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1、县级新闻宣传是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域性新闻宣传，是党的宣传工作的基本单元。笔者认为，在践行科学发展观、构建和谐社会的关键时期，做好县级新闻宣传工作，应把握好“五度”。一要把握好“热度”，使新闻宣传成为群众了解社会发展的“晴雨表”唱响主旋律，打好主动仗，是新形势下做好新闻宣传工作的一条成功经验。县区新闻报道虽然所报道的地域相对较小，但新闻采写者的眼界不能小。当前，随着改革开放的不断深入和经济社会的迅速发展，社会利益主体和利益诉求日益多元化，民众的权利意识和民主意识日益增强，对政府依法行政、公正透明的呼声也越来越强烈。县级新闻宣传必须着眼于服务县域经济发展这个中心和全党工作大局
2、，从千家万户的切身利益入手，突出经济社会发展中人民群众普遍关注的焦点、热点、难点问题，紧贴全县的发展实际回答现实问题，紧贴广大干部群众的思想实际解疑释惑，既要告诉公众社会出现了哪些问题，更要指导他们如何应对这些问题，帮助民众积极寻找解决问题的办法和途径。二要把握好“尺度”，增强新闻宣传的舆论引导能力提高舆论引导能力，是胡锦涛总书记在新形势下对新闻宣传工作提出的新要求。宣传工作的实际效果最终还要体现在群众的接受程度上，高高在上的说教，只会令群众厌烦。县级新闻工作者要准确把握“尺度”，必须坚持以下三个原则：一是要准确领会县委、县政府的工作意图，正面宣传要实事求是，不文过饰非，虚报浮夸；批评报道要适
3、时适度，注意分寸，把握时机，力求准确，符合实际。二是要在吃透上情、服务群众上落实好“三贴近”。把体现党的主张和反映人民心声统一起来，把坚持正确导向和通达社情民意统一起来，把正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来。弘扬社会正气、通达社情民意、引导社会热点、疏导公众情绪、搞好舆论监督的重要作用，始终坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针，不断提高新闻宣传的舆论引导能力。三要把握好“角度”，提升新闻宣传的质量和水平受众往往是靠媒介提供的新闻信息来认识社会的，如果县级新闻把握不好角度，就会造成受众对社会认识的偏差。县级新闻宣传只有遵循新闻规律，契合受众心理，把群众期盼的与我们要说的结合起来，能为群众所
4、喜闻乐见，入耳入脑入心，才能增强新闻报道的亲和力、吸引力和感染力。因此，县级新闻工作者必须练就一双“新闻眼”，善于总结时代特点、时代精神，分析、判断各种事物的本质，特别是要及时抓住当前亟待解决，而又尚未解决的问题；抓住中央、省、市精神在基层落实过程中带有普遍性的问题；需要引起人们的重视，还没有得到认真解决或解决得不彻底的问题，把自己的新闻观点通过新闻事件表现出来，力争在为群众服务中引导群众，在与群众互动中形成共识，从而来调动群众投身经济建设的积极性和自觉性，增强新闻宣传工作的实际效果。四要把握好“广度”，拓宽新闻宣传的覆盖面当前，县级新闻报道，一般都是以反映本地的经济社会发展情况，解读党委、政
5、府一个阶段的工作成绩和工作经验，反映一个乡镇、村组、单位、团体的面貌和变化的消息、综述、通讯类非动态报道为主。采访形式不外乎以下几种：指派式、邀请式、由头式。使新闻报道在可读性上受到局限，容易出现写法模式化、内容数字化、新闻概念化等倾向，弱化了新闻宣传的效果和影响力。对县区新闻工作者来说，要克服这一缺陷，就要摆脱单纯依靠材料，在汇报材料中找新闻的“瓶颈”，把新闻触角向以下三个方面延伸：一是在采写内容上要改“官本位”观念为“平民化”视角，多报道人民群众的工作生活，多反映人民群众的利益要求，多宣传人民群众中涌现的先进典型，让普通群众成为版面、镜头的主角。二是在采写手法上要尽量减少经验式、材料式、数
6、据式新闻和“近几年”、“日前”、“最近”等模式化的新闻，既有消息，又有评论，还应有专题报道、通讯、特写等，使宣传的内容和形式达到完美统一。三是在报道形式上要放阔视野，多途径搜集，多形式深入，多层次挖掘，去发现生活中最新鲜、最感人、最生动、最有趣的新闻事件，努力增强新闻的生动性、感染力。五要把握好“深度”，提高新闻报道的“含金量”要搞好县级新闻报道，既要有“面”的宣传，也要有“点”的声音，更需要增加深度报道。一要注意全县的重点工作，抓住事关全县改革发展全局、事关国计民生、事关群众切身利益的重大事项，多出有深度、有影响的精品力作。二要在挖掘题材上下功夫。人民群众丰富生动的实践，是产生宣传报道的不竭
7、源泉，只有不辞艰辛，“沉”到人民群众之中，沉入基层一线去观察、去思考、去挖掘，通过对新闻事实的深入研究和思考，才能真实客观地反映变化，使宣传丰富多彩、鲜活生动，从而提高宣传的深度，达到引导舆论影响受众的效果。加强县级新闻宣传工作的几点浅见做好新闻宣传工作，对于营造良好的外部舆论环境，实现地方经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。如何加强新形势下县级新闻宣传工作，更好地服务服从于县委、政府的工作大局，为经济发展创造良好的舆论环境，笔者肤浅认为可以从以下几方面入手：一是要积极争取支持，成立外宣办或新闻中心，并坚持团结鼓劲和正面宣传为主的方针，结合“三贴近”要求，紧紧围绕县委、政府的中心工作，把对
8、外宣传作为推动县域经济发展的有效措施，切实加强改进和统筹组织好全县的新闻宣传工作。同时，还要加大对新闻宣传工作的经费投入和支持力度，要通过选调、招考等方式配全外宣办或新闻中心记者和工作人员，县直部门和乡镇也要确定专职的新闻宣传人员，并为他们配足基本的照相机、摄像机、电脑等设备，以保证新闻宣传工作的顺利开展。二是要加大新闻宣传工作的制度建设，紧紧围绕县委、政府的工作重心，积极开展舆论引导工作，为全县全面协调可持续发展营造浓厚的发展氛围。首先，要建立新闻宣传信息通报机制，由县委宣传部召集县直部门和乡镇的负责同志定期开会，总结近期工作成果和亮点，确定下阶段新闻宣传工作的主要方向，确保整个新闻宣传工作
9、把握全局、突出重点、注重实效。其次，要建立舆论引导机制，做好重大突发事件、群体性事件的新闻报道和舆论引导工作，充分发挥报纸、电视台和网站等新闻媒体的职能，及时传播信息，牢牢把握住正确的舆论导向。再次，要加强与部门的横向联系合作，形成联席制度，并充分利用联席部门的资源优势，通力合作，借势造势，积极有效地开展新闻宣传工作，努力在全县范围内构建全方位、多层次、宽领域的宣传格局。在此基础上，要进一步建立完善新闻宣传工作奖励办法，扩大奖励范围，充分调动县内每个新闻工作者和通讯员的工作积极性，激励他们积极主动、奋力干好新闻宣传工作。三是要大力加强新闻宣传队伍建设。提高新闻宣传工作者自身素质修养，是做好新闻
10、工作的基本前提，因此要加强新闻宣传队伍新闻观教育、职业道德教育和业务培训，以增强新闻宣传工作者的政治、大局和责任意识，提高做好新闻宣传工作的能力。通讯员队伍是县级新闻宣传工作队伍的中坚力量，我们在抓好县内媒体记者队伍建设的同时，还应进一步加强通讯员队伍培训力度，以“请进来”方式，适时邀请中央、省、市主流媒体资深编辑、记者到县内为通讯员授课，使他们在学到新闻采访和编辑技巧的同时，又能准确把握当前县委、政府外宣工作的重点和方向，做到有的放矢；同时，以“送出去”方式，经常性地组织县内通讯员和新闻宣传工作者到上级新闻单位顶岗学习，或是通过组织通讯员外出参观、考察等活动，使通讯员开阔眼界、增长知识，切实
11、提高通讯员队伍的整体素质和业务能力。另外，还可以在通讯员队伍中挑选写作能力较强的人员为特约通讯员，采取约稿、优先用稿等激励方式，鼓励先进，鞭策后进，促进通讯员队伍良性发展。四是要全面整合新闻宣传资源，充分调动全社会支持和参与新闻宣传工作。县级外宣办、新闻中心和电视台要加强与县内乡镇和单位合作，在他们内部挑选写作功底强、新闻素养高的通讯员作为他们的专职新闻宣传人员，由他们负责做好本乡镇和单位的新闻信息报送和宣传工作，从而形成合力，构建齐抓共管、良性互动的宣传工作格局。在此基础上，还可以尝试把县级电视台、网站、报社驻县记者站、电台等进行整合，成立综合性的新闻宣传中心，然后对所有记者进行全业务培训，
12、做到每一名记者外出采访报道时既是电视、电台记者，也是平面和网络媒体记者，这样下来，同一项活动的采访报道，记者人数较之以往就可以减少一至二名，安排到其它活动或会议的采访上来，参与采访的记者减少了，宣传覆盖面不但不减，甚至还能增加在省、市媒体的上稿率。五是要拓宽思路，实现宣传阵地的多层次、全方位，从而实现“立体宣传”。开展新闻宣传工作，必须渠道宽、路子活、方法多，因此更要广泛拓展外部资源，与中央、省、市级媒体建立良好的合作关系，形成内、外媒体齐心协力宣传的良好局面。首先，要及时调整和转变新闻宣传工作的角度和方向，着眼于服务当地政府的中心工作，加强选题策划，主动邀请中央、省、市媒体记者前来采访报道，
13、积极为当地的经济建设和社会发展提供舆论支持。同时，要创新宣传方式，主动加强与上级媒体合作，通过开辟专版、专栏等方式，扩大宣传面和宣传量；鼓励县级媒体记者积极撰写新闻稿件，增加向中央、省、市媒体的供稿量和上稿率，扩大对外宣传力度。其次，还要结合网络这一新兴媒体的即时性、全球性等特点，积极拓展对外宣传网络渠道，主动加强与新华网、人民网等主流网络新闻媒体合作，利用他们的权威、品牌等资源优势，通过他们的高平台，实现全方位、立体宣传，进而促进县域经济又好又快发展。再次，要勇于创新，积极办好本地的内部刊物、综合性新闻网站、电视台等媒体，坚持以内宣促外宣，通过县内媒体大力宣传县委政府中心工作，使新闻宣传贴近
14、群众，满足基层干部群众工作和精神文化生活需要。在此基础上，还要大胆创新，积极与有关企业和媒体合作，利用手机报快速、便捷、灵活的特点，自办手机报，开辟舆论引导的另一个崭新阵地，从而扩大宣传的覆盖面，更好地服务大众。总之，只有充分发挥新闻宣传工作的喉舌功能，积极抢占、省、市报刊、网络、电台、广播电视等新闻宣传阵地，不断加强队伍建设，突出内容特色，创新宣传形式，努力构建大宣传格局，才能不断开创对外宣传工作的新局面。2008 年，区委、区政府从适应大桥时代发展的需要出发，倾力筹建定海新闻中心。经过上下共同努力，新闻中心于 08 年 6 月 27 日正式挂牌成立，广播、电视、报纸、网络于 08年 7 月
15、 1 日全面投入运行，定海新闻宣传工作由此开启了新的征程。成立以来，新闻中心紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极整合四大媒体资源，充分发挥新闻宣传舆论引导功能，全方位、立体性地展示了定海经济社会的发展成就，并逐步被各级领导干部所认可，被全区人民群众所接受。一、全力做好主题宣传报道，积极发挥舆论引导功能今年以来，中心根据全区宣传思想工作会议的总体部署，按照围绕中心、服务大局、鼓劲造势、创新发展的总体思路，以“争创新业绩，建设新定海，全面开启大桥时代新进程”为主旋律，以“新中国成立 60 周年”、“实践科学发展观、迎接大桥时代”、“推进农村改革发展”、“应对金融危机”等主题宣传为抓手，以舆论引导为重
16、点，致力于政治和业务、事业和产业、数量扩张和质量提升的有机结合，努力开创定海新闻宣传工作新局面，为我区经济社会又好又快发展提供强有力的精神动力、思想保证和舆论氛围。全力做好学习实践活动宣传报道工作。自全区学习实践科学发展观活动启动以来，新闻中心积极组织、精心策划，对全区的学习实践活动进行了全面地宣传报道。定海新闻网作为定海区学习实践活动开展学习交流和对外宣传的网上平台，与定海区委学习实践活动领导小组办公室联合策划推出大型网络专题“定海区深入学习实践科学发展观专题”，并结合学习实践活动进程三个阶段 11 个环节，开设了网民留言、解放思想大讨论、领导访谈、主题论坛、记者视野、进百企访万户调研、聚共识凝人心活动、一把手谈整改、集中攻坚行动等九个专栏，并将部分好稿推荐到浙江在线网闻联播进行推广宣传。今日定海报推出“学习实践科学发展观，开启大桥时代新进程”专栏，对全区深入学习实践活动报告会、各部门深入学习实践活动、省市领导指导检查和区委书记、区长蹲点调研情况等进行报道，通过刊发定海精心设计十大实践载体、学习实践科学发展观务求实效评论
