《企业隐患排查清单 第二册定稿》由会员分享,可在线阅读,更多相关《企业隐患排查清单 第二册定稿(29页珍藏版)》请在金锄头文库上搜索。
1、企业隐患排查清单 第二册定稿 前言安全生产事关人民群众生命财产安全,事关改革开放、经济社会发展和稳定大局。 近年来,在省委、省政府的高度重视和坚强领导下,我省认真贯彻落实习近平总书记和李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示和讲话精神,安全生产保持了总体稳定、持续好转的发展态势。 为深入贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见,进一步督促企业落实安全生产主体责任,规范与深化事故隐患排查治理和安全生产监督检查,推动我省安全生产标准化和信息化建设,防范与遏制生产安全事故发生,省政府安委会办公室组织有关专家,依据相关法律法规、国家标准及行业规范,借鉴吸收兄弟省市同行的先进经验及研究成
2、果,在广泛征求意见基础上,编印了河南省安全生产事故隐患排查清单和监管部门监督检查清单(以下简称清单)。 清单内容主要包括矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业(领域)企业事故隐患排查通用清单和监管部门监督检查通用清单。 鉴于安全生产事故隐患排查和监督检查体系庞大,所涉及的法律、法规、规章、标准和规程较多且在不断地修改变化之中。 加之时间仓促,水平有限,不足之处在所难免。 因此,本清单仅作为企业安全生产事故隐患排查和监管部门监督检查时的基本参考,敬请使用者谅解并提出批评意见。 生产经营单位在使用时应结合本企业实际,在参考本清单的基础上编制本单位的专用清单,监管部门在使用时应以最新颁布的法律法规、政策文
3、件和标准规范为准。 衷心感谢省安全生产委员会有关成员单位对编写清单提供的支持和帮助。 1、烟花爆竹生产行业河南省烟花爆竹生产行业安全生产隐患排查清单-省安全监管局隐患自查级要素隐患自查级要素隐患自查级要素隐患自查级要素隐患自查级要素隐患自查级要素隐患自查级要素隐患自查级要素自查标准项具体描述参考依据监管部门监管部门基础管理资质证照营业执照营业执照依法设立的企业,由企业登记机关发给企业营业执照。 企业营业执照签发日期为企业成立日期。 企业营业执照应当载明企业的名称、住所、注册资本、实收资本、生产范围、法定代表人姓名等事项。 企业营业执照记载的事项发生变更的,企业应当依法办理变更登记,由企业登记机
4、关换发营业执照。 公司法工商烟花爆竹生产许可证烟花爆竹生产许可证依法取得烟花爆竹生产许可证,许可证有效期为3年烟花爆竹经营许可实施办法安监验收报告消防验收报告生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头应取得消防验收合格报告。 消防法建设工程消防监督管理规定公安-1-安全设施验收报告危险品建设项目的安全设施有验收合格报告。 河南省安全管理条例主要负责人主要负责人主要负责人应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证,且合格证在有效期内。 安全生产法生产经营单位安全培训规定安监安全生产管理机构及人员安全生产管理机构及人员设置安全生产管理机构及人员设置从业人员超过一百人的,
5、应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在100人以下的其他生产经营单位,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员,或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。 河南省安全生产条例安全生产法安全生产管理人员安全生产管理人员安全生产管理人员应取得安监部门核发的安全生产知识和管理能力考核合格证,且合格证在有效期内。 安全生产法生产经营单位安全培训规定安监安全生产责任制责任落实情况责任落实情况 (1)建立纵向到底、横向到边、人人有责的安全生产责任体系,与所有部门、班组、职工签订安全生产目标责任状。 其中生产经营单位的主要负责人(法人单位为法定代表人)
6、是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作负全面责任。 (2)建立了企业主要负责人,分管负责人、各部门负责人“一岗双责”的全员安全生产责任制,并落实了企业负责人带班值班制度。 安全生产法河南省安全生产条例安全生产管理制度和操作规程规章制度规章制度企业应制订的安全生产规章制度,至少包括 (1)药物存储管理、领取管理和余(废)药处理制度; (2)企业负责人及涉裸药生产线负责人值(带)班制度; (3)特种作业人员管理制度; (4)从业人员安全教育培训制度; (5)安全检查和隐患排查治理制度; (6)产品购销合同和销售流向登记管理制度; (7)新产品、新药物研发管理制度; (8)安全设施设备维
7、护管理制度; (9)原材料烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法-2-购买、检验、储存及使用管理制度; (10)职工出入厂(库)区登记制度; (11)厂(库)区门卫值班(守卫)制度; (12)重大危险源(重点危险部位)监控管理制度; (12)安全生产费用提取和使用制度; (14)劳动防护用品配备、使用和管理制度; (15)工作场所职业病危害防治制度。 操作规程操作规程企业应根据生产工艺、技术、设备设施特点和原材料、辅助材料、产品的危险性,编制符合烟花爆竹作业安全技术规程(GB11652)等国家标准、行业标准规定的岗位安全操作规程,并发放到相关岗位。 烟花爆竹生产企业安全生产许可证实施办法安全生
8、产教育培训管理人员培训管理人员培训生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于48学时。 企业主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、危险工序及特种作业人员经过专门培训并取得相应资格证书。 每年再培训时间不得少于16学时。 生产经营单位安全培训规定特种作业人员特种作业人员危险工序及特种作业人员(另包括电工、焊工、搬运工、守护工等)应经过培训取得安监部门核发的特种作业操作证,且在有效期内。 河南省安全生产条例安监安全教育安全教育新上岗的所有职工(包括临时工、合同工、劳务工、轮换工、协议工等)都必须进行安全生产强制培训,培训时间不得少于72学时生产经营单位安全培训规定日常教育
9、日常教育企业职工每年接受再培训的时间不得少于20学时。 生产经营单位安全培训规定转岗、复工教育转岗、复工教育从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应当重新接受安全培训。 生产经营单位安全培训规定-3-“四新”教育“四新”教育生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时,应当对有关从业人员重新进行有针对性的安全培训。 生产经营单位安全培训规定培训内容培训内容生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员及其从业人员的安全生产的教育和培训主要包括下列内容1)安全生产法律、法规和规章;2)本单位安全生产规章制度和操作规程;3)岗位安全操作技能;4)安全设备、设施、工具、
10、劳动防护用品的使用、维护和保管知识;5)作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;6)生产安全事故的防范和应急措施、自救互救知识;7)生产安全事故案例;8)其他需要掌握的安全生产知识。 河南省安全生产条例安全生产投入安全费用提取安全费用提取危险品生产与储存企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取1)营业收入不超过1000万元的,按照4%提取;2)营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;3)营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.5%提取;4)营业收入超过10亿元的部分,按照0.2%提取。 企业安全生产费用提取和使用管理办法安
11、全费用使用安全费用使用企业应按照规定的安全生产费用使用范围,合理使用安全生产费用,建立安全生产费用台帐.企业安全费用应当按照以下范围使用1)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、防潮、防雷、防腐、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出;2)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;3)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;4)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询和标准化建设支出;5)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;6)安全生企业安全生产费用提取和使用管理
12、办法河南省防灾减灾实施办法-4-产宣传、教育、培训支出;7)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出;8)安全设施及特种设备检测检验支出;9)其他与安全生产直接相关的支出。 风险抵押金风险抵押金企业应当按照国家规定缴纳并专户存储安全生产风险抵押金。 河南省安全生产条例工伤保险工伤保险生产经营单位必须依法参加工伤社会保险,为从业人员缴纳保险费。 安全生产法应急管理应急救援预案 1、生产经营单位风险种类多、可能发生多种事故类型的,应当组织编制本单位的综合应急预案。 综合应急预案应当包括本单位的应急组织机构及其职责、预案体系及响应程序、事故预防及应急保障、应急培训及预案演练等主要内
13、容。 生产安全事故应急预案管理办法安监应急救援预案的制定 2、对于某一种类的风险,生产经营单位应当根据存在的重大危险源和可能发生的事故类型,制定相应的专项应急预案。 专项应急预案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急组织机构与职责、预防措施、应急处置程序和应急保障等内容。 生产安全事故应急预案管理办法 3、对于危险性较大的重点岗位,生产经营单位应当制定重点工作岗位的现场处置方案。 现场处置方案应当包括危险性分析、可能发生的事故特征、应急处置程序、应急处置要点和注意事项等内容。 生产安全事故应急预案管理办法应急预案演练应急预案演练每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练,每半年
14、至少组织一次现场处置方案演练。 生产安全事故应急预案管理办法-5-应急预案演练评估报告应急预案演练结束后,应急预案演练组织单位应当对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在的问题,并对应急预案提出修订意见。 生产安全事故应急预案管理办法应急救援组织应急救援组织 1、企业应建立应急指挥系统,实行分级管理,即厂级、车间级管理。 2、企业应建立应急救援队伍。 危险化学品从业单位安全标准化通用规范应急救援物资应急救援物资建立应急救援组织;生产经营规模较小,可以不建立应急救援组织的,应有兼职应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备,并进行经常性维护、保养,保证正常运转。 安全生产法
15、特种设备基础管理特种设备(安全设备)管理档案台帐特种设备(安全设备)管理档案台帐生产经营单位必须对特种设备(包括安全附件及安全保护装置)进行经常性维修、保养、定期检测,维修、保养、检测应做好记录,并由有关人员签字,检验不合格的不得继续使用。 特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。 安全生产法特种设备安全监察条例特种设备使用安全管理规范质监其他基础管理安全生产标准化安全生产标准化企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定。 企业安全生产标准化基本规范特种设备现场管理特种设备通用要求登记及检验标志特种设备登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。 特种设备安全监察条例质监运行情况特种设备出现故障或者发生异常情况,使用单位应当对其进行全面检查,消除