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1、 标准化基础知识 山东标准化协会 1 标准化基础知识 1 标准化概述 2 标准的实施与监督 3 采用国际标准 4 企业标准化 5 服务标准化 6 农业标准化 7 安全 卫生 环境保护及电磁兼容标 准化 8 信息技术标准化 9 标准信息及检索 2 第一章 标准化概述 第一节 标准化发展概况 第二节 标准化的概念及标准分类 第三节 标准的性质 第四节 我国标准分级 第五节 标准化的方法原理 3 第一节 标准化发展概况 一 标准化发展阶段 1 原始标准化阶段 有史以来 人们为了保护自己 抵御不良环境因素和野兽 的袭扰 逐步形成了构筑方法 形式和用材以及工具的相似 和统一要求 从而形成了最原始的标准化
2、建筑方法 为了生活的多样化 需要进行物质的交换和分配 需要表 述定量的概念和事物 如工具的尺寸和数量 狩猎物的大小 和多少 开始用自己的手足来表达计量单位 逐渐发展到用 比较稳定而统一的物质作为计量参考单位 4 原始标准化阶段 为了提高劳动生产的效率和有效性 从 开始使用简单的石 木 骨器 到使用较复 杂而更有效的加工工具 通过在劳动生产中 实践 改进 推广 逐渐呈现出明显的工艺 标准化的特征和方法 以上这些无意识的活动 在劳动中逐步 形成了带有标准化色彩的工具和原始语言基 础上的符号 记号 已经成为标准化活动的 雏形 也就是我们说的原始标准化阶段 5 2 古代标准化阶段 古代人类历史上进行了
3、两次社会大分工 一次 是农业和畜牧业的分离 一次是手工业从农业中分 离出来 大大推动了生产力的发展 农业和畜牧业 的发达 促进人们有意识的去制定标准 以规范人 类生产和交换活动 如 春秋战国时期伯乐就著了 相马论 北魏贾思 勰编著了 齐民要术 唐陆羽撰写了 茶经 元代的 农桑辑要 明代编撰的 救荒本草 杨时乔的 新刻马术 清代方观承撰写的 棉花 图 以及陈琮 cong 编辑的 烟草谱待 等都是我 国古代农牧业标准化经典集要 6 手工业从农业中分离出来后 由于手工业的分工细化 要求工艺技术的规范化和统一化 必然对生产的标准 化提出了更高的要求 我国春秋末期的 考工记 就是一部手工业的 技术标准总
4、汇 书中记述了30项手工生产品的设计 规范及制造工艺等要求 总结了当时 手工业生产的 科学技术水平和实践经验成果 又如 李诚的 营造法式 中对建筑设计 建 筑材料 和建筑结构的方面的规定 李时珍的 本草纲目 中关于药用动植物 的特 性 制备方法 方剂 的记载 更是极为规范的标准 文件 7 秦始皇统一中国后 更是用诏书这一法律形式对计量器 具 文字 货币 道路 车辆 兵器等进行了全国性统 一 在 工律 中规定 与器同物者 其大小短 长广必等 特别是到了北宋时期 毕升首创活字 印刷术 成功的运用了标准件 互换性 系列化 通用化等标准化基本原则和方法 孕育了现代标准 化的原理 堪称我国乃至世界标准化
5、发展史的里程 碑 在古代标准化中 标准化已呈现出以统一化 简 化 系列化 通用化 组合化及互换性为内容的形 式 而且也形成了一些基本的标准化理论和方法 8 古代标准化主要表现为 1 语言 文字和符号的标准化 2 度量衡具的标准化 如 秦始皇统一中国 后用政令统一中国的度量衡 3 石器和青铜器的标准化 兵器的铁器 铜 器制造工艺 材料 4 建筑业标准化 如木制砖模生产砖坯 5 交通运输标准化 各种马车 战车制造工 艺 材料 9 3 近代标准化 纺织机和蒸汽机的发明和应用推动 了工业革命 由此产生了近代标准化 出现了国家和国际标准化组织 标准化研究 标准化领域不断扩大 是真正意义上的标准 化 也是
6、当今标准化的基础 近代标准化是 以工业标准化为代表的标准化 n1906年成立国际电工委员会 IEC n1947年成立国际标准化委员会 ISO 10 4 现代标准化 随着生产力的发展和科学技术进步 二十 世纪六十年代以来 世界进入了现代管理 的新阶段 标准化也随着扩展到社会生活 的各个领域 展现了新的特点 l标准化领域不断扩大 通信 生物科技等 l系统理论成为现代标准化的基础 l国际标准化迅速发展 l新技术不断涌现 11 二 标准化法规发展历程 n标准化法规发展历程 n1962年 国务院颁布 工农业产品和工 程建设技术标准管理办法 n1979年 国务院颁布 中华人民共和国 标准化管理条例 n19
7、88年12月29日 颁布 中华人民共和 国标准化法 1990年国务院颁布 中 华人民共和国标准化法实施条例 12 二 标准化法规发展历程 n我国标准化法律法规体系 n标准化法律 中华人民共和国标准化法 n标准化行政法规 中华人民共和国标准化法 实施条例 n标准化地方法规 山东省实施 标准化法 办法 n部门规章 国家标准管理办法 n政府规章 n规范性文件 山东省企业标准备案管理办法 13 二 标准化法规发展历程 标准化法 n工作内容 制定标准 组织实施标准 对标准的 实施进行监督 n管理体制 标准化行政主管部门统一管理与有关 主管部门分工管理 标准实施的监督检查 14 二 标准化法规发展历程 标
8、准化法 n我国标准分级 根据 中华人民共和国标准化法 规定 我国的标准分为国家标准 行业标准 地 方标准和企业标准 n标准的性质 强制性标准 推荐性标准 15 二 标准化法规发展历程 山东省实施 标准化法 办法 1995年12月14日通过 1995年12月14日公 布 后经省八届人大常委会30次会议修 订 并于1997年10月15日公布 办法分5个部分 地方标准制定的范围 企业标准备案的程序 16 第二节 标准及标准分类 一 标准及相关概念 一 标准 为在一定范围内获得最佳秩序 经协商一 致制定并由公认机构的批准 共同使用和重 复使用的一种规范性文件 注 标准宜以科学 技术和经验的综合成果为基
9、础 以 促进最佳的共同效益为目的 17 标准概念的6项含义 n目的 获得最佳秩序 促进最大社会效益 n本质属性 对标准对象的统一规定 n标准的对象具有重复性 n标准是协商一致的产物 n标准产生的基础是科技和经验的综合成果 n标准有一套规定的格式和制定颁发程序 18 二 规范性文件 为各种活动或其结果提供规则 导则 或规定特性的文件 三 技术规范 规定产品 过程或服务 应满足的技术要求的文件 四 协商一致 普遍同意 表征为对于 实质性问题 有关重要方面没有坚持反对 意见并按程序对有关各方的观点进行了研 究和争议经过了协调 注 协商一致并不意味着没有异议 19 五 标准化 国际标准化组织和一些国家
10、对标准化给出了各种 各样的定义 其中有代表性的定义有下列三个 n桑德斯在1972发表的 标准化目的与原理 一书中把 标准化 定 义为 标准化是为了所有有关方面的利益 特别是为了促进最佳的全 面经济 并适当考虑产品的使用条件与安全要求 在所有有关方面 的协作下 进行有秩序的特定活动所制定并实施各项规定的过程 n1983年 我国在GB 3935 标准化基本术语 中定义 标准化 为 在经济 技术 科学及管理等社会实践中 对重复性事物或概 念 通过制订 发布和实施标准 达到统一 以获得最佳秩序和社 会效益 20 五 标准化 nISO IEC第2号指南 1996中把 标准化 定义为 为在一定的范围内获得
11、最佳秩序 对实际的或潜在的问题制 定共同使用和重复使用的条款的活动 注 1 上述活动主要是包括编制 发布和实施标准的过程 2 标准化的主要作用在于为了其预期目的改进产品 过程和服 务的适用性 防止贸易壁垒 并促进技术合作 n上述定义 尽管文字表述不同 但内涵基本 一致 即标准化的目的是为了获得最佳秩序 和效益 是一个包括制订标准 实施标准等 内容的活动过程 21 标准化定义的5个内涵 1 标准化不是一个孤立的事物 而是一项有组织的活 动过程 2 标准是标准化活动的成果 标准的效能和目的都是 通过制订和实施标准来体现 3 标准化的效果 只有当标准在实践中付诸实施后才 能表现出来 决不是制订一个或
12、一组标准就可以了 事的 有再好的标准或标准体系 如果没有共同与 重复利用 就不会产生效果 4 标准化的对象和领域 是在随着时间的推移不断的 扩展和深化的 5 标准化的目的和意义就在于改进活动过程和产品的 适用性 提高活动质量 过程质量和产品质量 同 时达到便于交流和协作 消除经济技术壁垒 22 二 标准分类 通常有三种分类方法 层级分类法 国际标准 区域标准 国家标准 行业标准 地方标准 和企业标准 对象分类法 如基础标准 产品标准 方法标准等 属性分类法 技术标准 管理标准 工作标准 23 第三节 标准的性质 强制性标准 具有法律属性 在一定范围 内通过法律 法规等强制手段加以实施的 标准
13、强制性标准是国家技术法规的重要组成 它符合世界贸易组织贸易技术壁垒协定 关于 技术法规 的定义 即 强制执行 的规定产品特性或相应加工方法的 包括 可适用的行政管理规定再内的文件 24 强制性标准的范围 1 有关国家安全的技术要求 2 保护人体健康和人身财产安全的要求 3 产品及产品生产 储运和使用中的安全 卫生 环境保护等技术要求 4 工程建设的质量 安全 卫生 环境保护以及 国家需要控制的工程建设的其他要求 5 污染物排放限值和环境质量要求 6 保护动植物生命安全和健康的要求 7 防止欺骗 保护消费者利益的要求 8 维护国家经济秩序的重要产品的技术要求 25 推荐性标准 又称自愿性标准 或
14、非强制性标准 生产 交换 使用等 方面 通过经济手段调 节而自愿采用的一类标准 在我国 推荐性标准不具有法律约束力 但 是一旦被强制性标准引用 或纳入指令性文 件便具有了约束力 企业明示执行的推荐性标准 在企业内部具 有强制性或约束力 并应承担相应的质量责 任 26 指导性技术文件 n是为仍处于技术发展过程中的标准化工作 提供指南或信息 供科研 设计 生产 使用和管理等有关人员参考使用而制定的 标准文件 n指导性技术文件不宜由标准引用使其具有 强制性或行政约束力 n指导性技术文件三年复审 以决定是否继 续有效 转化为国家标准或撤消 27 第四节 我国标准分级 n根据 中华人民共和国标准化法 规
15、定 分为 n国家标准 n行业标准 n地方标准 n企业标准 28 n国家标准 n国家标准由国务院标准化行政主管部门 国家 标准化管理委员会 统一计划 统一审定 统 一编号和统一批准发布 n国家标准编号由国家标准代号 GB GB T 发布顺序号 7718 发布年代号 1994 如 GB7718 1994 GB T1 1 2000等 那么 我国国家标准的情况如何呢 29 2006年我国批准发布国家标准1909项 在 1909项标准中 包括制定标准 1080项 比上年增加390项 修订标准829 项 比上年增加199项 1909项标准中 包括强制性标准276项 推荐性标准1613 项 指导性技术文件2
16、0项 截至2006年底 国家标准总数为 21410项 其中 强制性标准3084项 占 14 41 推荐性标准18231项 占85 15 指导性技术文件95项 占0 44 此外 2006年批准 发布的国家标准样品共95 项 30 2006年 国家标准委全年共下达13800多 项国家标准制修订项目 其中的9500多项为修订项目 目的是实现3年内国 家标准总体水平达到中等发达国家水平的目标 更大程度地满足产业结构调整和国民经济及社会 发展的需要 这些项目主要集中在资源节约 食 品安全 公共安全 环境保护和提高产品质量等 方面 要在自主创新和国际突破上下大气力 2007年是完成9500多项国家标准修订任务 解决 国家标准老化 制修订周期过长等问题至为关键 的一年 可以肯定的是 2007年和2008年完成制 修订的国家标准数量将有较大幅度的提高 另据统计 2006年备案行业标准2204项 地 方标准2150项 截至2006年底 累计备案的行业 标准共33552项 累计备案的地方标共准10304项 31 n行业标准 n没有国家标准而又需要在全国某个行业范围内 统一的技术要求 可制定行业标准 含标准
