世界贸易组织ppt课件 (5).ppt

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1、第十六章 世界贸易组织 1 第一节 WTO确立与发展的基础 世界贸易组织于1995年1月1日建立 取代 1947年创建的关税与贸易总协定 是处理 国家间贸易全球规则的唯一的国际组织 是多边贸易体制的组织基础和法律基础 其基石是 有节制的自由贸易理论 市场经济体制 经济全球化 可持续发展 2 一 有节制的自由贸易理论 一 含义 自由贸易理论是指提倡贸易不受国家干 预 自由竞争的贸易学说 自由贸易理 论起始于法国的重农主义 成论于古典 派政治经济学 后来不断加以丰富和发 展 其核心是李嘉图的比较优势 所谓 有节制的自由贸易理论 是指通过谈判 相互降低关税 约束和规范非关税壁垒 实现开放 公平和无扭

2、曲竞争的理论 3 二 有节制的自由贸易理论的体现 1 WTO的定位 这是一个致力于公开 公平和无扭曲竞争的 规则体制 所谓的公开 是指WTO成员按照世 贸组织协定与议定书履行义务 相互逐步开放 货物贸易和服务贸易 扩大市准入度 所谓公 平 是指贸易对象在市场经济下 依照市场经 济规律进行贸易 同时对知识产权加强保护 所谓无扭曲 是指贸易企业不借助垄断和特权 等行为进行业务经营活动 4 2 WTO下有节制的自由贸易的特 点 5 1 把贸易自由化作为WTO的基本目标 其宗旨是 以提高生活水平 保证充分就业 保证实际收入和有效需求的大幅度增长 以及扩大货物和服务贸易为目的 6 2 允许自由贸易与正当

3、保护贸易并存 1 与贸易有关的知识产权排除在贸易自由 化之外 2 发展中国家成员的保护程度高于发达国 家成员 3 根据产业发展情况和竞争能力的水平 对产业可作出不同程度的保护 4 允许WTO成员为实现可持续发展和保护 国民身体健康等原因 实施保护措施 7 2 允许自由贸易与正当保护贸易并存 5 允许WTO成员以关税作为保护措施 6 在其负责实施管理的各种贸易协定与协 议中 保留了许多例外 这些例外涉及非 歧视原则 如最惠国待遇 国民待遇等 以及对诸边贸易协定可选择自愿接受等 7 WTO成员在因履行义务导致进口激增 进而使国内产业受到严重伤害时 可采取 保障措施等 8 二 市场经济体制 9 一

4、市场经济体制的含义 模式和特征 市场经济体制是指一个国家在管理社会经济活动 过程中 利用市场机制来配置资源 从而促进社 会经济目标实现的管理体制 制度和措施 市场 经济体制是对市场经济客观机制和规律的主观运 用 具有主观性和可变性的特点 如各市场经济 国家形成不同的市场经济模式 市场经济的基本特征为 市场主体的自主性 市 场过程的趋利性 市场关系的平等性 市场环境 的开放性 市场行为的规范性 市场活动的竞争 性 市场结果的分化性 10 二 WTO规则根源于市场经济 1 非歧视原则 非歧视原则要求WTO成员不应在其贸易伙 伴之间造成歧视 2 公平竞争 WTO负责实施管理的贸易协定与协议要求 WT

5、O成员在竞争中得到公平待遇 11 三 WTO运行机制体现了市场经济体 制的要求 WTO负责运行机制中 都不同程度地体现了市场 经济体制的一些要求 1 WTO负责实施管理的协定与协议都是通过 谈判达成的 2 WTO成员资格与进管出等体现市场经济特征 1 任何主权国家和单独关税区都可以申请加入 WTO 2 WTO成员可以自由申请加入 也可自由退出 3 WTO成员的权利与义务基本对等 4 WTO决策主要遵循 协商一致 的原则 在无法 协商一致时采取投票表决 12 四 WTO促进其成员市场经济体制的 发展与完善 1 WTO成员必须一揽子接受 乌拉圭回 合 达成的所有贸易协定与协议 少数几个 诸边协议除

6、外 2 WTO 每一成员应保证其法律 法规 和行政程序 与WTO各种协定与协议的规定 义务一致 3 申请加入WTO要作出不断改革不符合 WTO规则的国内贸易法规的承诺 13 三 经济全球化 14 一 经济全球化的含义与表现 经济全球化是指市场经济为基础 以先进科技和 生产力为手段 以发达国家为主导 以最大利润 和经济效益为目标 通过贸易 分工 投资和跨 国公司 实现世界各国市场和经济相互融合的过 程 它是全球化的基础和重要组成部分 经济全球化表现为 贸易活动全球化 生产活动 全球化 金融活动全球化 投资活动全球化 企 业活动全球化 消费活动全球化 文化 概念和 人才全球化 15 二 1947年

7、GATT滞后于 经济全球化 1 临时性 2 缔约方不够广泛 3 只包括货物贸易规则 4 解决贸易争端能力不足 5 对缔约方约束力差 16 三 WTO适应经济全球化的要求 1 世界贸易组织是一个永久性的国际组织 有比较健全的组织机构 2 成员广泛众多 3 规则包括国际贸易所有领域 4 解决贸易争端能力较强 5 对成员约束能力大 17 四 可持续发展 18 一 可持续发展的含义 可持续发展的定义很多 世界环境与发展 委员会它把可持续发展定义为 满足当代 人类的需要 又不损害子孙后代满足其自 身需求的能力 1991年 世界环境保护联 盟等机构在 保护地球 一书中把可持续 发展定义为 在支持生态系统的

8、负担能力 范围内 提高人类生活的质量 19 二 可持续发展对贸易发展的要求 1 贸易不要浪费世界资源 2 贸易要保护生物的多样性 3 贸易不要扩大对生态环境的污染 4 贸易不要对贸易产品的使用者构成伤 害 5 贸易发展建立在可持续发展的基础上 20 三 WTO对可持续发展的关注 1 确保保护环境和持续发展的必要性 2 WTO对可持续发展关注的表现 WTO诸多协定都涉及对环境 人类自身健 康的保护 并成立贸易与环境委员会 21 五 国际贸易利益协调 22 一 含义 国际贸易利益协调是指世界经济主体之间 互相协调其贸易政策 共同对国际贸易的 运行和国际贸易关系的发展进行干预和调 节 以便解决其中存

9、在的问题 克服面临 的困难 促进国际贸易关系和国际贸易正 常的发展的行为 23 二 1947年GATT国际贸易利益协调 机制的滞后 1 在拆除非关税壁垒方面的成果显然不如关税 减让 2 在解决国际贸易争端方面的作用远远不能适 应客观要求 3 只是协调货物贸易领域 其中农产品和纺织 品贸易还被排除 而未包括新兴服务贸易 投资 知识产权等 4 只是 事实上 而非 法律上 的国际贸易组织 只是 临时适用 5 对发展中国家关注不够 6 缺乏与其他国际经济组织的协调能力 7 未把贸易利益与可持续发展有机结合起来 24 三 对国际贸易利益协调机制的 新要求 P397 25 四 WTO对国际贸易利益协调能

10、力的加强 P397 26 第二节 WTO的产生 27 一 WTO是1947年GATT乌拉圭回 合谈判的产物 28 一 GATT1947的产生与发展 1947年关税与贸易协定是1947年10月30日由23 个国家政府缔结的旨在降低关税 减少贸易壁垒 的有关关税和贸易政策的多边国际贸易协定 基本原则等同于后来的WTO 协定的主要活动是组织缔约方进行八轮多边贸易 谈判 达成一系列关税减让等众多协定与协议 1995年世界贸易组织建立后 该协定转换为1994 年 关税与贸易总协定 成为世界贸易组织负 责实施管理的多边货物贸易协定 从而1947年的 关税与贸易总协定 退出历史舞台 29 二 乌拉圭回合 1

11、 乌拉圭回合 启动的背景 目标和主要议题 80年代 以政府补贴 双边数量限制 市场瓜分 等非关税措施为特征的贸易保护主义重新抬头 导致出现了世界贸易额下降现象 目标众多 内容包括传统议题和新议题 传统议 题涉及关税 非关税措施 热带产品 自然资源 产品 纺织品服装 农产品 保障条款 补贴和 反补贴措施 争端解决等 新议题涉及服务贸易 与贸易有关的措施 与贸易有关的知识产权等 2 达成 建立世贸组织协定 30 二 建立世贸组织协定 的构成 建立世贸组织协定 由其本身案文16条 和4个附件所组成 案文本身并未涉及规范 和管理多边贸易关系的实质性原则 只是 就世贸组织的机构 决策过程 成员资格 接受

12、 加入和生效等程序性问题作了原 则规定 实质性规定放在 个附件里 31 三 WTO与1947年GATT 32 一 继承关系 世贸组织和关税与贸易总协定有着内在的 历史继承性 33 二 区别 1 机构性质 GATT1947年以 临时适用 的多边贸易协议形式存 在 不具有法人地位 WTO是一个具有法人地位 的国际组织 2 管辖范围 GATT1947只处理货物贸易问题 WTO不仅要处 理货物贸易问题 还要处理服务贸易和与贸易有 关知识产权问题等 3 争端解决 GATT1947的争端解决机制 遵循协商一致的原则 对争端解决没有规定时间表 WTO的争端解决 机制 采取反向协商一致的原则 明确争端解决 好

13、裁决实施的时间表 4 GATT1947转化为GATT1994 34 第三节 WTO机制 WTO机制由宗旨 原则 职能 机构 决 策和成员组成 35 一 WTO的宗旨与原则 宗旨 P400 401 原则如下 一 非歧视原则 非歧视待遇又称无差别待遇 是针对歧视 待遇的一项缔约原则 它要求缔约双方在 实施某种优惠和限制措施时 不要对缔约 对方实施歧视待遇 36 1 最惠国待遇 贸易中最惠国待遇是指国际贸易一成员方将在货 物贸易 服务贸易和知识产权领域给予任何其他 国家的优惠待遇 立即和无条件地给予其他各成 员方 由国际法平等关系原则派生 一般是无条件相互 给予 国际惯例上是经济和贸易性的条款 可涉

14、及经济和贸易各领域 可有特殊限制与例外 最惠国待遇条款的限制是指将其范围限制于若 干具体的经济和贸易方面 如某些商品 某些地 区 37 最惠国待遇条款的例外是指在贸易条约所规定的 某些场合下 不适用最惠国待遇 1 边境贸易 2 关税同盟与自由贸易区 形成自由贸易区的各国之间相互取消关税 而这 种待遇一般不必按照最惠国待遇给予其他国家 3 沿海贸易和内河航行 4 多边国际条约中承担义务 5 其他例外 如沿海捕鱼 武器进口 金银外 币的输出 港口服务以及为了保存艺术品和文物 古迹而实行的禁止和限制等 38 2 国民待遇原则 贸易中的国民待遇是指 对其他成员方的 产品 服务或服务提供者及知识产权所有

15、 者和持有者所提供的待遇 不低于本国同 类产品 服务或服务提供者及知识产权所 有者和持有者所享有的待遇 有一定限制 只适用于一般商贸活动 但 本国人所享有的一些权利 如沿海捕捞权 领海捕捞权 沿海和内河航运权 购买 土地权及充当经纪人等不属于国民待遇原 则 39 二 贸易自由化原则 贸易自由化原则是指通过多边贸易谈判 实质性 消减关税和减少贸易壁垒 扩大成员方之间的货 物和服务贸易 三 可预见的和不断增长的市场准入程度 表现为关税 非关税壁垒等方面的减少 贸易投 资的便利 知识产权保护 及国内法律 规章与 措施的透明度 四 促进公平竞争 五 鼓励发展和经济改革 40 二 WTO的职能与地位 4

16、1 一 范围 包括 多边货物贸易协议 服务贸易协定 与贸易有关的知识产权协定 关于争 端解决规则和程序谅解 贸易政策评审机制 诸边贸易协议 马拉喀什会议上的部 长决定和宣言 1994年关贸总协定 等近30 个贸易协定和协议 特别在 关于争端解决规则和程序谅解 指出 世贸组织的争端解决制度是保障多边贸易体系的 可靠性和可预见性的核心因素 42 二 职能 1 促进 马拉喀什建立世贸组织协定 和贸易 协定 协议的执行 管理和运作 并为其提供一 个组织基础 2 为成员提供谈判的讲坛和谈判成果执行的机 构 3 管理争端解决机制 4 管理贸易政策的评审机制 5 为达到全球经济政策的一致性 WTO将以 适当的方式与国际货币基金组织及世界银行及其 附属机构进行合作 43 三 地位 1 WTO具有法人资格 2 WTO每个成员方向WTO提供其履行职责时 所必需的特权与豁免权 3 WTO官员和各成员方代表在其独立执行与 世界组织相关的职能时 享有每个成员方提供的 所必需的特权与豁免权 4 每个成员方给予WTO的官员 成员方代表 的特权与豁免权等同于联合国大会于1947年11月 21日通过的 联合国专门机构特