 Hg 和汞化合物存在形式 汞主要存在于 温控器 传感器 整流器 感应器 移动电话 金属蚀刻剂 电池 荧光灯 触点材料 如继电器上使用的 LCD监视器 防腐剂 消毒剂 粘结剂 涂料颜料 12 有害物质危害 存在形式有害物质危害 存在形式 镉 Cd 的危害 镉不是人体必需的元素 人体中的镉几乎全部是出生后从环境中 蓄积的 镉对人体组织和器官的危害是多方面的 主要是对肾脏 肝脏的 危害 此外 镉还导致肺水肿 高血压 贫血 骨软化症和嗅
9、觉 减退甚至丧失等病症 欧盟于1991年将其列入有害化学物质 成为76 769 EEC指令的第 10版修正案 也就是指令91 338 EEC 作为特定危险物质限制使 用 13 镉 Cd 和镉化合物存在形式 镉主要存在于开关 弹簧 连接器 SMD芯片型电阻器 黄 红 橙色颜料 弹性材料 塑料助剂 触点材料 如继电器 开关及温控器上使用的 从而 防止爆闪和保持产品色彩 PVC外壳 PCB 保险丝 电源线 导线 焊料 电池 n 14 有害物质危害 存在形式有害物质危害 存在形式 六价铬 Cr VI 的危害 铬是一种具有银白色光泽的金属 无毒 化学性质 很稳定 铬的化合物中以六价铬毒性最强 三价铬次之
10、 铬是哺乳动物生命与健康所需的微量元素 缺乏铬 可引起动脉粥样硬化 但过量的铬却会对哺乳动物造 成危害用 铬酸 重铬酸及其盐类对人的粘膜及皮肤有刺激和 灼烧作用 这些化合物以蒸气或粉尘方式进入人体 均会引起鼻中隔穿孔 肠胃疾患 白血球下降 类似 哮喘的肺部病变 还有人认为 六价铬可诱发肺癌 15 有害物质危害 存在形式有害物质危害 存在形式 铬 Cr 和铬化合物存在形式 l铬 六价 主要存在于 l金属防腐蚀涂层 l颜料 防锈剂 l防腐蚀剂 l陶瓷釉 l纺织品 l表面处理 l打印机墨水 l 16 有害物质危害 存在形式有害物质危害 存在形式 多溴联苯和多溴二苯醚的危害 多溴联苯 PBB poly
11、brominated biphenyls 是一种主要的可 疑致癌物和潜在致癌物 人吃了受多溴联苯污染的猪肉后 会出 现剧烈头疼 严重倦怠 肠胃难受 关节僵硬或肿胀等等 多溴二苯醚高温热分解时 与被阻燃材料发生反应 产生剧毒 致癌的多溴二苯并二噁英 PBDD 和多溴代二苯并呋喃 PBDF 大量的多溴二苯醚会影响人的大脑功能 破坏卵巢功能 降低 男性生育能力 由于多溴二苯醚是高度稳定的化合物 因此溴化阻燃剂是永久 性环境有机污染物之一 也是近半世纪来在人体内和环境中累积 速度最快的化学物质 据专家分析 即使现在禁用多溴二苯醚 该化学物质仍会在环境中存在数十年 17 l1 2 2 WEEE所规范的电
12、子电气设备如下 l大型家用电器Large household appliances l小型家用电器Small household appliances l信息技术及通讯设备 IT and telecommunications equipment l消费类电子电气设备Consumer equipment l照明设备Lighting equipment l 电子和电气工 大型固定工业工具除外 lElectrical and electronic tools excepting large scale stationary industrial tools l玩具 休闲和运动设备 Toys leis
13、ure and sports equipment l医用设备 所有植入的和被感染的产品除外 lMedical devices excepting implanted and infected products 监测和控制电器Monitoring and control instruments 自动售货机 Automatic dispensers18 l1 2 3 RoHS指令时间表 2003年2月13日 RoHS指令正式公布 2004年8月13日 欧盟成员国转换成本国法律 法规 2005年2月13日 欧盟委员会审议指令涵盖范围 并 考虑新科技发展的因素 拟定禁用 物质清单增加项目 2006年7
14、月1日 欧盟成员国需确保市场上的电子电 设备不含有六种有害物质 19 1 2 4 RoHS 所规范的电子电气设备如下 大型家用电器Large household appliances 小型家用电器Small household appliances 信息技术及通讯设备 IT and telecommunications equipment 消费类电子电气设备Consumer equipment 照明设备Lighting equipment 电子和电气工 大型固定工业工具除外 Electrical and electronic tools excepting large scale statio
15、nary industrial tools 玩具 休闲和运动设备 Toys leisure and sports equipment 自动售货机 Automatic dispensers 20 1 3 WEEE1 3 WEEE指令的关键点指令的关键点 l要求欧盟成员国在2005年8月13日前 欧盟各成员国 有特殊安排的个别成员因除外 要将此指令转换成各 国的法律 法规 电子电气设备 设备废弃物的回收系 统 收费 生产商责任 系统开始动作 2005年8月13 日后投放市场的电子电气产品要有分类收集的符号标 识 生产商还要对自身产品的废弃物负责 并要提供 资金保证 资金保证的形式可以是证明参加了某
16、一回 收体系 或提供回收保证 或冻结银行帐号 生产商 要负责的资金多少按其市场份额及产品的类型来确定 此处要特别指出的是由于WEEE指令是依据欧盟共 体条约第175条制定 只对电子电器设备废弃物的回收 体系发展的差异 指令转换成各国的法律法规后 具 体要求会有所差异 同时又由于各国回收途径 回收 成本的不同 届时各国对生产商需支付的回收费用及 方法也会有所不同 21 l企业应就出口目标国的不同情况制定相应的 出口策略及价格政策 l但此指令只要求在欧盟市场销售贴有自己品 牌的制造商需直接承担回收责任 来料加工 O E M 企业不用直接承担此责任但远来 说也会通过供应链来影响此类企业的制造成 本及出口价格 l2006年12月31日开始 人均回收电子电气设 备废弃物不少于4Kg 2008年12月31日前 欧洲议会和理事会建立回收 和再利用 再 循环的新目标 22 20062006年年1212月月3131日前 各个产品组的回收率 再日前 各个产品组的回收率 再 利用再循环的目标如下表 利用再循环的目标如下表 产品组回收率 再利用再循环率 大型家电8075 小型家电7050 IT及通讯设备756
