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1、关于XX年省残联调研工作情况汇报省残联：按照省残联下达的调研内容，结合我市实际工作情况汇报如下： 一、关于贯彻落实第三次全省残疾人事业工作会精神，制定我市“十一五”残疾人事业发展规划的情况一是及时传达省第三次残疾人事业工作会议精神。省第三次残疾人事业工作会后，我市残联于X月XX日上午召开基层理事长及中层干部会议，在第一时间传达全省第三次残疾人事业会议精神，党组书记、理事长xxx同志主持会议并传达了会议精神，就贯彻落实会议精神进行了部署。一是借召开省残疾人事业的东风，做好我市残疾人事业“十一五”规划批转工作。按中央、省残疾人“十一五”规划，结合我市实际，将我市残疾人事业“十一五”规划草案进一步修
2、改。由相关领导召开会议，与相关部门进行协调，在征求意见的基础上进一步修改完善我市“十一五”规划草案内容。二是向市政府汇报中央、省残疾人事业工作会议精神。市政府于XX月XX日召开市长办公会，专题听取市残联的工作汇报。并经市长办公会研究，拟定召开黄石市第三次残疾人事业工作会议。在这次市长办公会上，解决了我市目前残疾人工作中几个突出问题：一是同意以市政府名义批转全市残疾人事业“十一五”规划；二是残疾人的康复、文化体育、专门协会的几项经费同意列入XX年的财政预算；三是结合贯彻省政府XXX号令，同意修改我市XX年颁布的残疾人优惠办法。为做好我市残疾人事业第十一个五年规划，市残联党组、理事会把这项工作作为
3、一件头等大事来抓，早动员、早部署、早安排、早落实。去年下半年，市残联党组就组织专班，成立规划工作领导小组，就我市“十一五”残疾人事业规划工作作了专题动员和部署。一是做好“十五”期间的自查工作，在自查基础上，对照“十五”期间我市残疾人事业的目标任务，做好“十五”计划的各项扫尾工作，去年底前把“十五”计划的完成情况及时上报给省残联。二是从“十五”计划执行情况看，我市残疾人事业完成情况是好的，成绩是突出的，效果是明显的，得到了省残联的充分肯定。“十五”期间，我市的残疾人分散按比例就业及残疾人扶贫解困工作受到了国务院残工委、中残联的表彰，残疾人文化体育成绩斐然，社区康复、基层组织建设及基础设施建设均实
4、现重大突破，得到了全市 万残疾人朋友的支持与拥护。市残联在编制我市“十一五”残疾人事业规划中，分别征求市发改委、财政、民政、劳动、教育、卫生、体育、扶贫等相关部门意见，召开了县（市、区）基层残联部门负责人及部分残疾人代表座谈会，广泛收集各部门、基层残联及残疾人代表的意见，在此基础上，按省残联的“十一五”计划下达我市的任务，形成了今天提供各位领导议定研究的草案。我市残疾人事业“十一五”规划共分三个部分，第一部分是“十五”我市残疾人事业工作概况，第二部分是“十一五”我市残疾人事业的指导思想和奋斗目标，第三部分是“十一五”我市残疾人事业的任务指标和主要措施。在工作内容上，按省残联下达我市“十一五”的
5、计划任务，就康复、教育、就业培训、扶贫保障、法制维权、文化体育、社会环境、组织建设、基础设施等进行具体分解，重点突出主要工作措施，完成任务的工作方法，确保我市“十一五”规划各项指标的全面完成。二、关于贯彻落实湖北省残疾人优惠待遇规定的情况湖北省残疾人优惠待遇规定颁布实施一年多，我市残疾人的康复、教育、就业、婚姻生活等方面的合法权益得到有效维护，稳定了社会。、采取措施，积极协调，维护残疾人的合法权益。X、积极协调解决盲人和下肢残疾人免费乘车的突出矛盾和问题。湖北省残疾人优惠待遇规定第十一条中明确：盲人和下肢残疾人免费乘坐市内公交车。这是残疾人信访反映的突出矛盾和问题。市政府多次召开各部门协调会，
6、财政给予经费支持，经过不懈努力，从今年X月X日开始，黄石港区、西塞山区、团城山开发区等三个城区持有中国残疾人证的一、二级盲人和下肢残疾的残疾人，持IC卡免费乘坐市内公交车。鸿泰公司经营的专线也积极主动履行社会义务，一、二级盲人和下肢残疾人凭残疾人证免费乘坐X路车。X月又扩充到下陆区的此类残疾人。据统计，目前我市盲人和下肢残疾人一共XXXX人，享受免费乘坐黄石市内的公交车，残疾人盼望已久的愿望终于实现了。X、解决下肢残疾人代步车问题。“电麻木”取消营运后，为尽快解决残疾人的代步车型，市残联代表残疾人的利益，与交警多次协商，并征求残疾人的意见，今年X月XX日，市残联和交警支队共同商定代步车的车型为
7、中国嘉陵工业股份有限公司出品的“嘉陵XX”，款式确定为南京、西安、北京和上海款中的任何一种（无后座位），为急需要代步的残疾人解决了难题。X、为聋人落实短信收费的减免问题。为落实湖北省残疾人优惠待遇规定第十四条中“聋哑人个人计算机上网免收开户费，手机短信实行优惠收费”，市残联和市聋人协会联合在聋人中展开调查，受XXX名聋人用户的委托，多次与黄石移动通信公司联系，就最低消费额度、“爱心卡”设置等方面提出了建设性意见，经过多次协商，黄石移动通信公司为XX名聋人用户实行了短信半价优惠。个人计算机上网XX元开户费全免。X、落实困难残疾人及子女教育减免问题。为落实湖北省残疾人优惠待遇规定第八条有关家庭困难
8、的残疾人和残疾人子女入学的“两免一补”规定，积极主动和教育、民政部门联系，将此条内容纳入了政府职能部门的优惠政策范围。据民政和教育部门提供的数据，全市XXXX户优惠对象中，残疾人和残疾人家庭子女有XXXX户享有“两免一补”，从而解除了困难户残疾人教育的后顾之忧。X、理事长亲自接访，及时了解残疾人的新需求。坚持理事长信访接待日制度。今年X月XX日是胡名胜理事长的信访接待日，西塞山区联合村精神残疾人方巧梅来访，她本人无工作，生活来源靠丈夫生前的单位发放抚恤金每月XXX元和每月低保XX元维持全家生活，要求解决孩子的学杂费问题。接访后，胡理事长要求西塞山区残联和民政、教育部门联系，将方巧梅的孩子列入全
9、市“两免一补”范围，并多次过问低保上调问题。经过市区两级残联的追踪督办，方巧梅的孩子学费、杂费全免，社区也将她家的低保金上调至XXX元。坚持理事长下访、阅信和包案三项处理信访问题的制度。XX年X月XX日，楚天都市报以“前残奥会冠军吃着低保再请缨”为题，报道刘泽兵生活窘况后，市残联理事会认为媒体近年来报道刘泽兵生活困难是残疾人维权力度不够的问题。按照省残联的指示，市残联把维护残疾人合法权益作为重点工程来突破。于是市残联与市总工会组成联合调查组，集中力量开展维权行为。经过多方协商，刘泽兵的养老保险问题终于XX年X月XX日解决。历时一年，帮助刘泽兵向其原单位争取XXXX元补偿金及时到位，养老保险足额
10、缴纳，在理事长的积极协调下，这位失去工作的残疾人重新在市残联下属康源公司上班，并办理了正式聘用手续。X、努力建设无障碍环境，方便残疾人参与社会。一是针对城市盲道绊线问题，发动盲人协会做好调查工作，积极向市政设施管理局等相关单位提出改进意见，XX年X月下旬，在市政设施管理局、供电等单位的共同努力下，共拆除黄石大道、华新路、武汉路、颐阳路等盲道上的绊线十处，方便了盲人的出行。二是针对聋人违法犯罪的案件急剧增多的现状，无论是公安局，还是检察院、法院，也无论是拘留所、看守所、还是监狱，我们无偿提供手语翻译服务，执法部门随请随到，有效地维护了聋人的合法权益，同时也为当事人讲解了有关部门法律知识，教育了他
11、们。、存在的问题X、残疾人就业权利没有得到充分实现。工资相对较低，工作稳定性较差。有少数私人企业为避税名义上安排残疾人上班，实际上侵害了残疾人的劳动权利，克扣工资，甚至弄虚作假，冒充残疾人占用就业指标。市残联接到的举报两例以上。X、城市文明进步和残疾人生活环境相矛盾不时出现。如残疾人靠运营机动车养家糊口，而城市整顿“三车”秩序的矛盾仍有余波，原“麻木”车主在街头摆摊设点又与城市“双创”发生矛盾。X、农村医疗保障制度相对落后于城镇。医院减免政策目前在市区实行较好，乡镇医院由于多种原因落实较差，贫困残疾人看不起病，小病扛、大病拖在农村还很普遍。低保水平较低，农村贫困残疾人生活达到小康水平的任务十分
12、艰巨。X、社会救助政策及其配套措施落实不到位。城市低保资金只能解决贫困残疾人最基本的吃饭问题，而低保对象面临就业、就医、教育、住房等很多方面自己不能控制的社会风险，具有很强的脆弱性。XX年，黄石市人民政府出台了关于对城乡特殊困难群体实施社会救助的意见，主要集中对特困群体基本生活、就业、住房、子女就学及法律救助等多方面实施救助，落实工作还有待加强。、几点建议X、各级人大、政府、政协应适时进行专题检查，督促全市各单位依法按比例安排残疾人就业。应全面贯彻湖北省残疾人就业保障金征收管理办法，依法推进分散按比例就业工作，加大残疾人就业保障金的征收力度。X、政府针对“造血”功能极差的贫困残疾人家庭的社会保
13、障政策应加强操作性。如：低保发放政策能否不因临时短工收入而调整低保金，不因残疾人找到工作而取消享受低保资格。X、“十一五”期间的工作重点应放在基层残联和农村残疾人。广大农村残疾人的合法权益得到有效维护和保障，才能达到国务院制定“十一五”期末残疾人基本生活总体“初步达到小康水平”的奋斗目标。关键是制定各种优惠规定的配套措施，加强监督检查，增加政府投入。三、关于贯彻执行湖北省残疾人就业保障金征收管理办法的情况X、市委、政府高度重视。湖北省残疾人就业保障金征收管理办法（以下简称办法）出台后，我们及时向市委、政府汇报，争取重视与支持。年初市委书记王振有听取我们汇报后，表示要各单位配合残联执法，并表示新
14、冶钢有限公司等单位如在执法中有阻力的话，他可以帮助残联协调。X月份经市政府批准，市财政局、市地税局、市残联、人行黄石市支行联合下发黄石市残疾人就业保障金征收管理办法，结合黄石实际，细化了操作流程。X、加强了各城区残保金征收工作的管理与指导。借贯彻办法契机，市残联为了帮助各区推动这项工作，统一由市残联作为所有企业单位的执法主体，统一全市的文书格式和执法程序以及工作安排，有力改变了全市各区以往执法不力、不规范、不平衡的现象。同时也有效地控制了执法不公平的问题，保证了全市残保金征收工作的有序开展。X、加强宣传，扩大影响。在黄石日报、东楚晚报等媒体连续刊登和播报市财政、市地税、市残联负责人就实施办法答
15、记者问，以及市残联、市地税部门征收残保金有关事项的通告，广泛宣传残保金政策和申报缴纳流程。市地税编印彩色宣传手册XX多份，市残联和市地税印发宣传资料XXXX多份，送到每一个企业和用人单位，开展送政策上门活动，使用人单位缴明白费，主动配合工作。X、加强培训，规范操作。办法出台后，地税系统和残联系统，对税务干部及残联工作人员进行了培训，学习新政策，掌握执法程序，提高精力水平和工作能力。在以后工作中受到了较好效果。X、加强与地税部门的配合，争取地税部门最大限度的支持。刚开始，由于许多企业不理解政策，或不支持残联工作，我市企业残保金审核工作遇到了巨大阻力。为此，市残联积极上门同市地税局领导反映我们的困
16、难，争取地税对审核工作的支持，市地税的领导对此高度重视和支持，同意先试点再辅开的方法，今年X月X日至X月X日西塞山区残联工作人员进入税务大厅年审，于X月X日开始全市各纳税大厅进行残保金年审工作，大大提高了工作效率，目前已审核企业XXXX家，应收残保金XXX万元，审核面大大提高。有的地税分局为了支持残联工作，要求各企业申报税时，凭市残联审核后的残保金核定表才能报税，征收时要先交残保金再交税，给了我们工作极大的支持。目前，我市已审核企业XXXX家，应交残保金XXX万元，已开票XXX多万元，实现缴库XXX多万元，现在税务部门正在加大力度征收残保金。X、存在的问题和建议审核缺乏有效手段。有不少企业不主动参加审核，或不在核定书盖章的话，残联拿他们没有办法。如果得不到税务支持则更不好办，最近省残联与省地税局联合下发的XX号文，要求地税部门把用人单位资料传递
