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1、XX市城市供水和节约用水管理条例实施一周年执行情况的报告市政府：XX市城市供水和节约用水管理条例（以下简称条例）于XX年X月XX日南京市第十三届人大常委会第三十一次会议通过、XX年XX月XX日江苏省第十届人大常委会第三十三次会议批准，于XX年X月X日起实施。这是南京市城市供水节水管理工作中的第一部地方法规，是市委、市人大、市政府高度重视城市供水节水管理的体现，标志着我市城市供水节水管理进入了一个新的发展阶段。条例的颁布实施为我市的城市供水节水规划、建设、管理工作提供了法律依据，规范了行政主体的行为，也为广大市民参与和监督供水节水管理提供了法律保障。现将条例实施行一年来的执行情况报告如下：一、一
2、年来贯彻实施条例情况（一）广泛学习宣传，为条例贯彻执行奠定良好的基础学习宣传条例是正确有效贯彻实施的基础，也是城市供水企业和用户学法、用法和自觉守法、参与社会监督的需要。有关领导带头学，全体人员系统学，执法人员深入学，相关企业广泛学，把条例作为我市供水节水事业的指南。一是组织市政公用局系统内干部、行政执法人员、窗口服务人员集中培训，抓住重点，力求实效，正确把握执法程序和尺度，切实提高依法行政能力。二是组织供水企业厂长经理学习、培训三期，XXX人次，增强依法供水、服务社会的责任感。三是组织用水大户学习、培训，X期XXX多人次，督促指导落实节水措施。四是组织我市主要供水企业职工培训，X期XXX余人
3、次，把条例中法定保障措施，贯彻到具体生产经营活动中。五是组织江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县城市供节水行政主管部门、水行政主管部门的有关人员进行学习培训，详细讲解条例有关供节水管理分工、监管职责和应当开展的工作等有关规定，明确江宁区、浦口区、六合区、溧水县、高淳县城市供节水行政主管部门、水行政主管部门按照规定的职责和分工，负责辖区内的城市供水、节约用水监督管理工作，业务上接受市城市供节水行政主管部门、水行政主管部门的指导，明确市（区）县二级关于管理范围内的行政审批、行政处罚、行政征收等具体行政行为的权限、分工和程序规定。六是各区（县）主管部门又分别组织辖区内的镇级供水企业培训学习条例。城
4、市供水节水管理离不开全社会的支持和参与，管理的成效在相当程度上取决于市民群众的参与和理解程度。条例中许多内容是老百姓密切关注的热点问题。我们利用电台、报纸、电视等新闻媒体以及广场宣传、走进社区、走进学校，印制了XX多幅节水宣传展板、XXX多条宣传横幅，向社会公众散发了大量的节水宣传册、调查问卷、节水书签和环保宣传袋等宣传品，并在小学开展了“红领巾节水中队”授牌及主题班会活动。通过全方位、多层面和多形式的宣传，将条例渗透到单位和家庭，把广大市民自觉执行、参与监督的热情调动起来。（二）依法行政，促进全市供水节水事业科学发展条例的颁布施行为节约用水管理事业提供了法律依据和有力支撑。贯彻实施条例一年来
5、，供水事业得到了统筹发展，城乡供水一体化基础设施建设不断加快，乡镇供水通达率达到XX%，为XX年基本实现全覆盖的目标，奠定了坚实的基础。我局依据条例加大监督检查力度，除重大活动安全生产保障供应专项检查外，为进一步加强和规范供水水质、二次供水水质督查，增加了检测项目、检测点和检测频次，在全省率先实行XXX项水质督察，城市供水水质综合合格率达到国家标准，确保城市供水水质“放心、卫生、优质”；城市供水应急管理与行业保障水平得到进一步提高，经受了暴雪冰冻灾害和长江突发水源油污染的考验。X月初，国家建设部、国家发改委联合组成的考核组，对我市创建国家节水型城市进行了现场考核验收，其中对我市节水法规建设十分
6、满意，认为南京市城市节水工作已较全面地达到了节水型城市考核标准的要求，为我市获得联合国“最佳人居环境特别奖”提供了极为重要的前提条件和保障。（三）依法规范城市供水市场秩序，营造了良好的市场环境我局严格依据条例，正确履行法定职责，公开、公平、公正执法，构建权力阳光运行机制，实现了权力网上运行和实时监督，行政许可和处罚按照法定条件、程序和期限在网上公开办理，立案查处供水节水违法案件XX起；严格执行水质公开的法律制度，定期在网上公布供水水质动态，接受社会公众的监督，充分维护了用水人的水质知情权。我局对供水企业服务窗口的服务内容和社会承诺落实情况，进行经常性现场检查，按照条例中关于供水企业应承担的强制
7、性规定，发现问题立即整改，全市供水行业在市行评办和我局联合组织的“向服务对象述职，接受群众评议”活动中赢得好评。我局与公、检、法等单位联合出台了关于严厉打击盗用城市公共供水等违法犯罪行为的通告，根据线索，调查违规用水XX多起，其中立案查处X起，挽回经济损失近百万元，维护了供水企业的合法权益和市场秩序。根据条例，我局出台了南京市居民住宅二次加压供水管理办法、关于加强南京市集中式饮用水水源地保护工作的通知、南京市企业（单位）计划与定额用水考核办法，对居民住宅二次加压供水委托供水企业管理、水源保护、计划用水管理等方面进一步细化，将条例的相关规定落到实处，凸现了条例在解决供水安全、供水服务、节约用水管
8、理等难点热点问题上的重要作用。二、贯彻执行条例中存在的问题通过条例一年来的贯彻实施，我市城市供水节水管理取得了显著成效，但也应看到在实际操作中还存在一些问题，反映出贯彻实施条例是一项长期而艰巨的任务。存在的问题主要有以下四个方面：（一）城市供水自然垄断与公共服务属性矛盾长期存在。公共供水企业在政府依法监管下，履行法定职责和提供普遍服务方面能基本满足用户的需求。由于公共财政投入问题和历史上形成的供水布局，还存在一些自备水厂、街道水厂向社会供水，在水源水质、资金投入、技术管理和用户服务等方面比较薄弱，还停留在简单保供的层面上，局部地区城市供水安全还存在隐患，成为社会投诉的热点。（二）统筹城乡区域供
9、水，与老百姓的盼望和期待仍有一定的距离。虽然近年来全市公共供水设施建设范围大力拓展，但区域供水进度还远跟不上城市发展速度，地域不平衡、发展不平衡，整体进度还有待进一步推动，放心、优质的城市供水还不能完全普惠全市居民。（三）依法进行节约用水管理有待进一步完善。条例设立的“雨水利用”、“节水三同时”、“综合利用”等节水措施，由于配套规范性文件尚未出台或协调不到位，在贯彻执行中仍有一定的难度。近年来城区不断扩张，且市区体制分割，一些新区、开发区，其用水性质和管理方式各不相同，节水意识、行政管理、节水投入不到位的现象时有发生。（四）二次供水设施产权与运行维护责任脱离的矛盾时有发生，个别因产权复杂、地标
10、高较高、社会矛盾突出的居民用户尚未实施计量到户。三、关于进一步贯彻执行条例的打算（一）规划先导，城乡统筹，保障区域供水协调发展。我市已开展新一轮的城市总体规划修编工作，在给水工程专项规划的修编中，要立足全局，统筹兼顾，创新思路、超前规划，尤其在实施发展江北大战略中，认真整合现有供水资源，规划好未来建设格局，科学合理地制定我市城市供水发展目标，指导城市供水设施建设，有序推进全市的区域供水工作，满足老百姓的需求。（二）推进节约用水科技进步，深入研究节水发展新途径。城市雨水回用在我国刚刚起步，还在探索之中。随着城市化带来的水资源紧缺和环境与生态问题的日益凸显，雨水回用越来越引起人们的重视。城市节水的管理部门要开展前瞻性的研究，建立雨水收集利用试验推广示范小区，向更多的企事业单位和居民社区辐射。同时要依据条例制定“节水三同时”、“雨水收集利用”等规范性文件，完善配套措施，切实加强节水管理。（三）依法行政，全面落实供水节水监管责任。加强城市供水节水管理是制定条例的出发点和落脚点。我们要扎扎实实地做好条例的学习、宣传和贯彻落实工作，严格履行条例赋予我们的职责，依法行政，全面提高城市供水节水管理水平，开创南京城市供水节水管理工作的新局面。特此报告。 XXXX年X月精心整理范文资料，希望你喜欢，谢谢浏览与下载，我们会努力不断完善与更新文档资料，谢谢第 7 页 共 7 页
