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1、 明确目标抓落实 团结拼搏创佳绩 为圆满完成二0一一年各项交通运输任务而努力奋斗-在全县交通运输工作会议上的报告杨 忠 来（2011年2月23日）同志们：这次全县交通运输工作会议的主要任务是：贯彻县委十五届十一次全体（扩大）会议及全省、全市交通运输工作会议精神，总结“十一五”交通运输成就，安排部署“十二五”及今年交通运输工作任务，动员全系统干部职工立足新起点，抢抓新机遇，鼓足新干劲，努力推动淳化交通运输事业实现新发展。现在，我向大会作报告。 “十一五”工作回顾“十一五”以来，在县委、县政府的坚强领导和上级业务部门的大力支持下，全县交通运输系统坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“发展现代交通、打造
2、精品工程、服务县域经济”的目标，积极践行“三个服务”新理念，抢抓机遇谋发展，奋力拼搏谱华章，为建设“果业强县、旅游大县、生态名县”提供了强有力的交通运输保障。一、抓住机遇，争取投资，项目建设成绩斐然1、交通重点工程建设。“十一五”期间，全县交通总投资完成3.2亿元，是原计划的三倍，较“十五”翻了三番。县乡公路累计投入10284.19万元，相继完成了淳耀路、淳安路、淳卜路、马北路、胡黄路、石爷路等6条共156.1公里的柏油路改建工程；投资1056万元，建成王家山、爷台山等两条22公里的旅游专线；投资110万元，完成2180米县城正街改造工程。2010年，投资2910万元，完成固贤至洪水、铁王至南
3、村两条公路改建工程；投资193万元，完成淳礼泾河大桥修复加固工程。2、通村水泥路建设。从2006年以来，交通部门紧紧抓住国家大力推进通村公路建设的政策机遇，及时成立组织机构，下派技术干部，狠抓通村水泥路建设。 到2009年，累计投资2.08亿元，修筑通村水泥路278条810公里，在全市率先实现了行政村村村通水泥路的目标，且自然村通水泥路率达到80%以上，名列全市前茅，连续三年荣获省、市 “通村公路建设先进县”的荣誉称号，全面改善了广大农村群众的出行条件，实现了“有路走、走好路”的愿望。3、投资1074万元完成市县安排的工程建设任务。一是投资483万元，完成了润镇工业园区振兴中路建设工程；二是投
4、资264万元，完成了金川湾石窟停车场、秦直道起点，滨河路拓宽改造等道路修筑工程；三是投资207万元，完成了甘泉桥建设工程；四是投资 105万元，完成西山亭踏步建设工程；五是投资15万元，完成了4公里石马坪文物搬迁道路建设及文博馆巷道路硬化工程；六是完成了咸旬高速公路淳化段征迁工作。咸旬高速公路总里程91.2公里，途径我县6个乡镇27个行政村，长度42公里 。我们组成了由两名领导带队，八名干部参加的征迁和环境保障工作小组，从2009年11月开始，对淳化段地面附属物进行了清点、丈量、登记和签字确认工作。淳化段征迁工作包括征地4105亩、房屋拆迁162 户、果树挖除2300多户10万余株、林地附属物
5、拆迁544.89亩和电力、通讯等杆线迁移工作。从7月初开始，对地面附属物进行征地拆迁，到10月20日前，全面完成了征迁任务，六个施工标段顺利进入工地施工。二、立足本职，结合实际，扎实搞好各项常规工作五年来，我们始终坚持“建养管并重”的原则，以创建一流路况为目标，以示范乡镇创建为重点，实行精细化养护、规范化管理、标准化服务，有力地推动了全县公路养护迈上新的台阶。1、公路养护工作。一是加强公路日常养护工作。每年年初都要组织技术人员对全县列养的所有道路进行认真详细的摸底调查，逐路段制定养护计划，做到养护工作心中有数。在养护工作中，严格按照操作规程进行标准化养护，确保全县干线公路路肩无堆积物、内外边坡
6、稳定、边线顺直、边沟畅通。路面病害处理规范、及时，路面整洁、标线醒目，积极采取刷油、灌缝等有效措施，有效防止路面病害的进一步扩展。2010年，共整理路容220公里、清挖水沟75公里、清理塌方7860立方米、回填缺口390立方米、修补柏油路坑槽及处理沉陷12600平方米、砌防护墙5处123米、柏油路稀浆封层罩面11公里、刷油处理网裂18500平方米、修筑水泥混凝土水沟12.6公里、新建桥涵5处80延米。二是及时做好公路水毁修复和抢险保畅工作。我县属于山区县，公路水毁年年发生，特别是去年汛期四次强降水，造成全县公路多处严重水毁，经济损失达到780多万元。我局立即启动了防汛应急预案和道路交通安全应急
7、预案，在电视台发布抢险救灾紧急公告，在水毁路段设置安全警示标志240多处，指路标牌126个，出动人力3800人次，大小机械49台次，昼夜抢修，共清理塌方32处24000立方米，回填、夯实路基26处15200立方米，及时修复了水毁路段，确保人车安全通行。三是安全设施建设。在淳耀路、淳卜路等全县5条主干道的坡道、转弯处设置安全警示桩1500个，堆置防滑料450立方米，并为县道、乡道设置交通标志200多幅；投资5.4万元，完成了秦庄坝引流桥防护栏的加固工程，消除铁十公路铁王至秦河沟坡段安全隐患1处，清挖土方12400立方米；四是交通示范乡镇、文明示范路建设。2010年，我们把卜家乡、淳卜路、淳耀路等
8、作为交通示范乡镇、文明示范路，按照标准，狠抓了创建工作。在卜家交通示范乡建设上，陪护路肩38.08公里、清挖水沟26公里、种植三叶草20公里、栽植小叶女贞2万余株、新建错车台15处、标志牌25个、水毁修复16处、清挖回填土方1.8万立方米。在文明示范路建设上，共完成52公里整修绿化平台，整理路容59公里，新种、补种三叶草39公里，栽植侧柏2公里，栽植小叶女贞等风景树16公里、浇筑混凝土水沟6900米，对沿线里程碑、警示桩进行修复、刷新，新栽百米桩621个。经市局检查验收，我县交通示范乡镇、文明示范路建设在全市名列第三名，荣获好路杯铜杯奖。2、路政管理工作。一是进一步加大力度，宣传超限超载治理工
9、作的有关规定和要求，提高驾驶员的爱路意识和安全意识。二是严格路政管理，切实维护路产路权。去年以来共清理路面堆积物324处，楼板185块，秸秆32立方米。粪土128立方米，拆除非交通标志标牌3块。有效的维护了公路路产路权，保证了公路的完好和畅通。三是结合全省治超“春雷行动”，以县乡主干路为主，加强对淳安路、淳耀路、淳卜路的治超力度，共查处超限车辆576台次，劝返超限车辆324辆次，处罚130辆次，收缴罚款11.57万元，超限率基本控制在4%以下。三、道路运输迅猛发展，市场秩序更加规范以构建高效运输体系、提供便捷运输为目标，大力发展便民客运和现代物流。从2006年开始建设乡镇五级客运站和通村公路停
10、靠点。共投资209.1万元，先后建成了官庄、秦庄、秦河、铁王、屯庄、润镇、卜家五级客运站七座，投资98万元，建成通村公路停靠点114处，开通客运线路35条，投入支线班车81辆，使全县客车通村率达到100%，在全市率先实现了行政村村村通班车的目标。比“十五”末翻了一番。城区出租汽车增加至35辆 ，服务水平明显提升。道路运输客运量、旅客周转量和货运量、货运周转量在综合运输中的比重较“十五”末均有大幅提升，道路运输在综合运输体系中的基础和主导地位明显增强。同时，高度重视运输市场管理，建成了GPS监控系统，开展了一系列道路运输市场集中整治活动，基本形成了车辆结构合理、经营行为规范、运政管理严明的道路运
11、输新格局。四、各项改革不断深化，发展活力充分显现五年来，我们按照要求，稳步推进交通行业体制改革，行业发展的活力进一步迸发和显现。一是行政改革深入推进。县交通局更名为县交通运输局，行政管理职能进一步扩大。二是顺利完成了农村公路养管体制改革，夯实了公路养管的责任主体，实现了有路必养、有路必管的目标。五、行业管理切实加强，和谐交通稳步推进以建设和谐交通为目标，认真履行行业监管职责，推动全县交通运输事业实现了全面、协调发展。一是突出日常抓质量。始终把工程质量放在突出位置来抓，强化日常监督，注重过程管理，全县公路工程监督、监理覆盖率均达到100%，工程质量明显提升。二是立足源头抓安全。建立完善了安全生产
12、和应急保障体系，编制了一系列应急预案，深入开展了安全设施、道路运输等专项治理活动，交通安全生产四项指标始终稳中有降，行业大局安全稳定。六、自身建设亮点纷呈，行业形象大幅提升把领导班子和干部队伍建设作为基础工程来抓，坚持“德才兼备”的原则选用干部， 一批优秀年轻干部走上了领导岗位，各单位领导班子结构更加合理，凝聚力、战斗力进一步增强。开展了“保持共产党员先进性”、“学习科学发展观”、“优化投资环境，保障科学发展”“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”等主题教育活动，干部队伍整体素质和服务能力明显提升。认真执行党风廉政建设责任制，全面推行目标责任考核制度，激发了全系统干事创业的热情和活力。建成了局
13、机关办公楼并添置了办公用品，改善了办公环境。不断深化精神文明建设和“创、选、评”竞赛活动，大力加强行业文化建设，开展交通行政执法队伍队列表演和行业文艺汇演等活动，先后创建为“市级文明机关”“文明标兵单位”。我局先后被陕西省交通运输厅评为“农村公路建设先进县”，咸阳市“人民满意公务员集体”，公路建设先进单位，重点工程建设先进单位，连续四年被评为全县目标责任制考核先进单位。成绩来之不易，奋斗伴随艰辛。五年来，全县上下齐心协力抓交通，矢志奋斗争一流，将我县交通事业在又好又快的道路上又向前推进了一大步。这五年，是淳化交通极不平凡的五年，是人心凝聚、面貌大改变、形象大提升的五年，也是建国以来全县交通基础
14、设施资金投入最大、项目最多、发展变化最快的时期，更是淳化交通人历经风雨不懈怠、图强求变敢作为的五年。这些成绩的取得，得益于县委、县政府的正确领导，得益于上级业务部门、各乡镇政府和社会各界的大力支持，更得益于全系统广大干部职工的团结拼搏、锐意进取。在此，我代表交通运输局，向多年来关心支持交通运输事业发展的各级领导和社会同仁表示衷心的感谢！向奋斗在交通运输战线上的广大干部职工和离退休老同志致以崇高地敬意！在回顾总结成绩的同时，我们也要清醒地看到我县交通发展中还存在不少矛盾和问题：一是公路建设资金地方配套不到位，加之物价持续上涨，原材料成本增加，施工队垫资大，严重地影响工程质量和进度；二是道路运输行
15、业潜在的、固有的许多矛盾和问题仍十分突出，行业管理工作面临许多无法解决的困难和矛盾，非法营运行为得不到及时有效的查处，县城“三摩”违规从事客运经营，已形成一定的规模，且从业人员成份复杂，取缔“三摩”载客阻力和矛盾很大，对今后的工作将造成很大的负面影响。三是农村公路管理养护新体制运行处于起步阶段，如何使我县农村公路养护工作按新体制运行，将有待于进一步完善。通村公路养护管理责任不清，“村道村养，乡道乡养”的职责没有真正落到实处。我们必须清醒认识，理清思路，要认真分析，切实加以解决，确保交通运输事业更好更快发展。“十二五”交通运输发展构想“十二五”是我县推进建设生态经济强县、全面实现小康社会的关键时
16、期，也是推动全县交通运输事业又好又快发展、实现新一轮跨越的重要战略机遇期。我们必须以高度的战略眼光，准确把握形势，抢抓发展机遇，以大手笔勾绘蓝图，以大气魄抒写辉煌，奋力开创我县交通运输事业科学发展的新局面。未来五年，县委、县政府确立的新的经济发展战略对交通运输的城乡路网水平、结构布局、运输能力、服务质量提出了新的更高的要求。同时，随着经济社会的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，运输需求结构不断升级，人们对舒适、快捷、安全的客运需求日益提高，对货运的经济性、便捷性、安全性和专业性的要求越来越高。所以，“十二五”时期我县交通运输发展既面临千载难逢的大好机遇，也面临许多新挑战和新要求。我们既要认真分析、准确把握交通运输发展面临的有利机遇，也要清醒认识、理性判断发展中面临的严峻挑战，坚定不移地保持交通运输持续快速发展的态势，把现代交通运输的宏伟事业不断向前推进。一、 基本思路“十二五”时期，我县交通运输发展的总体思路是：深入贯彻落实科学发
