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1、.中央广播电视大学人才培养模式改革和开放教育试点本科_法学_专业毕业设计( 论文)广东广播电视大学 毕业论文题 目：论人民警察在执法过程中的合法权益保护 姓名： 谭德法学号：专 业： 法 学 入学时间： 2009年秋指导教师及职称： 所在电大： 广东广播电视大学2011年10月2日浅谈人民警察在执法过程中的权益保护【内容摘要】人民警察在和平时期担负着国家安危和人民生命财产安全的重任。但近年来，随着人民警察正当执法权益受侵害，特别是暴力袭警案件逐年增加，一定程度上影响了人民警察的工作积极性和国家法律的权威。人民警察在执法活动中，合法权益遭受侵害，一方面反映出社会治安形势的严峻，另一方面也反映出公
2、安队伍自身存在着一些主观原因。维护人民警察的合法权益不仅是对人民警察权利的保障，更重要的是保护国家的执法权威不被亵渎。如何构建一个公安机关依法独立办案和防范暴力袭警的体系,给公安机关维权工作带来了新的挑战。本文从分析我国公安机关执法环境的现状入手，深入地分析了人民警察在执法过程中遭受侵害的具体原因，在此基础上提出保护人民警察正当执法权益的措施。【关键词】人民警察 暴力袭警 执法权益 执法权威 措施当前，我国社会结构、经济体制、思想观念、利益格局等正在发生广泛而深刻的变革，各种诱发社会治安问题和影响社会稳定的因素大量存在，社会热点问题不断增多、社会治安形势的变化，使人民警察的执法工作面临严峻的挑
3、战。随着非法阻碍、干预公安机关依法独立办案的现象时有发生，在一定程度上助长了违法犯罪分子的嚣张气焰，严重挫伤执法民警的士气、工作积极性乃至整个警察队伍的稳定，降低了执法效果，弱化了公安机关的执法尊严。国家法律遭到违法犯罪分子挑战和蔑视，继而引发反社会心理，影响社会的和谐稳定发展，损害人民群众的根本利益。因此，研究人民警察执法权益的维护问题意义重大。一、我国公安机关执法环境现状分析人民警察是保护人权的主体，但同时，警察也是普通公民。可是说到合法权益，人民警察有时却往往连作为一名普通公民所应当受到法律保护的权益也被忽略。近年来，民警在执法、执勤中遭受不法侵害和暴力袭击的案件不断发生，并且居高不下。
4、(一)建国至今暴力袭警案件的伤亡情况 据公安部统计数据显示，1949年至2008年，全国公安机关共有10584名民警因公牺牲，160000余名民警因公受伤。1949年至1980年，全国公安机关因公牺牲1026人（作者是？）暴力袭警与警察执法权益保障问题研究，公安简报，第48期2009年07月28日。; 而1981年至2010年，全国有10414名公安民警因公牺牲，15.7万余人因公负伤。“十一五”期间，全国公安民警因公牺牲2182人，因公负伤15734人，平均不到1天就有1名民警因公牺牲，每3个小时就有1名民警因公负伤陆家希，2011年4月11日，人民网强国论坛http:/ （二）民警执法理念
5、的偏差和执法素质不高损害了警民关系一是随着改革开放后国家民主法制化进程日益加快，人民群众的法制意识逐步增强，群众对待执法部门的管理时不再“惟命是从”，而是以法律法规来衡量执法者行为的对错，使得人民群众对公安机关执法的要求越加严格。而个别民警工作不能适应社会形势发展的要求，仍以“管人者”自居，摆不正公仆与主人的关系，工作方法简单粗暴，服务意识不强，疏远了与群众的关系。二是一些民警执法素质不高，执法不规范，少数民警执法思想和态度不端正，执法不严、执法不公，办关系案、人情案、金钱案，个别民警徇私枉法、执法犯法。这些问题虽然发生在少数人身上，但性质恶劣，影响极坏，败坏了民警的形象，冷了群众的心。（三）
6、民警自我保护意识不强部分民警在正当执法权益受到不法侵害时，不能运用法律武器来保护自己，而是采取非正常的手段来对待当事人的侵权行为，导致自己有理变成了无理。对在执法过程中的正确自我保护不够。（四）现有法律法规操作性不强，民警权益难以得到有效保护在对民警的保护上，虽然有人民警察使用警械和武器条例，但规定比较原则，操作性不强，对警察何种情形下可以使用警械、武器，可以采取强制措施进行正当防卫的规定较模糊，加之对武器、警械的管理使用相当严格，使用稍有不当，会造成严重后果，民警的正当防卫意识受到抑制，民警不敢用枪问题突出，对当事人没有威慑力，无形中助长了袭警人员的嚣张气焰，容易被侵袭。在打击处理上，刑法只有“妨害公务罪”，没有将暴力袭警行为单独列罪论处，只是将行为人实施犯罪后为逃避而暴力袭警作为前罪的一个从重情节处罚，或以妨碍公务罪处罚，量刑明显偏轻。治安管理处罚法有“拒绝、阻碍国家机关工作人员依法
