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1、杭州市上城区小营街道紫金社区街巷清扫保洁（含绿化带）、垃圾分类、准物业管理作业项目公开招标采购文件招标编号: WZZB-2020CG-001采购单位：杭州市上城区人民政府小营街道办事处 代理机构：浙江五洲工程项目管理有限公司编制日期：2020年2月目 录第一部分 招标公告第二部分 编制和提交采购响应文件须知第三部分 项目技术规范和服务要求第四部分 采购合同的一般和特殊条款第五部分 应提交的有关格式范例第一部分 招标公告根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法等有关法律规定，经杭州市上城区财政局确认同意，杭州市上城区小营街道就“上城区小营街道紫金社区街巷清扫保洁（含绿化带
2、）、垃圾分类、准物业管理作业项目”进行公开招标。具体如下：1、招标编号： WZZB-2020CG-001 2、项目名称：杭州市上城区小营街道紫金社区街巷清扫保洁（含绿化带）、垃圾分类、准物业管理作业项目3、招标内容：服务期限：24个月（2020年4月1日至2022年3月31日）。本次项目不分标项，投标总价报24个月的服务总价。预算：1905912元/两年，年度准物业管理服务费为952956元 （其中：上级拨款577595.54元/年，含街巷保洁462756.84元、垃圾分类39440元、准物业软件补贴75398.7元；街道办事处补贴375360.46元/年）。经主管部门考核成绩优良的可续签合同
3、，续签期限不得超过一次，每次12个月。合同期内，原物业公司须协助采购人完成新物业公司的合同签订。 4、合格的投标人应具备的资格要求：基本资格条件：符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；特定资格条件：（1）在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格；（2）具有保洁或物业经营范围（以营业执照体现的内容为准）；（3）法律、行政法规等规定的其他条件。5、采购方式：公开招标。6、发售标书：（1）时间：2020年3月2日至2020年3月6日止（工作时间上午9：00-11：30，下午13：30-16：30，节假日除外）。（2）地点： 杭州市滨江区六和路307号中控大厦E座21楼。（3）标书售价： 0
4、元/份。（4）本次投标采用电子邮件报名方式，请投标人在招标文件发售时间内发送相关资料至邮箱：；同时致电吴英英：13600526065。招标人在收到投标人报名资料后2个工作日内以电子邮件方式回复本次招标文件。如招标人未在规定时间内收到招标文件的请及时与本项目联系人联系或于3月9日及之后携带纸质报名材料至招标文件发售地点领取招标文件。(5) 投标人购买招标文件时应提交的资料（网上报名请彩色扫描以下附件）：有效的企业法人营业执照副本复印件（加盖公章）；法定代表人或其委托代理人有效身份证复印件（加盖公章）（委托代理人还应有授权委托书原件）；投标报名信息登记表（招标公告下方下载）。7、投标截止时间与地点
5、：2020年3月25日下午14：00时整，地点：杭州市滨江区六和路307号中控大厦E座21楼会议室。8、开标时间与地点：2020年3月25日下午14:00时整，地点：杭州市滨江区六和路307号中控大厦E座21楼会议室。9、投标保证金：无10、质疑和投诉：供应商认为招标文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购机构提出质疑。供应商对采购机构的质疑答复不满意或者采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。投诉受理：杭州市上城区财政局采购监管处，单佳，0571-8781
6、9215。11其他事项：招标文件发售截止时间之后潜在投标人仍然可以购买招标文件，但该投标人如对招标文件有疑问应按招标文件规定时间前提出，逾期提出的，可以不予受理、答复。12、采购单位：杭州市上城区人民政府小营街道办事处 联系人：卞雷 联系电话：13757113128 13、采购代理机构： 浙江五洲工程项目管理有限公司联系人：吴英英联系电话：13600526065第二部分 编制和提交采购响应文件须知前附表条款内容规定1项目说明项目名称：杭州市上城区小营街道紫金社区街巷清扫保洁（含绿化带）、垃圾分类、准物业管理作业项目招标内容：杭州市上城区小营街道紫金社区街巷清扫保洁（含绿化带）、垃圾分类、准物业
7、管理作业项目，包括公共区域保洁、垃圾分类、公共安全秩序维护、停车管理、设备维保、绿化养护、道路养护、维修服务等。共 一 个标项，承包时间为 24 个月。具体要求：详见第三部分项目技术规范和服务要求。2合同名称杭州市上城区小营街道紫金社区街巷清扫保洁（含绿化带）、垃圾分类、准物业管理作业项目。3招标结果执行有效期：20年 月 日至 20 年 月 日止，总计24个月。4投标有效期：自投标截止日起 90 天。如招标人认为必要，可适当延长。5投标保证金数额：0元。6项目预算：根据关于调整市区道路分类保洁、公厕分类管理经费定额的通知（杭城管委2015256号）规定的杭州市区街巷保洁分类管理经费定额标准以
8、及定额构成，以定额价作为项目的采购预算金额。投标报价超过项目各类街巷预算金额的为无效投标。本次项目财政预算总金额为190.5912万元/两年。投标人报价超过项目预算金额的（190.5912万元/两年）或经评标委员会评定投标单位的投标报价低于最低作业成本价的（含人工及机械等作业成本费用）均为无效标，无效标的投标文件不进入后续评审。最低人员工资：根据杭政办200814号、浙政办发2009190号、浙政办发201743号、和杭政函2017161号杭州市人民政府关于调整最低工资标准的通知，人员工资不得低于现行杭州市最低工资标准的110%和定额内人员相关工资要求，必须为本项目人员缴纳五险、住房公积金及杭
9、政办200814号和浙政办发2009190号文件规定的其它经费，“五险一金”须在杭州本地缴纳。投标单位根据街巷保洁作业定额，结合各条街巷保洁作业难易程度，确定投标合理报价。7投标文件份数：资格文件正本1份；报价文件正本1份，副本 5 份；商务技术文件正本1份，副本 5份。投标文件采用A4幅面，必须按顺序统一编目编码以胶装方式装订成册。提倡双面打印，不得采用活页或可拆卸的装订，否则其投标将被拒绝。8投标截止时间：2020年3月25日下午14:00时整。9投标文件递交至单位：浙江五洲工程项目管理有限公司投标文件递交至地点： 杭州市滨江区六和路307号中控大厦E座21楼会议室。10开标时间：2020
10、年3月25日下午14:00时整。开标地点：杭州市滨江区六和路307号中控大厦E座21楼会议室采购人:杭州市上城区人民政府小营街道办事处联系人：卞雷联系电话：13757113128采购代理机构: 浙江五洲工程项目管理有限公司联系人：吴英英 联系电话：1360052606511招标代理服务费：本次招标的招标代理服务费按国家计委计价格20021980号文招标代理服务收费管理暂行办法服务类收费标准（即：100万元以下区间的费率为1.5，100-500万元的费率为0.8%）收取60%，采用差额定率累进法计算，若不足伍仟元时，按伍仟元收取。由中标单位领取中标通知书时支付给招标代理公司。12本招标文件中所引
11、用的政府文件内容如有最新文件规定的按最新文件规定执行。13特别说明：投标人提供的审查文件及评分过程中需要提供的证明材料均采用彩色扫描件的形式提供，投标人自行携带相关原件备查，因投标人未按要求提供材料造成废标或评分项得0分的后果由投标人承担。14备注：请投标人仔细阅读本招标文件，其中有的条款以带“”、加粗、加下划线的形式强调，这些特别强调的条款有些是重要条款，有些将在评标过程中量化，对带“”的条款投标人须作出实质性响应。13支持中小企业价格扣除：根据工信部等部委发布的关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业2011300号），根据具体品目确定相应标准。符合上述条件的中小微型企业应按照招标
12、文件附件1的格式要求提供中小企业声明函（否则不予认可）。符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定的条件并提供提供残疾人福利性单位声明函（附件二）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；根据关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的规定，投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型和微型企业。 根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，对于非专门面向此类企业的项目，对小型和微型企业产品的投标价格给予6 %的扣除，用扣除后的价格参与评审。小型、微型企业与大中型企业和其他自然人、
13、法人或者其他组织组成联合体共同参加非专门面向中小企业的政府采购活动。联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体2%的投标价格扣除。联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业。企业信用融资：为支持和促进中小企业发展，进一步发挥政府采购政策功能，杭州市财政局与省银监局、市金融办、市经信委共同出台了杭州市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，详见本招标文件尾页政府采购支持中小企业信用融资相关事项通知，或登陆杭州市政府采购网（sdf.lkj/）“中小企业信用融资”专栏，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。14
14、投标人信用信息事项信用信息查询渠道及截止时间：项目评审组织人员将通过“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道查询投标人投标截止时间前的信用记录。信用信息查询记录和证据留存的具体方式：项目评审组织人员现场查询投标人的信用记录，查询结果经确认后与采购文件一起存档。信用信息的使用规则：经查询近三年内列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人的投标文件将被拒绝。一、总则1.项目说明1.1项目说明见投标须知前附表(以下称“前附表”)第1项所述。1.2采购单位杭州市上城区人民政府小营街道办事处为本项目的采购人(合同中的甲方为杭州市上城区人民政府小营街道办事处)。自愿参加本次项目投标的公司为投标人，经评审产生并经批准的投标人为中标人，签订合同后的中标人为供应商(合同中的乙方)。1.3潜在投标人购买招标文件后，必须按照国家保密法以及保密工作的相关规定，对招标文件内容应承担保密义务，维护采购人的权益，发生窃、泄密事件潜在投标人应承担相应的法律责任。1.4投标人一旦参与本次招标活动，即被视为接受了本招标文件的所有内容，如有任何异议，均已在答疑截止时间前提出。1.5投标人须对所投产品、方案、技术和服务等拥有合法的占有和处置权，并对涉及项目的所有
