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1、关于规模化种植猪苓的项目建议书 第一章 总体规划提要 一、项目区概况太白山自然保护区西南部的黄柏塬地区，地处陕西太白县水生野生动物保护区范围内。东邻周至老县城大熊猫保护区，南靠长青国家级自然保护区，西接太白县牛尾河大熊猫保护区。该区内分布着典型的暖温带森林植被类型。有国家重点保护野生动物21种，其中最具代表性的就是国宝大熊猫。这里的大熊猫生存面临的主要威胁是：栖息地丧失、退化和破碎化、偷猎、以及不可持续的经济发展方式与保护的需求冲突等。随着大熊猫保护区的相继建立以及保护力度的加大，社区居民以采药、放牧、伐木等直接依赖自然资源的传统生产生活方式受到制约，尤其是天然林保护工程、退耕还林工程实施后，
2、社区经济出现下滑，甚至出现返贫现象。为了获取经济收入，社区居民进行偷伐、偷猎等的现象时有发生，保护区与社区的矛盾比较突出，自然保护与社区经济发展也成为不可回避的问题。为了更好地保护秦岭大熊猫栖息地，缓解社区对大熊猫栖息地的压力，须引入外部的科学技术力量，在社区发现和发展一些新的农业产业，改变传统的直接利用自然资源的生产生活方式，以提高社区的经济收入。二、产业类型与配置当地农民主要以传统种植业为主，以上山采药为主要经济来源，其主要作物以小麦、玉米、黄豆、土豆等，主要满足人的食用；经济作物主要以山茱萸、花椒、板栗、核桃为主，另外种植有零星天麻、猪苓等作物，规模不大。由于当地丰富的资源优势，牧业在当
3、地较为普及，已成为农民经济收入来源的一部分。养殖的种类以牛、羊为主，主要出售。家家户户都喂有少量的鸡、猪，供自己食用。副业是近年来农民的主要经济收入，依托退耕还林，发展经济林，养蜂成为农民的另一经济来源，但规模不大。三、科技建设状况人们一般依据传统方法从事种植产业，施肥、锄草及病虫害防治等田间管理不够科学，农机普及率达90%以上，但品种单一，主要以机耕工具为主，缺乏作物深加工工具，养殖业同样以土办法进行管理，产量不高，见效慢；电视、电话等信息来源已铺设到户，但未充分利用，获得科学技术知识的来源主要为口口相传，且共享率低；教育相对落后，主要以小学、初中毕业为主，村小学仅教师一名。四、组织机制主要
4、实施者：当地农民管理者：社区共管委员会（当地协会和实施团队）实施团队不存在盈利行为，完全是义务，给当地农民发送菌种和猪苓种子，并提供技术，提高其成活率。监督协会，与其共同管理提出准备金，并了解其支出渠道。该村现有村长兼支书一人，副支书一人，下设五名村民小组组长。协会可从当地猪苓种植户中选出精干、能为老百姓干实事的人，作为该组主要管理人员。共同负责猪苓的销售，监督村中猪苓的质量。教育村民，为塑造自己的品牌，杜绝搀假、搀水。该村现有村长兼支书一人，副支书一人，下设五名村民小组组长。五、规划实施阶段第一阶段：知识储备，资料贮备。联系专家，技术人员。联系种子。第二阶段：到当地推广猪苓的栽培技术（包括培
5、训，发放资料等）。第三阶段：与厂家联系加工，收购事宜。六、规划总投资总投入：26800元（猪苓及菌种投入费用：21800元，专家培训费费用：3000元，其他费用：2000元。）七、配套措施（1）管理机制建立社区共管委员会，负责对猪苓栽培的推广，并对农民在栽培猪苓的过程中出现的问题进行解答、指导。同时对猪苓进行简单加工，出售。对本出售的猪苓进行质量监督，以提高本村的名气，品牌。达到提高农民的收益的目的。与西北农林科技大学合作，由西北农林科技大学提供详细的栽培技术资料及进行长期的技术指导.核桃坪村提供相关费用和试验场地。与企业洽谈，讨论技术合作与收购事宜，如有可能可让农户或委员会与企业鉴定合作合同
6、，建立“企业+农户”或“企业+委员会”形式的直销模式。（2）运行机制（1）当地农民对于猪苓的价值都很了解，都想发展猪苓。由于猪苓投资大，每窝可给农民投资一半的资金，用于购买菌种。（2）wwf委托人负责培训传授种植技术（有技术指导，农民觉得投资可靠）。（3）3年内技术人员可每年对农民进行实践讲解，使农民更清楚的了解猪苓的发展过程，懂得更多的猪苓种植技术。（4）至第三年，该项目预计有产出，但还未形成规模，鉴于当时情况，建议由当地猪苓种植户进行收购。（5）待猪苓种植形成规模后，与猪苓加工企业建立合作关系，将核桃坪村转变为猪苓加工企业的生产基地。 第二章 规划背景及必要性规划背景在项目示范社区，国家已
7、开始实施了天保和退耕还林工程。而社区村民自古以来，形成了靠山吃山的传统观念。国家禁伐令颁布以前，多数村民以伐木、贩料为主搞创收，经济发展也很快。如今，当地政府在引导农民开发项目上，事实上也是依托森林资源发展经济。一边是国家政策不允许，例如封山禁牧、封山育林，一边是村民却要利用资源搞经济，当地传统产业因受国家政策限制，而其它产业农户又不会搞，使农民感到手足无措，只有顶着政策干，而又放不开手脚，矛盾很激烈。当地农民对经济发展的渴求是十分强烈的，在基本温饱问题不能解决的情况下，人们只能冒着违反政策的危险，上山采野生猪苓等中草药，从客观上大量破坏大熊猫的生存环境。项目建设的必要性及目的意义由于海拔高、
8、积温低、土质以沙土为主等原因，种植小麦玉米等粮食作物仅能够自己食用，当地农民生活水平普遍不高，虽其他产业普及率高，但因种种原因不能给当地的经济带来很大的改善，如天麻投入大、技术难掌握、市场价格低；枣皮、板栗市场行情不稳定、产出见效慢而成果不大等。而猪苓的收益高，一般成倍的增长，不占耕地、林地，猪苓市场行情稳定并且价格有逐年上升的趋势，农民都迫切需要摆脱贫穷，所以都有发展猪苓的意向。通过大面积的种植猪苓，提高当地农民经济收入，改善人们的生活状况，进而减少当地农民对自然资源的依赖，减少对环境的破坏。达到经济效益和生态环境的双赢，实现人与自然和谐相处。项目建设的可行性世界自然基金会（wwf）这一在全
9、球享有盛誉的、最大的独立性非政府环境保护机构，是以遏止地球自然环境的恶化，创造人类与自然和谐相处的美好未来为目标。并致力于：保护世界生物多样性； 确保可再生自然资源的可持续利用；推动减少污染和浪费性消费的行动。世界自然基金会的“秦岭保护与发展共进项目”旨在通过与传统和非传统保护机构合作，寻求自然保护与社会经济可持续发展的模式，使秦岭大熊猫种群长久地繁衍生息。当地农民自“天保工程”实施以后，断绝了采伐的收入来源，经济状况每况愈下，急于寻找其他经济来源途径；因此，基于脱贫致富的强烈愿望，当地农民十分欢迎和支持各种发展经济的项目，尤其是能实现经济和环保双赢的项目。本项目基于世界自然基金会和当地农民的
10、实际意愿，通过猪苓这一载体实现经济和自然的双赢，同时，根据市场行情和当地的土壤、气候条件，我们发现种植猪苓具有十分良好的发展前景，经济收入客观，从而减少对环境资源过分开发利用，并且猪苓的种植不会破坏环境。这对于保护当地脆弱的大熊猫生态环境和发展当地的经济具有积极的作用。第三章 项目区概况一、自然资源概况项目区地处秦岭南坡，湑水河流经全区。年降水量1028.6毫米，属多雨区。年平均温度9.6，年最低温度1月份的平均气温-2.4，最高温度7月份的平均气温20.4。核桃坪村沿湑水河分布，长达9公里，距乡政府所在地15km，西与黄柏塬村相连，东邻周至老县城大熊猫保护区，南靠长青国家级自然保护区，最高海
11、拔1440米，最低海拔1230米。属亚热带湿润地区。土壤以黄棕壤为主，主要分布在坡麓、阶地及河流两岸，还有少量淤土和潮土。常见的野生动物有：大熊猫、羚牛、金丝猴、斑羚、黑熊等。二、水资源与开发区内水资源丰富，湑水河的两支流太白河、洪水河汇于该村，村里建有水力发电站，但由于长时间未维修，输水渠渗漏和水量减少等因素影响，电压不够，供电不正常。 三、社会经济状况核桃坪村分为5个村民小组，共76户，386人，劳动力240人，但40.3%的劳动力外流（劳动力年龄标准为1855岁，参照国家标准及当地的实际情况制定）。留在村里的劳动力几乎都是四十岁以上的村民。村里有特困户5户，贫困户27户（特困户标准：无劳
12、力，智力低下；贫困户标准：无收入来源）。该村主要种植小麦、玉米、大豆、土豆等，玉米均采用地膜种植，由于受气候、土质、水源等因素影响，各小组的主导产业稍有差别，现附详细图表如下： 小组 产 业1 组2 组3 组4 组5 组种 植 业205%231%266%187%190%养 殖 业188%102%188%113%77%林 业191%98%58%270%313%第 三 产 业79%0%0%116%0%其他337%569%488%314%420%附：图表数据反映各产业在各小组总收入中的比例1999年以前，核桃坪村经济主要靠木材采伐、加工和运输等产业，2002年国家实施天然林保护工程后，该村村民经济收
13、入持续下降，产业以种植业、林业（包括采集野生药材）及其他收入（退耕补助、打工）为主。四、教育文化 该村小学条件比较简陋，教师少，学生少，只有从一年级至二年级。核桃坪村小学有教师1人，学生6人，三年级以上的到黄柏塬上学。村民以小学和初中文化水平为主，当地学生一般上到初中就结束学习生涯，高中生10名，大学生4名，在当地一般会通过当兵，到部队学习文化技术。五、农业发展概况1999年以前两村经济主要靠木材采伐、加工和运输等产业，国家实施天然林保护工程后村民经济收入持续下降，该村主要产业为农业、畜牧业和多种经营。粮食作物以小麦、玉米、黄豆等为主，经济林以核桃、板栗、山茱萸为主，养殖的种类以牛、羊为主，主
14、要出售，有少量的鸡、狗、猪喂养，供自己用，其他经济作物有天麻、猪苓等第四章 项目区农业发展的优劣势分析一、比较优势分析太白山地区，核桃坪与其他村庄相比，具有自然条件这一大明显优势，当地的土质和气候条件最适宜种植猪苓，且当地已有人种植成功。农民为提高收入水平，迫切希望有一种能使他们致富的科学种植技术，且目前村上有很多村民有种植猪苓的想法，当地农民普遍对猪苓的接受程度很高，只要有技术和资金的支持，项目普及时的困难程度将会很低。种植可在退耕还林地、屋前屋后、有树的荒坡地种植上，不会占用大量的耕地，也不会破坏生态环境。猪苓市场行情稳定，前景广阔，它的药用价值很高，对治疗癌症有很高的利用价值，价格有上升
15、的趋势，投入/产出比低，有较高的收益。 二、制约因素分析1、种植猪苓需要投入大量的资金，当地村民普遍比较贫困，没有闲置资金来发展猪苓产业。 2、农民的教育程度低，对新事物的认知度不高，掌握的科学技术少，对要求高技术的产业持有怀疑的态度，且小农意识浓厚，不愿意进行相互间的技术交流。3、猪苓的生长周期长，一般需要3年才能见效。当地村民小农意识浓厚，不肯做见效慢和大而长期的投资。4、缺乏信息来源，与外界联系少，对市场行情了解不够，不能做出准确的预测。5、交通不便，运输费用高，降低了农民的收入。第五章 总体思路与发展目标一、指导思想本项目旨在不破坏自然和生态环境的前提下，发展当地经济，提高农民的收入水平，使农民不但不破坏周边环境，而且保护环境，保持当地的生物多样性，确保可再生自然资源的持续利用，推动减少污染和浪费性消费的行为，进而成为大熊猫等秦岭山区生态环境保护的忠实持久保卫者。二、基本原则1、不破坏自然生态环境。2、能提高当地农民收入水平。3、可实现资源的持续利用。4、尽量减少污染物来源。三、基本思路通过发展猪苓这一适宜于当地自然环境状况的经济作物，来达到促使农民增收的目的，从而解决当地农民温饱的问题和达到小康的目标，使
