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1、XX年县长换届述职述廉报告来祁任职，已有四年多，是实行县长异地交流制度以来在祁东任职最长的县长。四年，既长又短。平时因政务缠身，无闲静思得失。现按组织的要求，将四年的思想与工作作个简要的总结，这既是反省自身，有助于今后的人生，又是将自己的思想向组织和同志们作一次坦诚的倾述。承蒙组织关爱培养，我于XX年X月主持祁东县人民政府全盘工作，四年来，在上级党委政府的亲切关怀下，在县委的直接领导下，在县人大、县政协及社会各届的监督支持下，特别是在县委书记祥月同志放心、放手、放胆、放量，毫无保留的领导和支持下，我与政府班子成员及工作团队一道，系责于心、履责于民，坚持“打基础、做平台、强后劲”的工作理念，克服
2、各种困难和挑战，干成了一些牵动全局的大事，办成了一批多年来想办却因各种条件制约而没有办到的难事，做了一些惠及广大人民群众的实事，较好地完成了组织和人民赋予的职责使命。全县经济社会发展呈现出增长速度加快、质量效益提升、基础后劲增强、社会和谐稳定的良好态势，祁东人民进一步增强了自信与尊严，社会的公平正义和群众的幸福指数在不断提升。可以说，这四年是我倾力奉献的四年，是我激情燃烧的四年，更是我人生无愧的四年。四年当中，若用数据来表明成绩很容易，但我想，任期内的功过还是留给组织和人民去评说，我只想着重将内心世界全盘展示在组织和同志们面前，更多的是剖析自己。四年来，我始终把“修身立德为本，干事创业为基”当
3、成一种价值追求，一种品性锤炼，一种精神依托。我始终认为权力就是责任，而不是组织对个人的补偿；职位就是为人民谋福祉和实现自我人生价值最好甚至是最后的机会，而不是个人索取的工具；始终认为是党组织和人民给了自己一个干事创业的平台和机会。面对这份厚爱与恩赐，自己常怀感恩之心，倍加珍惜组织的信任，倍加珍惜人民授予的权力。一直以来，坚持低调做人、高调做官、规矩做事，为组织尽责、为人民谋利。始终牢记自己的责任和身份，珍惜自己的人格和名誉；始终坚信“天道酬勤”、“勤政得心安、廉政保平安”，“群众的眼睛是雪亮的”、“公道自在人心”。四年来，严格遵守廉洁自律各项规定，不让好处使自己放弃原则，不让人情使自己违背良知
4、，不让金钱左右自己签字的手，没有从工程建设、土地出让、房地产开发经营等经济活动中谋取私利，也没有收受下属单位、干部职工、企业老板的红包礼金及有价证券，或拒，或退，实在难以拒绝的，或转赠群团组织基金，或上交纪检机关等等，须不敢说自己为政“一清二白”，但可以说是 “廉洁从政、干净干事”。同时，始终把“工作上和道义上的支持作为最大的支持”。曾在XX年人大会上就职演讲中，恳请各位人大代表和同志们允许我说错话、做错事、批错人，并承诺“不偷懒、不贪钱、不贪色、不整人”，今天，可以坦言地说，我兑现了在人大会上的承诺。四年来，坚持以德服众，正人先正己，对那些工作上与自己有分歧意见的人和事能讲宽容、不计较，办事
5、讲原则，待人讲风格，不搞小圈子利益，对下属主观力求 “一碗水端平”，赢得了广大干部群众的一点认同。四年来，我始终保持满腔热情和斗志，为加快祁东发展动了一番脑筋，费了一番心血。我深知，祁东之所以落后，纵然可以列举出千万条理由，但核心的问题是发展不够。面对祁东发展不足、发展不快的现状，总是感到寝食难安，责无旁贷。来祁东履新后，用尽快的速度，基本掌握了全县的实际情况，既看到了祁东的资源优势、发展潜力和有利条件，又找到了加快经济建设、尽快改变落后面貌的落脚点和突破口，提出了 “打基础、强后劲；抓项目、求突破；正作风、提形象”的政府工作理念，谋划了后发赶超的方向和途径。四年来，在合理摆布县政府常规工作的
6、同时，着重抓了以下四点：潜心打基础。针对祁东基础薄弱的现状，我给自己定的工作基调是“打基础，谋长远，做平台，强后劲”。四年来，先后牵头组织相关职能部门对全县土地利用总体规划、县城总体规划、农村电网改造总体规划进行了修编，修订了归阳工业集聚区规划、县城南区控制性详规等远景规划，编制修改了祁东大交通网络筹划工作规划，成功争取益娄衡高速南延至祁东并实现开工建设，填补县城无高速过境的空白。首次制定了祁东县中长期体系规划，这一举措在全省都是少有的。XX年，为提前抓好中央、省、市“十二五”重大项目规划申报工作，带领发改、规划、交通、水务、经发等相关部门积极向上衔接沟通，成功将我县XXX个重点项目挤入上级规
7、划笼子，其中投资X亿元的衡缘物流、湘江萍岛至归阳航道改扩建工程、衡邵干旱走廊水资源综合治理工程等X个项目进入省市“十二五”规划重大项目库，特别是衡邵干旱走廊水资源综合治理项目，更是承载了祁东人XX多年的梦想，可望在“十二五”进入实施阶段。加力争取了茶祁、祁永X条高速和衡祁高速，将SXXX、SXXX申报升格为国道，新增X条省道纳入省“十二五”规划，着力构建我县省道“四纵二横”的格局，届时祁东交通边缘化的趋势将彻底扭转，为今后若干年的发展拓展了较大空间。同时，全方位推进城镇建设和交通、电力、水利等基础设施建设。城建方面：累计投资突破XX亿元，实施重点工程项目XX个，祁东大桥重建工程、污水处理厂、县
8、正路改造、鼎山路改造、城东路改造、沿江路改造、祁丰大道改造、南山大道东段拓宽改造、城东停车场、城西停车场、县城绿化亮化美化工程、XXX条背街小巷改造等项目全部完工；垃圾填埋场、迎宾路高架桥建设等项目正在抓紧扫尾；曹西智能停车场、洪河公路白云段改造、竹苑路、香山路拉通工程等项目正在想方设法加力推进；完成了南山大道中西段、永昌大道、圣云大道、星洪大道、新火车站广场、玉泉湖、回泉湖等项目的规划设计，部分已完成了招投标，为今后县城新区拓展预留了空间。交通方面： SXXX线西段基本建成通车，中东段改造完成征地拆迁等前期工作；SXXX线祁东段改造已开工建设；SXXX风荷公路改造完成环评、测量等工作；白云汽
9、车站、银星汽车站等项目正在抓紧启动；农村通畅工程建设累计完成XXXX公里，全县水泥路通村率达到XX.XX%。电力方面：建成了马杜桥、步云桥、归阳X座XXXKV变电站，完成了XXXKV洪桥变、祁丰变以及XXKV黄土铺变的改扩建工程，共争取实施XXX个村的农网改造工程，农村“用电难”问题逐步缓解。水利方面：共投入资金X.XX亿元，完成XX座病险水库除险加固工程，解决农村XX.XX万人的饮水不安全问题。费心抓工业。工业落后是祁东最严重的“短腿”，县内几乎没有能支撑经济发展的重大企业。面对工业基础薄弱给加快发展带来的巨大压力，我不灰心、不气馁、不退缩，大力实施“兴工强县”战略。为尽快将祁东铁矿资源优势
10、转化为经济发展优势，四年来，先后XX余次深入全县七大铁矿建设现场，进车间、下井硐，或与投资方交心交谈，或调解矛盾纠纷，或赴省市解决相关问题，有效解决了征地拆迁、资金短缺、基础配套、周边环境等实际问题XXX多起，推动铁矿建设取得重大突破。目前，全县七大铁矿累计完成投资XX.XX亿元，神龙一期、奇源、企丰、顺达矿业实现预期达产能力，其他铁矿也在快速有序推进。在加快铁矿建设的同时，一直在不断思考如何拉长产业链条，把产业做强做大的问题，多次与县内铁矿企业交流意见，探讨研究铁矿石精深加工的路子，并就如何引进铁球团项目费尽苦心，先后到广东、深圳、四川、上海等地，四处奔波寻找战略投资者。为打造工业集聚发展平
11、台，经常奔跑在归阳工业集聚区建设工地上，一方面逐步完善规划，实行与衡阳市白沙、松木工业园错位配套发展，另一方面全力促进度，现已投入X亿多元，完成X.X平方公里“三通一平”和XX万平方米的标准厂房建设，并成功引进了江苏雨润集团、力方轧辊厂等一批重点工业项目；紧紧抓住娄衡高速县城连接线规划立项的契机，启动了沿线建设云鹤产业园的前期准备工作，广泛发布招商信息，现已与XXX多个县内外家具企业达成了入园意向，力争打造湖南家具产业的旗舰基地；同时，正在着手新一轮修订、制订归阳工业集聚区和云鹤产业园招商引资优惠政策，为县域经济发展构筑低成本、高效率的产业集聚洼地。通过四年来的不懈努力，在全县形成了“抓项目、
12、强工业、促发展”的生动局面，且来势看好。凯迪生物质电厂、黎达冶炼一期工程、金泰米业、罗氏钢球、知味大师、丰顺锰业等项目相继建成投产；开福国际家具城营业规模不断做大；湘祁水电站一、二号机组实现并网发电；南方水泥新生产线破土动工；南岭化工技改搬迁正式启动；清水塘铅锌矿完成改制重组，正式加盟湖南黄金集团；衡缘物流等重大项目正在抓紧实施。全县人民期盼已久的工业崛起的梦想已越来越近。用心做平台。我来祁东是抱着想干点事的心愿来的，为此，决心在政务平台建设上力求“两个打造”：在促进经济社会发展方面打造一个令行禁止、强力高效的刚性政府；在改善民生方面打造一个阳光透明、公平正义的服务型政府，着力解决影响祁东发展
13、的深层次问题，探索建立良好的发展平台。四年来，坚持从体制、机制、制度入手，结合祁东实际，采取针对性的治本措施，在体制机制创新上进行了二十余项艰辛的努力和探索。具体是：改革乡镇财税征管方式，实现职能归位；完善乡财县管乡用和村财乡管村用改革，规范乡镇财政收支管理；深入推进国库集中收付改革，全县所有一级预算单位全部实行国库集中收付；改革城镇义务兵安置办法，实现货币化安置；深入推进集中办公制度和“超时默认”制度，强力落实“两集中、两到位”， 在教育、建设、劳动等系统的二级机构严格实行集中收付制度；进一步规范大规委，由规划报批会签式改为大规委会集体研究决策，提高规划建设水平；高度垄断土地一级市场，严格规
14、范土地矿产资源交易，近几年通过公开拍卖共实现交易额XX.X亿元；成功搬迁县政务中心，全面梳理行政审批事项，建成电子政务平台，创新政务运行流程；规范政府费用减免程序，在投资报建、土地审批等方面不再授予个人减免权，减少税费流失；修正完善固定资产投资报建“一费制”，全县非税收入呈现几何级数增长；大力推行房地产税收一体化征管模式，分类别调整了县城和建制镇房地产交易最低计税价格；加快投融资体制改革，组建了城乡投、国有资产经营管理公司、经济开发区建设投资公司、交通水利建设投资公司等融资平台，采取各种方式，累计融资X.XX亿元；成立重点工程综合服务办公室，全力破解征地拆迁难题；成立矿山开发服务和税费征管办公
15、室，实行远程电子信息化管理，统一标准，据实计征；大力推行国有资产管理改革，全面创新园区管理、融资、供地模式，共报批、储备各类土地XXXXX多亩，为未来发展预留了空间；采取强有力措施，打破传统“以地换地”的安置模式，艰难推行小区集中安置，出台了统规统建、统规自建、货币化安置三种办法，推动祁东走上良性发展轨道。苦心带团队。面对祁东经济社会正处于后发赶超及政治生态事件带来负面影响的关键期，也是艰难的爬坡期的客观现状，我深刻地认识到，要推进祁东事业的发展，把不可能、不可以的事变成可能、可以的事，就必须凝聚政府班子的意志，激活全县人民的力量，打造一个风雨同舟、团结奋进的工作团队，才会出成效，才能创事业。
16、为此，结合祁东现状，提出了政府工作人员要着力解决满足现状、不思进取的问题，增强自我加压、奋起直追的紧迫感和责任感；着力解决特权思想严重的问题，树立全新理念；着力解决短期行为明显的问题，形成谋长远、谋全局的发展氛围；着力解决不负责任、怕负责任、怕担风险的问题，强化敢于担当的责任意识和进取意识；着力解决作风散漫、政令不畅的问题，打造令行禁止、运转高效的政务环境。同时，针对祁东推进改革越来越艰难，思想解放有着相当的不协调、不合拍的现状，为凝聚发展合力，在政府序列中，经常利用不同的场合、不同的会议，采取讲座交流、聊天谈心等方式，把祁东面临后发赶超的压力和祁东长远发展的理念灌输到中层负责人，通过中层负责同志带动全县干部职工改进作风，提高行政效能。在这方面，可以说用心良苦，但成效不一，既有相当一些同志让我感动得流泪，又有极少数人让我气得想吐血。四年来，我始终保持雷厉风行、真抓实干的作风，为改善民生倾注了真情，为推动工作落实付出了汗水。多想事、不怕事、勤干事、干成事，干大事是我给自己定的工作信
