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1、精品推进反腐倡廉制度创新 提高制度执行力 强化制度意识争做和谐乌审绿色使者为深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，认真落实胡锦涛总书记关于深入推进党风廉政建设和反腐败斗争必须抓好反腐倡廉建设的要求，5月13日我旗召开“强化制度意识，争做执行表率”活动启动仪式暨全旗党员领导干部警示教育大会。 在会上，旗委书记张平掷地有声地说，我们一定要从身边的违纪案件中吸取教训，静心回首，痛定思痛，以刮骨疗伤的决心和壮士断腕的魄力整肃风纪，以触及心灵的警示和执行有力的制度强化教育，贯彻落实好中央、自治区和市委各级反腐倡廉警示教育会议精神，全面深入开展“强化制度意识，争做执行表率”活动，切实提高制度执行力
2、，营造风清气正的政务环境，努力塑造乌审党员干部勤政廉洁的新形象。 xx年1月，在第十七届中央纪委第五次全会上，胡锦涛总书记强调要“以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权利为核心，以提高制度执行力为抓手，加强整体规划，抓紧重点突破，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系，切实提高制度执行力，增强制度实效”。 xx年7月1日，在庆祝中国共产党成立九十周年大会上，胡锦涛总书记强调“90年来党的发展历程告诉我们，坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。 我们党对长期执政条件下滋生腐败的严重性和危险性，对改革开放和
3、社会主义现代化建设全过程都要反对腐败，认识是清醒的。 我们党旗帜鲜明、一以贯之反对腐败，反腐倡廉建设不断取得新的明显进展，为推进改革开放和社会主义现代化建设提供了重要保障。 同时，反腐败斗争形势依然严峻、任务依然艰巨。 如果腐败得不到有效惩治，党就会丧失人民信任和支持。 全党必须警钟长鸣，充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，把反腐倡廉建设摆在更加突出的位置，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措推进惩治和预防腐败体系建设，坚定不移把反腐败斗争进行到底。 在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下，党面临许多前所未有的新情况新问题和新挑战，执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外
4、部环境考验长期而严峻。 与此同时，腐败滋生，贪污行为严重影响了干部形象和执政效能，更加影响了党群关系。 从某种程度上讲，公众对反腐倡廉的吁求极为强烈。 因此，深入推进反腐倡廉建设，必须进行制度创新，切实提高制度执行力，保证各项制度的落实。 在十七届中央纪委第五次全会上，胡锦涛总书记强调“形势在发展，实践在深入，人民群众对反腐倡廉提出了新要求新期待，这些都要求我们及时研究新情况、解决新问题、总结新经验，推进反腐倡廉制度建设创新。 这就要求我们必须掌握正确的方法和途径进行反腐倡廉的制度创新。 当前本部门反腐倡廉制度正在制定新的管理方案，新制度的实行将为期不远；我们的奖惩制度要明确，制度体系的功能之
5、一就是使执行制度的人不吃亏，不执行制度的人讨不到便宜，我们要做到以制度约束人、以制度教育人，通过分明的奖惩提高个人与集体的工作效率；对园林绿化项目建设周期长、资金投入大、程序环节多等问题，要作前瞻性部署，及时制定新制度，防微杜渐，避免一切可能出现的问题。 为推进反腐倡廉制度创新就必须要注重制度的民主性、严密性、可操作性、惩戒性、稳定性和公正性，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严格执行党风廉政建设责任制，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更有效地预防腐败，不断取得反腐败斗争新成效。 要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律，加大查办违纪违法案件工作力度，健全
6、权力运行制约和监督机制，推进反腐倡廉制度创新。 要对现有制度进行规范与整合，认真修改存在缺陷的制度。 为保证项目工程既能快速实施，又做到廉政高效，在项目实施过程中，我局坚持将廉政建设与园林绿化建设紧密结合，大力开展创“工程优质，干部优廉”的“双优”主题活动，不断制定完善廉洁自律各项制度，进一步修订完善乌审旗园林绿化局三重一大实施方案、乌审旗园林绿化局三重一大决策和乌审旗园林绿化局廉洁风险防范管理工作实施方案等制度，坚持把廉政建设作为工程建设、项目管理的一项重要内容，纳入到工程建设的运作体系，从工程的组织领导、操作实施到资金运作、审计验收，都被纳入到廉政监督的范围。 要对国家法律进行阐释与衔接，
7、国家法律是从大方面对整个国家的反腐败工作而制定的，当其应用到不同地区、不同部门将可能存在很多不相适应的地方，故而需要我们针对地方特点具体执行。 我局狠抓“阳光”操作环节，在项目组织实施上，严格执行国家及市、旗招投标的相关规定,遵循“公开、公平、公正”和诚实信用的原则,按法定程序组织招标、评标、投标，确保工程质量。 胡锦涛总书记强调，制度的效用取决于制度的执行力，抓好制度执行，既是制度建设的基本要求，也是检验制度建设成效的重要标志。 在这里，胡锦涛总书记深刻地指出了制度执行力对于制度建设的重要意义。 抓好制度的执行，是制度建设与创新的基本要求。 制度能否取得预计成效，也需要通过制度的执行来进行检
8、验。 一方面，制度是否完善，制度是否科学，制度是否可行，只有通过制度执行才能验证；另一方面，也是更重要的方面，就是只有在执行过程中，制度的约束力才能表现出来，才能回归制度的本质，也才能谈论真正意义上的制度建设。 没有执行，何谈成效？在制度建设过程中，执行是决定成效的关键。 因此，在建立健全惩治和预防腐败体系各项制度和加强制约和监督权力的同时，是否提高制度执行力，决定着党风廉政建设和反腐败斗争的成败。 以提高制度执行力为抓手，是党风廉政建设和反腐败斗争的一项重要的方针。 然而，真正落实这项方针，任务还很重。 贯彻执行反腐倡廉制度，要靠自律，更要靠他律。 而提高制度执行力，就是他律的关键。 而关键
9、的关键，是把提高制度执行力的事情落到实处，从而抓住惩治和预防腐败体系建设的根本。 首先，要加强反腐倡廉制度的宣传教育，营造执行制度良好氛围，切实把反腐倡廉制度纳入党支部理论学习内容，列入全局学习教育计划，把制度宣传教育作为反腐倡廉教育和廉政文化建设的重要内容，通过广泛深入的宣传教育，使全局职工领会制度精神、熟知制度内容，不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为行为准则、自觉行动，努力营造“人人维护制度、人人执行制度”的良好氛围。 其次，要认真开展自查自纠工作。 根据自身职责履行方面的制度和反腐倡廉制度执行情况进行认真自查自纠，做到三个“查”查一查工作
10、人员对反腐倡廉制度是否熟悉掌握，采取有效举措强化制度学习；查一查涉及本部门办理的工作事项是否按规定或程序执行，对违反规定或程序的要立即整改；查一查在反腐倡廉制度执行过程中是否出现新情况新问题，还有哪些制度需要修改补充完善。 再次，要切实抓好整改提高。 对反腐倡廉制度执行中发现的突出问题，制定整改方案，强力推进制度执行。 针对梳理查出的突出问题，领导班子和党员领导干部要制定出切实有效的整改落实方案，明确责任主体，明确目标要求，明确主要责任人和整改措施，明确完成时限，集中抓好整改落实。 对开展教育活动情况进行认真总结，对开展教育活动的好经验、好做法大力宣传，加以巩固，确保集中教育活动取得实效。 最
11、后，要强化责任追究制度，切实加强对违反制度行为的追究。 领导干部以身作则，做执行制度的表率，带头严格执行制度。 以法律为准绳，做到执法必严，违法必究，同罪同罚。 对尽职尽责执行得力的给予表扬和鼓励，对执行不力的给予批评教育，对严重违纪违规给予严肃处理，对有令不行、有禁不止、不严格执行制度甚至破坏制度的行为，要发现一起查处一起。 做到褒贬分明、奖惩得当。 只有这样，制度的执行力才会得到提高，避免出现“重制定，轻执行”的现象，切实促进作风转变，进一步提高制度执行力、行政执行力、履职能力和服务水平，推动园林绿化工作科学发展。 在整个过程中要保证教育是基础，法制是保证，监督是关键。 教育引导全局干部职工认真学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，进一步增强发展意识、责任意识和忧患意识，切实推进反腐倡廉制度创新，提高制度执行力，强力推动园林绿化事业发展，为建设和谐稳定的绿色乌审，作出新的贡献。 内容仅供参考
