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1、公司书记科学发展观调研报告以科学发展观为指导 加强干部队伍建设开展学习实践科学发展观活动，是我党当前和今后一个时期的首要政治任务。科学发展也是一个时间长、要求高，全方位、多角度、综合性解决我们工作中存在问题的全局性工作。以科学发展观为指导，建设一支高素质的领导班子和干部队伍，是运贸企业持续健康发展的重中之重，是践行科学发展观的根本保证。在这次学习实践活动理论学习基础上，通过着重就运贸公司干部队伍建设情况进行调研和思考，在充分认识到我们在落实科学发展观、加强干部队伍建设方面取得明显成效的同时，还深深认识到，由于公司新成立不足一年，且又正在对车务系统的多经进行接收，确实存在着必须引起我们高度重视、
2、且眼下需要着手解决和有待认真研究并在今后加以努力解决的问题。一、干部队伍建设的主要成绩在路局、路局党委的领导下，多经企业坚持积极适应路局直管站段体制变化需要，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，在推进企业经营又好又快健康发展的进程中，不断加强干部队伍建设，在管理机制、教育培训、监督考评等制度规范体系方面达到规范化、标准化、制度化，为提高干部队伍整体素质，推进多经企业科学发展奠定了良好的基础。XX年XX 月运贸公司成立以来，我们的干部队伍建设工作是在路局辅业改制的大背景下进行的，是在原多元集团基础上建立和展开的，因而形势有利、基础稳固、成效明显。一是党委核心作用充分发挥。运
3、贸公司成立之后，公司党委从面临的新形势、新情况、新要求的实际出发，把干部队伍建设放在党建工作首要位置，从抓根本先抓干部队伍建设，抓干部先抓班子建设入手，加强运贸公司和下属公司两级班子的思想、组织、作风建设，及时抓紧建立健全两级党组织各项工作制度，加强干部教育管理、考核评价、选拔任用、监督约束、激励保障的工作机制建设，使干部队伍建设真正落实到了“党管干部”的要求，切实把辅业改制对干部队伍建设的各项工作落到实处。二是干部岗位设置和人员安排基本到位。随着路局对辅业改制的体制变化，我们认真按照辅业中心的工作部署及要求，高度重视、精心组织、科学安排、扎实做好三项直接关系到集团公司中枢指挥系统配置、下属公
4、司经营运作的工作；第一是对机关部室负责人岗位实行公开招聘，配齐配强部室“领头人”；第二是对原安康康利集团下属的运贸公司进行整合，组建成立顺达公司；第三是对运贸公司机关部室工作人员进行了配置。就上述三项且决非仅对干部调整安置的工作，我们公司、公司党委从领导决策、工作部署、组织实施以及问题解决，至始至终对加强组织领导和过程监督抓落实到位，保证了新运贸公司的经营管理体制机制建设。三是考核激励机制渐成体系。根据西铁党XXXX号关于印发西安铁路局干部管理暂行办法的通知和西铁党XX号文件关于印发的通知及有关法律、法规要求，结合集团公司实际，制定并实施了陕西澳通运贸公司干部选拔任用及日常管理实施细则，为深入
5、贯彻落实科学发展观，进一步规范干部选拔任用和管理制度，有利于优秀人才脱颖而出，建立起选人用人机制和管理监督机制，奠定了提供坚强的组织人才保证的基础。四是基层干部队伍建设积极推进。公司党委在加大干部整体队伍建设、研究解决突出问题的同时，以健全基层干部岗位责任制为核心，以完善干部管理监督体系为保障，积极做好对下属公司各级管理干部岗位责任制的健全完善工作，这就是，根据运贸企业性质特点，结合“安全、经营、稳定”三大重要工作任务，按照路局和辅业中心的要求，及时修订、补充和完善“安质效”、“周工作制”、“维护稳定工作责任制”、“绩效考核办法”等管理工作制度、规定和办法，从强化责任、矫正行为、量化指标、严格
6、考核的方面对干部作为、作用进行全方位、立体化的督导和考评。使干部在压力和危机中积极作为、恪尽职守。二、目前干部队伍存在的问题及原因分析截至XX年X月末，运贸公司共有职工XXX名，其中：干部XXX名，党员XXX名，工人XXX名；设党总支X个，党支部XX个。通过调研，目前我们运贸公司干部队伍存在的问题及原因主要有五个方面：一是思想观念还有不适应或滞后的问题。面对铁路企业的改革发展形势，面对路局推进“二次创业”、创建模范路局的主题实践活动，面对当前安全、稳定、经营三大重点工作任务。我们部分党员干部思想认识还不够清晰，工作理念还不够解放、改革创新意识还不够强、开拓进取精神还不足、系统思维和长远眼光还有
7、欠缺，主要表现在：认为运贸企业的形势严峻、任务繁重，主要任务就是增收创效、说白了就想方设法赶快挣钱，这样的认识和想法，在我们各层面的干部中都有。究其原因：就是对主辅分离重大改革形势、目的及意义认识不清，对多经企业变依赖铁路主业为依托铁路主业的关系理解的不正确、对多经既要发挥好“蓄水池”作用、又要保证自身发展所肩负的责任和科学发展要求没有足够的、甚至是模糊的认识。对照科学发展观分析起来，站在全面推进路局“二次创业”、构建和谐运贸、创建模范单位的的新的历史起点上看，这不仅是思想认识上的片面和模糊的问题，更是政治上的“犯糊涂”。就这样的与当前的形势要求不适应或滞后的思想观念，必须转变，只有观念更新、
8、认识明确、才能为运贸公司推进科学发展、和谐发展提供坚实的思想保证。 二是工作作风存在有不扎实或漂浮的问题。就干部队伍整体和主流而言，在我局多经特别是在运贸企业过去和现在的发展进程中，我们的广大党员干部付出了难以数说清楚的心血和劳动，为多经企业由小到大、由弱变强做出了积极贡献，但是，在铁路企业历经改革创新、快速发展到今天，我们党员干部中还是有一部分同志习惯于老一套工作思路和方式方法，主要表现在：要么不思进取、得过且过，要么好大喜功，急功近利，要么心浮气躁，追名逐利，凡此种种。究其原因：就是对传统的经营思想、经营方式和模式没有从根本上改变，尽管辅业改制后体制变了、机制有了、但是工作理念还是没有跟上
9、。反映比较突出的是，在今年年初的经营形势异常严峻的情况下，有的同志一味的怨天尤人，不思开创，坐商思想严重存在，有的同志座而论道，纸上谈兵等等。对于干部中工作不注重“求真”、不注重求“实”、不注重求“新”的问题，应当说，很大程度上影响和制约对上级工作部署的贯彻落实、影响和制约工作质量的提升、影响和制约整体工作的创新和发展。这是我们这次学习实践活动致力解决突出问题的重要方面。三是干部管理理念有待进一步创新。实事求是的讲，我们铁路企业的干部管理工作无论机制体制、还是工作理念都算是紧跟时代发展或者说是不断在探索创新的。我们运贸公司虽然刚组建不到一年，可是干部管理在体制机制有形化建设、干部队伍无形化建设
10、方面切实做了大量打好基础、开创局面的工作，然而，严格意义上讲，在干部年龄结构和知识结构上仍不尽合理；技术专业人才和经营管理人才比较匮乏；大学生干部是近两年才来工作经验少；另外还有高职务或高级别低聘低用等等问题。就眼下存在于干部管理方面的问题，究其原因：一方面说明辅业改制时间短反映在干部管理工作上还未完全到位，另一方面还有机制体制上一时难以解决的问题。对此，不单是要解决干部岗位安置的问题，还要同时做好干部转变思想观念的教育引导，不单是要从宏观的角度把握好辅业改制给运贸带来的发展机遇，更要用科学发展的理念和方法创新干部管理机制和干部队伍建设，不单要坚持以人为本把干部管理统筹做细做实，更要进一步理顺
11、干部管理体制、健全创新干部管理机制，切实解决好干部的利益问题，切实增强干部队伍的活力。四是领导班子科学发展的能力需要进一步增强。运贸企业两级领导班子，承担着运贸企业生存与发展的重大责任，能否落实科学发展观，执行力强否，直接关乎到在推进辅业资产重组的新的时期，运贸集团的发展目标的实现。现实的情况是，在我们两级班子和班子成员工作当中，确实或多或少存在着思想认识、工作部署、措施制定、资源调配、矛盾化解、应急处置等等方面的不够适应、不够超前、不够创新的问题。究其原因：受铁路企业整体大环境大背景的影响。正如副部长彭开宙在在全路第二批学习实践活动工作会议上的讲话中点到领导班子和党员干部队伍的问题时所概括的
12、那样：“领导班子和党员干部队伍中仍然存在着诸多不适应不符合科学发展的问题，尤其是经营理念陈旧、经营管理粗放、发展方式滞后、发展质量不高等问题比较突出。”对于这些问题，我们一定要以适应加快发展、创新发展、集约发展、安全发展和全面发展的新形势新要求的高度出发，从进一步加强领导班子建设，提高执行力、创造力、凝聚力和战斗力的目的出发，在两级班子建设上，真正加强和着手做好方方面面的工作。五是不能否认在我们干部中还有缺少昂扬之气的人。在经济社会体制机制不断变革、利益格局不断调整、人们思维呈现多元化且异常活跃的今天，在我们的干部队伍中，自然而然也会有受社会负面影响的思想观念和行为表现。突出的表现就是暮气沉沉
13、，精神不振，缺乏争先创优的意识和奋发有为的干劲。比如，有的对社会变革时期的一些现象不能正确理解和把握，对遇到的困难和问题缺乏清醒认识，久而久之，干什么事情总是缺乏热情，信心不足，悲观失望，提不起精神；有的把钱财看作最大，既没有事业追求，又缺乏人生追求，对工作只图安逸，缺乏敬业爱岗精神和责任心；有的遇到挫折后就意志消沉，把个人利益看得太重，把工作上的事情淡化处理；有的笃信“少干事少出事，不干事不出事，宁可不干事也别出了事”，缺乏开拓创新精神；还有的或多或少沾染上了市侩习气，一切唯上级喜好为是，精力和心思不用在工作上，而用在揣摩上级心思上，用在跑关系、找门子等歪门邪道上。三、对干部队伍建设的思考及
14、改进措施加强干部队伍建设，贯彻落实科学发展观，我以为，要在对运贸公司干部队伍现状正确了解、深入思考、理智分析，科学判断的基础上，严格遵循和正确把握干部管理工作内在规律和要求上，进行积极探索和努力实践。这就是，在干部的教育培养、管理使用和监督考评三个方面有新理念、新措施、新突破。(一)坚持正确的用人导向。作为在市场经济体制中直接面向市场参与竞争的运贸企业，怎样选用人、用什么样的人，直接关乎企业的兴衰成败。为此，应当以“有利于企业发展；有利于人才脱颖而出；有利于人尽其才”的“三个有利于”原则，积极创新用人机制。第一，注重经营管理人才的导向。对干部的选拔任用，要注重以“在经营实战中历练、成长起来的、
15、确有经营管理工作能力、成绩突出和强烈责任心的人”为用人导向，把选拔使用干部的眼光放到运贸最基层、最前沿，鼓励和引导干部在真正的市场竞争中去学习、去摔打、去磨练，使他们在为运贸公司经济效益增长、企业科学发展、和谐发展做出优异成绩和突出贡献同时，自己也成长为我们企业发展所需要的优秀干部。这就是，坚持注重选拔任用的用人导向，是培养什么样的运贸企业干部的根本问题，必须把握方向，严格标准，只有这样，才能使干部队伍的思想素质、业务技能、工作能力、管理水平等综合素质达到越来越高。第二，注重群众公认的导向。在选人用人上，坚持组织认定与群众认可的统一，特别是要提高选人用人的公信度。选人用人公信度，就是广大职工群
16、众对干部选拔任用工作的认可程度，既体现被选拔任用干部在广大党员群众中的公认程度，也标志广大党员群众对党组织选人用人的信任程度。因此，我们必须坚持群众举荐、综合考察的民主用人方法，让职工对所选拔使用的干部的得到公认。这就是，按照岗位需要设定条件，由干部职工匿名推荐，由组织对推荐集中的重点人选进行综合考评和访谈考察，详细了解被推荐人员的各方面的情况，提出选拔任用方案提交公司党政联席会民主集体决策。坚持对新提拔任用干部进行任前公示，充分听取意见、接受群众监督，保证选拔干部公开、公正。第三，注重崇尚实力实干的导向。通过完善干部考核评价指标体系，在定性基础上定量考核干部业绩，注重选拔任用求真务实、埋头苦干、默默奉献的干部；对运贸企业而言，第一要务就是创收创效、努力实现经济效益的最大化。为此，我们在选拔任用领导干部和管理干部
