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1、 城市管理局创建文明城市工作总结 2019年上半年，在区委、区政府的坚强领导下，我局认真贯彻落实党的十九大精神，大力培育和践行社会主义核心价值观，着力加强城市精细化管理，不断提升城乡人居环境，全力以赴开展创建全国文明城市各项工作。现将创建工作开展情况总结如下。 一、狠抓队伍建设，打造作风优良执法队伍 (一)不断学习，加强队伍素质建设。认真开展党建及党风廉政相关工作。一是坚持周一学习制度，进一步统一思想，提高认识，明确任务。二是根据区委 两学一做 领导小组办公室要求及市、区相关文件精神，积极开展 两学一做 学教活动，通过学习、创新活动等方式不断加强党员教育。三是认真组织开展十九大精神专题学习。通
2、过周一例会集中学习、党员集中学习以及区委宣讲团成员专题授课等方式，深入学习领会党的十九大精神，确保入脑入心。四是开展创建文明城市宣传。积极开张善行义举榜、文明餐桌等活动，加强创建文明城市宣传，营造浓厚的创建氛围。 (二)注重培训，加强队伍能力建设。一是不定期开展执法业务培训，通过课堂讲授、案例教学、情景模拟、警示教育等多种方式，增强业务培训的针对性和实效性，切实提升执法人员的业务能力。二是组织学习宪法、行政处罚法、云南省城市建设管理条例及XX市城市管理条例等相关法律法规，提高执法人员的法律素养。积极鼓励执法人员通过法宣在线、执法证考试等途径夯实法律基础。通过学习和培训，执法人员的执法行为日趋文
3、明规范，案卷质量、工作绩效明显提高。 (三)建立城市精细化管理巡察制度。根据区委、区政府城市精细化管理提升总体部署，结合我区创文实际，为切实加强城市精细化管理，改进城市管理工作，使城市管理行为进一步向 统一、高效、规范 和法制化管理的轨道发展，解决城市精细化管理的突出问题，创新机制与联系实际并重，将机关各股(室)队人员于周二、四划片区进行城市精细化管理日常巡察。 二、找准工作切入点，提升全区市容市貌 (一)信息化管理，规范养犬行为 借鉴其他城市的经验，对城区的四个街道办事处开展犬只芯片植入工作，要求各街道组织技术人员进行培训，将犬只相关信息进行登记并录入系统，制定台账，做到一犬一证。同时，进行
4、芯片植入的犬只必须注射过疫苗，一定程度上监督并控制了城区犬只传播疾病的概率。自2018年8月1日至今，我局共组织培训16次，植入犬只芯片1133只，其中，大研古城共计植入芯片642只(北门社区77只，光义社区65只，七一社区138只，五一社区137只，新华社区49只，新义社区25只，义尚社区151只);新城共计植入芯片491只(束河街道210只，西安街道228只，祥和街道53只)。同时，为规范市民携狗出行行为，倡导市民能自觉清理犬只粪便，维护XX城市干净整洁形象。向大研古城经营户和居民发放犬只粪便拾便器共712个，其中大研古城485个，新城227个。 为提升广大市民自觉文明养犬的意识，加强宣传
5、力度，在城市精细化管理巡察过程中向路人、小区住户、商户、居委会发放XX市古城区犬只管理通告文明养犬宣传单1821份，还分别邀请了XX公共频道、XX读本及XX综合频道3家媒体对犬只管理工作进行采访报道，呼吁广大市民文明养犬。同时，联系爱之家、大嘴狗、康舒宠物医院在植入芯片过程中，向犬只主人宣传文明养犬的相关知识，规范养犬行为，与犬主人签订文明养犬承诺书共计784份，其中大研古城544份，新城240份。犬只办公室成立以来，共计抓捕放养犬只301只，将无主的流浪狗送往XX恒玉花卉有限公司，提供有偿临时犬只寄养服务。同时，根据云南省XX古城保护条例的相关规定，处罚违规放养宠物226起。 (二)开展城区
6、市容市貌专项整治 1.强化校园周边市容环境。为加强学校周边食品摊点管理，消除食品流动摊贩造成的安全隐患，我执法队在日常定人定岗与错时值守监管的基础上结合开展2019年 校园食品安全守护 专项行动要求，根据区委、区政府相关，重点对辖区内福慧学校、实验学校、祥和学校、文荣学校、云大旅游学院等学校周边存在的影响市容环境问题开展专项整治工作，通过宣传相关法律法规、限期整改、整改不到位坚决取缔的步骤对占道经营、出店经营进行严管严控。2019年上半年，校园周边共发放宣传资料1100余份,劝离无证占道经营摊贩620余人，规范出店经营376户，开具保证承诺书71份，限期整改通知书25份，行政证据先行登记通知书
7、44份。 2.加强节假日期间市容环境监管力度。春节、三朵节、清明节、五一等节假日我局重点对城区范围内10个集贸市场周边占道经营、出店经营等行为进行管控，同时下沉执法力量，对中心城区、入城口、早夜市摊点等区域进行集中整治，积极营造干净、整洁、和谐的节日环境。 3.对三和时代广场片区存在的流动占道经营、出店经营、乱堆乱放、违规搭建、违规设置广告牌等影响市容环境的违规行为开展针对性整治。一是执法人员向流动占道经营者、出店经营商户宣传城市管理相关法律法规，当场劝离流动占道经营并督促存在出店经营商户进行现场整改。二是对三和时代广场片区商铺补签 门前三包 责任书，要求商户严格按照 门前三包 责任书相关规定
8、，做好门前三包工作。三是对违规搭建商铺签订限期改正违法行为通知书，要求商户在规定期限内对存在的违规搭建问题及时进行整改规范;四是规范广告牌设置，对设置不规范、年久失修、影响市容市貌和安全通行的广告牌进行拆除。此次整治，共劝离流动占道经营行为4起，督促现场整改出店经营行为8起，签订 门前三包 责任书8份，签订限期改正违法行为通知书3份。 4.玉锁南路违章建筑。针对玉锁南路瀚晟房地产违法建设及私搭乱建行为，我局协同住建局积极与瀚晟房地产负责人召开协调会议，下达限期拆除通知书，要求其在期限内自行拆除违法建设及私搭乱建。截止目前，玉锁南路违章建筑已全部拆除，建筑材料清理完成。 5.开展扫黑除恶工作。倡
9、导商户把扫黑除恶专项斗争宣传标语加入LED显示屏中滚动插播，向城区商户发放扫黑除恶办至全区企业的一封公开信营造扫黑除恶的良好氛围。重点排查以暴力手段阻碍城市管理执法、为占道经营、流动经营等违规违章行为充当 保护伞 的黑恶势力。加强对电话投诉、来信来访案件、行政案件的排查，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶违法犯罪线索。截至目前，我局对城区路段306户安装LED电子显示屏的商户进行了宣传登记，对城区路段商户发放扫黑除恶办至全区企业的一封公开信1697份。经排查，未发现涉黑涉恶问题和线索。根据区扫黑办黑恶势力违法犯罪线索移送通知书交办内容，针对安通路、西安路、西安街道义正社区云岭巷私设泊位、占用公共停车位等
10、问题，联合城市警察大队、西安街道办事处开展了集中整治工作，共发放XX市城市管理条例宣传资料300余份，签订门前五包责任书123，下发限期改正违法行为通知书11份，签订保证承诺书72份，完成西安街道义正社区云岭巷私设地锁拆除工作。 6.推进 划行规市 工作。一是开展 划行规市 宣传动员工作。我局执法人员逐户宣传古城区 划行规市 工作要求，动员加工经营户积极参与、配合 划行规市 工作，引导和鼓励相关经营户搬迁至已批准的市场内统一管理。二是加大巡查力度，发现问题及时整改。我局每天安排执法人员对沿线市容环境不定时巡查，向沿线存在喷漆、加工、占道经营、越门店经营、乱停乱放等行为的商户负责人宣传城市管理相
11、关法律法规及 门前五包 责任内容，要求商户严格落实责任，限期整改，对整改不到位的商户依法对占道物品进行暂扣。三是严控经营项目，严禁加工喷漆。在巡查过程中重点对沿线钢铝门窗加工、喷漆行为进行督查，对发现的加工、喷漆等影响居民生活环境的行为坚决取缔，要求售卖成品的商户依法依规入店经营。 7.开展黑臭水体整治。一是联合区环保局、区住建局、区市场监督管理局、区水务局、西安街道等职能部门组成联合整治组对西安片区重点河道、沟渠及重点片区餐饮经营户出店经营及未进行雨污分流、随意倾倒生活污水、泔水倒入河道等行为进行集中整治，同时，不定期对前期乱排乱放商户整改情况进行跟进。二是认真开展清溪河沿线市容巡查工作。组
12、织一线执法人员严格按照河长制工作要求，对清溪河沿河范围内乱排乱放、乱堆乱放、河道内洗涤(蔬菜、拖把、衣物等)、占道经营、河道边晾晒拖把等乱象进行巡查整改。 上半年，针对存在问题发放限期改正违法行为通知书49份，违法行为告知书29份，对12户存在问题商户整改情况进行跟进处理，依法对9起乱排乱放行为进行行政处罚。 8.开展专项整治工作。我局在做好日常市容巡查的基础上集中执法力量多次开展早点摊、夜市烧烤摊、占道经营、出店经营、违规户外广告、校园周边市容秩序、市场周边市容秩序、入城口市容秩序、违规户外广告、人行道违停等系列专项整治行动，形成市容环境整治高压态势。截止目前，发放XX市城市管理条例1000
13、余份，下发行政证据先行登记通知书234份，签订保证承诺书349份，签订 门前五包 责任书223份，下发限期改正违法行为通知书148份，办理一般程序案件134件。 9.开展餐厨垃圾专项整治。为落实非洲猪瘟防控工作要求，我局执法人员向城区产生餐厨废弃物的临街经营商户逐户发放古城区餐厨废弃物运收处置工作资料，并将私拉乱倒餐厨垃圾行为列入日常市容巡查范围。对违规倾倒、拉运、处置餐厨垃圾当事人进行宣传教育，情节严重的进行行政处罚。 (三)持续规范，做好行政审批工作 1.认真做好新增户外广告设置审批工作。在审批材料齐全，经实地查看符合设置规范的基础上予以审批。审批办理新设置门店标识牌(含LED电子滚动屏)
14、97户，面积共计959.82平方米;审批新办理户外广告6户，面积共计171.59平方米(含公益广告);办理户外广告年度检审10户，面积共计607.03平方米。 2.认真做好临时性占道审批工作。施工占道审批均进行实地勘查，在符合审批条件且做好施工防护措施，确保安全文明施工且不妨碍行人、车辆通行的基础上予以审批。办理临时性占道审批137户(含经营性占道)，面积共计5597.76平方米。 3.认真做好城市道路开口、挖掘审批工作。审批前进行实地勘察，在符合审批条件且做好施工期间安全防护措施，确保人行和车辆通行的情况下予以审批，同时要求施工结束后恢复开挖的人行道及路面。共办理城市道路挖掘审批17户，审批
15、因挖掘进行施工占道面积14352.1平方米，审批挖掘、开口面积7184.3平方米。 (四)扎实推进，完成户外广告整治 1.百日攻坚专项行动户外广告整治情况。根据百日攻坚专项行动的整治工作计划，开展第二、第三阶段整治工作，主要对象山路、安通路违设广告进行集中清理整治。在我局执法二大队、路灯队的积极配合下，出动执法人员10人、车辆1辆，高空作业车1辆，聘请广告公司拆除作业人员2人，拆除象山路、安通路、长水路各类违设广告90块，拆除面积共计372.43平方米。 2.高立柱户外广告整治。开展祥和路高立柱户外广告整治工作，根据XX市户外广告管理办法相关规定，我局于2019年1月18日向其下发关于限期拆除祥和路高立柱户外广告的通知，要求该公司限期自行拆除。由于春节临近，为尽快消除安全隐患，我局开展祥和路高立柱户外广告强制拆除工作，在交警祥和中队、我局城市路灯队及执法二大队的积极配合下，出动执法人员10余人、高空作业车1辆、大型吊车1辆，聘请广告公司拆除作业人员6人，拆除高立柱户外广告2棵，拆除面积共计540平方米。 3.迎检户外广告整治情况。根据XX市旅游转型升级宣传工作、旅游接待工作等要求，对玉缘路与民主路交叉口、东元转台中岗桥段、七十二米道违设广告进行整治，拆除违设广告25块，面积共计137.42平方米，责令停工整改2户，规范施工围挡及
