风险评估知识、技巧和评估程序

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1、风险评估知识 技巧和评估程 序 1 56 本质安全管理体系系列课程本质安全管理体系系列课程 1基础和术语 2风险评估形式 3风险评估程序 4风险评估文件 BCKC2 56 1 1 基础 1 安全管理的目的 安全管理的KPI常常是0事故 这包括 没有人员受伤或者疾病 没有设备损坏 没有生产中断 工作环境没有破坏 自然环境没有受到影响或污染 没有其他不良的事件发生 但这并不意味着这些KPI是安全管理的目标 很多企业将实现这些业绩 作为年度或者长期的安全管理的目标 这是不准确的 至少是落后的 BCKC3 56 1 安全管理的目的 安全管理正确目的是 通过对危险源进行控制 将其风险降低 和保持在可承受

2、以下 实现安全 BCKC4 56 1 1 基础 2 安全管理策略 传统的安全管理都或多或少有如下的 经验式管理 特征 总是在事故经验中学习和总结 只会关注以前发生过的事故 特别是 大 事故 将安全管理看成安全检查 把工作重心放置在检查环节上 管理总是滞后 于事故 安全工作过度依赖监察人员的职责 知识 经验 责任心 只是关注一些 重点 区域 而不是 全方位管理 只能关注一些执行环节 设计和改进阶段的风险常常被忽视 不是 全过 程管理 安全管理常常被看成是作业人员和安全员的事情 不能做到 全员参与管 理 BCKC5 56 1 1 基础 2 安全管理策略 科学的安全管理必须做到 形成良性的事故管理文

3、化 事故防范从小做起 安全与执行同步 将安全工作的重心放在 执行 上 规范和养成个人安全行为 不仅仅是操作者 监督者也是管理者的事情 三全管理 全方位 全过程 全员 控制三种时态和状态下的风险 建立一个有效的管理系统来识别与评估风险 和控制风险 BCKC6 56 1 1 基础 2 安全管理策略 建立一套有效的安全管理体系来实现管理的持续改进 BCKC7 56 本质安全管理系统改进 国家法规要求本 质 安 全 体 系 要 求 各级人员承诺 安全方针 目标 企业安全风险 组织管理 资源管理监督 预警 运行中风 险控制 本质安全化 本 质 安 全 标 准 安全绩效 输入输出 1 1 基础 3 安全管

4、理基于风险 有什么样的风险 就建立什么 样的安全管理体系 识别危险源进行风险评估 是前提 建立针对风险的体系是基 础 依靠体系的有效运作了实 现风险减低和控制是关键 良好的安全业绩既是安全 成果 更是是体系有效性 评价的关键指标 是持续 改进安全管理体系的依据 BCKC8 56 1 1 认知 认知 后知后觉后知后觉 被动的 反应式 被动的 反应式 救火式救火式 2 2 目的 关注是否 目的 关注是否 有意外有意外 3 3 要求 符合法规 要求 符合法规 要求要求 4 4 机制 机制 处方处方 式式 5 5 做法 系统散乱 做法 系统散乱 或者不健全或者不健全 1 1 先知先觉 主动式先知先觉

5、主动式 风险预测和预控 风险预测和预控 2 2 关注是否有不可承关注是否有不可承 受风险 受风险 3 3 法律 法规为最基法律 法规为最基 本要求 考虑国家及本要求 考虑国家及 国际最佳水平国际最佳水平 4 4 长效自主管理长效自主管理 5 5 系统健全 持续改系统健全 持续改 善善 传统模式传统模式现代模式现代模式 1 1 基础 4 一切风险均可控制 通过风险管理体系的有效运作 可以实现 1 风险预测预知 2 在预控 在控 事后控制三个环节上施加全过程控制 预控 控制其发生的可能性和后果 在控 不让其发生 事后控制 改变事故性质和影响 防止扩大 3 科学应用控制技术来实现风险控制 BCKC9

6、 56 1 2 术语 1 风险 risk 危险源 导致某一特定事件发生的可能性和后果的组合 风险一般被描述为失去控制能源 或者能量失控 理解 风险是危险源失控导致的 因此 风险总是与特定的危险源相关联 离开危 险源谈风险没有实际意义 同一类型的危险源因其受控条件不同 能级不同 风险是有差异的 同一危险源导致的事件可能有多种 其导致不同种类的事件的风险是不一 样的 因此风险是与特定事件相关的 事件性质不同 后果严重度不同 风 险不同 风险取决于两个变量的结合 即P 危险源导致特定事件的可能性 和S 特 定事件后果的严重度 不是取决于后果或可能性两者之一 或者简单的叠加 BCKC 10 5 6 1

7、 2 术语 1 风险 risk 重大危险源具有高能量 必须采取有效的控制措施 否则一旦失控 有 可能造成严重后果 但这并不表示重大危险源就一定是高风险 在风险等级划分上 一般将风险划分为两个等级 可承受风险和不可承 受的风险 理解安全 如何实现安全 理解危险 注意 安全或者危险都是条件或状态 这种条件或者状态一直处于变化之中 不是一成不变的 这种变化总是随着危险源的受控条件的变化而变化的 BCKC 11 5 6 2 危险源 hazard 可能导致伤害或疾病 设备损坏 工作或自然环境破坏和其他财产损失 以及这些情况组合的根源或状态 理解 危险源通常理解为能量物质或其载体 结合自身的工作环境 识别

8、 物理性 动能 势能 电能 热能 光和电磁波等 化学性 氧化 还原 化合 腐蚀 刺激 辐射 生理性 人机工效 心理性 行为性 生物性 其他 对于环境而言 危险源又常常被称作环境因素 理解隐患 如何排查隐患 BCKC 12 5 6 3 事件 incident 导致或可能导致事故的事情 注 其结果未产生疾病 伤害 损坏或其他损失的事件在英文中还可称 为 near miss 未遂 英文中 术语 incident 事件 包含 near miss 未遂 理解 区别事情 事件和事故之间的关联 未遂和违章 BCKC 13 5 6 4 后果 Consequence 对特定事件结果的描述 一起事件通常会有一系列

9、结果 一个后果可能是多个事件的起因 致因 从影响来讲 我们看到的后果可能是连锁事件的最终结果 理解 事件的结果 特定 在安健环管理中主要关注不良后果 如 对人 伤害或者疾病 设备 损坏 或者生产系统中断 运行风险 环境 自然或工作环境污染 或者破坏 其他 如未遂 企业形象损失 客户损失以及销售影响等 BCKC 14 5 6 5 可能性 Possibility 某种结果出现的机会 一般用概率来表示 6 概率 Probability 可能发生的事件或结果占事件或结果数量的比率 理解 概率是由0到1之间的数来表示的 0表示不可能发生的事件或结果 1表示事件或结果肯定会发 安健环管理中 一般给P赋以

10、0 1 问题 在现实的管理中 P的值一般在多少 BCKC 15 5 6 7 严重度 Severity 后果的性质及其影响 性质 按照事故中的受体来界定 如人身事故 设备事故 环境事故 生产事故 火灾事故 交通事故等 影响主要是给受体带来改变的程度和波及范围 人身 一般用损失工作日 或者受伤害部位的医疗鉴定结果 设备 一般用经济价值来表述 如部件的价值或者设备残值 生产 用直接生产损失来表述 如产品数量 生产终止时间 环境 用影响范围 作用时间和对其他物种伤害程度来表述 BCKC 16 5 6 8 风险评估 危险源辨识 风险分析和风险评价的过程 理解 危险源辨识 识别和确认危险源能量和其载体 是

11、风险评估的前提 离 开危险源谈风险没有意义 风险分析 系统的研究和分析危险源失效模式 发生几率 可能性和影 响等 是风险评估的关键 风险评价 确定风险是否可承受的过程 并界定不可承受的风险的危险 等级 BCKC 17 5 6 风险评估形式 基础评估 厂区内重点危险源的调查 识别和评价 目的是确定重点 危险源和区域 作为风险评估的重点 保证在进行详细风险评估时 所 有重点的风险能得到关注 详细评估 在重点危险源调查的基础上 对已经确定的重点危险源区 域进行详细的风险研究 全面识别和评价 指导控制措施和行动的执行 持续评估 在正式风险评估的基础上 为满足风险动态控制的要求 而适时采取的风险评估行动

12、 以便完善危险源辨识和风险评估体系和内 容 和针对性控制特定风险 BCKC 18 5 6 风险评估形式 BCKC 19 5 6 评估形式评估形式目的目的 用途用途时机时机 操作操作 形式形式 评估标准评估标准执行者执行者 基础评估基础评估 重大危险源辨识和评价 重大危险源辨识和评价 确定重点评估区域确定重点评估区域 体系建立之处 体系建立之处 体系发生重大变化体系发生重大变化 正式正式 国家法规国家法规 企业标准企业标准 安监部门安监部门 详细评估详细评估 详细危险源辨识和评估 详细危险源辨识和评估 确定其性质和影响确定其性质和影响 体系建立之处 体系建立之处 危险源发生变化 危险源发生变化

13、正式正式企业标准企业标准 各个单位各个单位 或者个人或者个人 持续评估持续评估 完善和更新危险源完善和更新危险源 辨识和评估辨识和评估 管理中管理中 正式正式 非正式非正式 定性或者定性或者 定量分析定量分析 执行单位执行单位 或个人或个人 风险评估程序 1 划分工作场所 2 组成风险评估小组 3 收集风险评估资料 4 识别场所内的危险源 5 风险分析 6 风险评价 初始风险值 7 制定不可承受风险控制措施 8 评估措施后风险 剩余风险值 9 形成风险概述 10 提交相关部门审核和落实各项控制措施 风险评估的真正目的 BCKC 20 5 6 1 工作场所划分 按照区域的功能来粗分 生产区 辅助

14、区 办公区 生活区 按照工艺和活动细分 功能相同但区域过大的 按照设备专业或者建筑物来划分 适当结合管辖职责 或者指导管辖职责调整 形成 工作场所划分 练习 讨论和拿出公司的区域划分意见 BCKC 21 5 6 2 组成风险评估小组 在公司安健环委员会和公司风险评估领导小组指导下的各个区域的风险 评估组织 必须是垂直的领导 区域最高管理者到员工层面的纵向参与 成员要考虑专业需要 特别是职业健康和环保专业 资源不足应考虑外 聘专家 横向参与 区域代表必须参与 角色职责需要 代表员工参与 风险评估小组必须得到高层 安健环委员会 的正式任命 任命要描述 清楚各个小组风险评估的范围和需要达到的目的 严

15、格杜绝个人或者个人性质团队完成区域风险评估 成员素质要求 具有风险评估知识和技能 愿意参加风险评估工作 BCKC 22 5 6 3 收集风险评估资料 在进行正式的风险评估之前 风险评估人员应收集以下资料 小区的平面布置图 生产布局 工艺流程 材料 设备 排放 工作场所布置图 设备 通道 应急装置 控制装置 作业 设备清单 材料清单 各种使用的材料 无论物理的或者化学的 作业活动清单 主要的操作 保养和维修活动 岗位登记表 区域能作业人员的岗位和承担的常规作业任务 其他可能的外来人员活动清单 外来人员的参观 检查 试验等 承包商名录和提供的服务 BCKC 23 5 6 4 识别工作场所内的危险源

16、 1 识别来自环境条件的危险源 职业健康条件 这些条件对于工作场 所内所有的作业人员和设备来说都是直接影响 温度 湿度 照度 空气质量 噪声 气压 辐射 通道 安全出口 地面 厂房或者建筑物 BCKC 24 5 6 4 识别工作场所内的危险源 2 识别设备类的危险源 任何一个设备都是在某一种或者多种能量的驱 动下实现其功能的 因此 设备总是能量的载体 设备能量失控一般发 生在其能量输入端 输出端或者中间泄漏点等位置 因此对设备危险源 识别就是要确定其能量形式和失效模式等 设备本体 含输入端 输出端 工作部分 致害物类 内部介质 电能 化学能 热能 压力等 致害物类 安全装置 保障设备本身安全的 如压力系统上的安全阀 电气设备上 的接地 过热保护 过载保护等各种保护 起因物类 保护装置 设备或者系统中保护人的装置 如各种表计 声光信号指示 E L保护器 起因物类 控制装置 控制设备运行特性的装置 如开关 阀门 离合 操作按钮 调节等 起因物类 BCKC 25 5 6 4 识别工作场所内的危险源 3 识别工具类的危险源 操作工具导致人伤害的重要危险源 这是因 为各类工具都重量和在一定能力驱