讲稿《安全生产管理》121p

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1、讲稿安全生产管理121p 安全生产管理知识主讲人张礼敬教授国家职业资格一级安全评价师国家注册安全工程师南京工业大学xx年7月30日隐患险于隐患险于明明防范胜防范胜于于责责任任明明火火于于救灾救灾任任重于泰山重于泰山江泽民题江泽民题安全生产管理知识大纲第一章安全生产管理概述第二章生产经营单位的安全生产管理第三章安全生产监督监察第四章安全评价第五章重大危险源辨识与监控目录第五章重大危险源辨识与监控第六章职业危害与职业病管理第七章事故应急救援第八章职业健康安全管理体系第九章事故报告、调查、分析与处理第十章安全生产统计分析第一章安全生产管理概述基本要求检验应考人员对安全生产管理基本；对概念的掌握程度；

2、对现代安全生产管理理论的熟悉程度；对我国安全生产工作现状和安全生产管理方针的熟悉程度。 论的熟悉程度；对我国安全生产工作现状和安全生产管理方针的熟悉程度。 第一节安全生产管理基本概念安全生产生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境遭受破坏的总称生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境遭受破坏的总称。 一、安全生产、安全生产管理（熟悉）安全生产管理针对人们在生产过程中的安全问题，运用

3、有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划针对人们在生产过程中的安全问题，运用有效的资源，发挥人们的智慧，通过人们的努力，进行有关决策、计划、组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 组织和控制等活动，实现生产过程中人与机器设备、物料、环境的和谐，达到安全生产的目标。 第一节安全生产管理基本概念 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源（熟悉） 二、事故、事故隐患、危险、危险源与重大危险源（熟悉）事故（aident）造成人员死亡、职业病、伤害、财产损失或其它损失的意外事件。 （事故接触）事故隐患是指生产系统中可导致事故发生的人

4、的不安全行为、物的不安全状态及管理上的缺陷。 危险系统中存在导致发生不期望后果的可能性超过了人们的承受程度。 一般用危险度来表示危险的程度R=f(F,C)危险源是指可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏或其他损失的根源或状态。 第一节安全生产管理基本概念 三、安全、本质安全（熟悉）安全各种事物对人、对物、对环境不产生危害消除能导致人员伤害、疾病或死亡，或引起设备或财产损失，或危害环境的条件。 无危则安，无损则全。 本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。 包括两个方面内容失误安全功能故障安全功能上述两种功能应该是设备、设施和技术工艺本身固有的，即在它们

5、的规划设计阶段就被纳入其中，而不是事后补偿的。 本质安全是生产中“预防为主”的根本体现，也是安全生产的最高境界。 第二节现代安全生产管理理论 一、安全生产管理发展历史（了解） 二、安全生产管理原理与原则（熟悉） 一、安全生产管理发展历史（了解） 二、安全生产管理原理与原则（熟悉）安全生产管理原理是从生产管理的共性出发，对生产管理中安全工作的实质内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的安全生产管理规律。 安全生产原则是指在生产管理原理的基础上，指导安全生产活动的通用规则。 第二节现代安全生产管理理论 一、安全生产管理发展历史（了解） 二、安全生产管理原理与原则（熟悉） 一、安全生产管理发展历史

6、（了解） 二、安全生产管理原理与原则（熟悉）系统原理原则动态相关性原则整分合原则反馈原则封闭原则人本原理原则动力原则;能级原则;激励原则预防原理原则偶然损失原则因果关系原则3E原则(工程、教育、法制对策)本质安全化原则强制原理原则安全第一原则;监督原则第二节现代安全生产管理理论 三、事故致因理论（熟悉）事故频发倾向理论工厂中存在个别特别容易发生事故的人员，即其有事故频发倾向，事故频发者的存在是工业事故发生的主要原因。 海因里希因果链锁理论事故是由于遗传及社会环境、人的缺点、人的不安全行为或物的不安全状态、事故、伤害这些因素构成因果关系事件的连锁所导致的，只要连锁破坏，事故过程将被中止。 能量意

7、外释放理论人受伤害的原因只能是某种能量的转移所导致的，利用各种屏蔽来防止意外的能量转移，从而防止事故的发生。 系统安全理论?开始考虑如何通过改善物的系统可靠性来提高复杂系统的安全性；?没有任何一种事物是绝对安全的；?不可能根除一切危险源；?生产技术的发展，又会产生新的危险源。 第二节现代安全生产管理理论 四、事故预防与控制的基本原则（掌握）从安全技术、安全教育、安全管理三个方面入手第三节我国安全生产工作现状及管理方针 一、我国安全生产方针（掌握） 二、安全生产法律体系建设（了解） 三、安全生产监督管理（了解） 一、我国安全生产方针（掌握） 二、安全生产法律体系建设（了解） 三、安全生产监督管理

8、（了解）安全生产工作格局政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持。 安全生产工作格局政府统一领导，部门依法监督，企业全面负责，群众监督参与，社会广泛支持。 煤矿安全生产工作责任体系国家监察、地方监管、企业负责。 四、安全生产目标指标体系总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控制考核指标总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控制考核指标4类、27个具体指标构成。 安全生产原则安全生产基本原则加强劳动保护，改善劳动条件管生产必须管安全原则“三同时”原则加强劳动保护，改善劳动条件管生产必须管安全原则“三同时”原则全员安全生产教育培训的原则“三不

9、伤害”原则不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害“四不放过”不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害“四不放过”事故发生后原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，有关责任者没有追究责任不放过。 事故发生后原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有防范措施不放过，有关责任者没有追究责任不放过。 第四节安全生产“五要素”及其关系 一、安全生产“五要素”（掌握）安全文化、安全法制、安全责任、安全科技、安全投入 二、安全生产“五要素”之间的关系（了解）安全文化是安全生产的根本、安全法制是保障安全生产最有力的武器、安全责任心是安全生产的灵魂、安全科技是实现

10、安全生产的手段、安全投入是安全生产的基本保障。 安全文化是安全生产的根本、安全法制是保障安全生产最有力的武器、安全责任心是安全生产的灵魂、安全科技是实现安全生产的手段、安全投入是安全生产的基本保障。 第二章生产经营单位的安全生产管理基本要求检验应考人员对生产经营单位安全生产责任制的掌握程度；对生产经营单位安全生产管理组织保障的熟悉程度；对安全生产投入制度的熟悉程度；对安全生产教育培训制检验应考人员对生产经营单位安全生产责任制的掌握程度；对生产经营单位安全生产管理组织保障的熟悉程度；对安全生产投入制度的熟悉程度；对安全生产教育培训制；对（新、改、度的熟悉程度；对建设项目（新建、改建、扩建工程项目

11、）“三同时”制度的掌握程度；对生产经营单位安全生产检查制度的掌握程度；对劳动防护用品管理制度及劳动防护用品管理知识的掌握程度。 对生产经营单位安全生产检查制度的掌握程度；对劳动防护用品管理制度及劳动防护用品管理知识的掌握程度。 第一节生产经营单位安全规章制度建设（加） 二、生产经营单位安全规章制度的建设（熟悉）（一）安全规章制度建设的依据3个 一、安全规章制度建设的目的和意义（了解）（二）安全规章制度建设的原则4个（三）安全规章制度的编制和管理（四）安全规章制度体系的建立第二节安全生产责任制具有法定性，安全生产责任制是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心，按照“安全第一，预防为主”的安全生产

12、方针和“管生产的同时必须管安全”的原则来确 一、建立安全生产责任制的必要性（了解）安全生产方针和“管生产的同时必须管安全”的原则来确定全员、全层次、全过程的责任，做到“安全生产，人人有责”，使安全管理做到纵向到底，横向到边，责任明确、协调配合，共同努力把安全工作真正落到实处。 第二节安全生产责任制?建立的安全生产责任制必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求，并应适时修订。 ?建立的安全生产责任制体系要与生产经营单位管理体制协调一致。 制定安全生产责任制要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况， 二、建立安全生产责任制的要求（熟悉）?制定安全生产责任制要根据本单位、部门、班组、岗位的实际

13、情况，明确、具体，具有可操作性，防止形式主义。 ?制定、落实安全生产责任制要有专门的人员与机构来保障。 ?在建立安全生产责任制的同时，建立安全生产责任制的监督、检查等制度，特别要注意发挥职工群众的监督作用，以保证安全生产责任制得到真正落实。 第二节安全生产责任制纵向方面至少应包括下列几类人员生产经营单位主要负责人（本单位第一责任者） 三、安全生产责任制的主要内容（掌握）内容:纵向到底，横向到边?生产经营单位主要负责人（本单位第一责任者）?生产经营单位其他负责人（协助）?生产经营单位职能管理机构负责人及其工作人员?班组长（落实，搞好安全生产工作的关键）?岗位工人（对安全生产负直接责任）第三节生产

14、经营单位安全生产管理组织保障安全生产管理必须有组织保障，否则安全生产工作就无从谈起。 组织保障-机构和人员安全生产管理机构的设置和专、兼职安全生产管理人员的配备，是根据生产经营单位的危险性、规模大小等因素来确定的。 从事危险性较大的矿山开采、建筑施工和危险物品的生产、经营、储存活动的生产经营单位，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。 如何设置根据规模来定，如果仅有几个或几十人，就不需设安全生产管理机构，但必须配备专职安全生产管理人员。 其他经营单位是否设立安全生产管理机构以及是否配备专职安全生产管理人员，则要根据其从业人员的规模来确定，以300人为界。 第四节安全生产投入与安

15、全生产风险抵押金保证必要的安全生产投入是实现安全生产的重要基础。 安全生产投入资金具体由谁保证，应根据企业性质而定。 股份制企业董事会国有企业厂长或者经理 一、对安全生产投入的基本要求（了解）国有企业厂长或者经理个体工商户投资人 二、高危行业安全生产费用（熟悉）加安全生产费用按照“企业提取、政府监督、确保需要、规范使用”的原则进行管理。 三、安全生产风险抵押金（了解）加“专户存储、单独核算、专款专用，严禁挪用”的原则进行管理。 第五节安全技术措施计划（二）编制安全技术措施计划原则（熟悉） 一、编制安全技术措施计划的基本原则（一）安全技术措施计划与安全技术措施（加）1安全技术措施计划-保证安全资金的有效投入2安全技术措施-防止和减少2个大方面（二）编制安全技术措施计划原则（熟悉）?必要性和可行性原则?自力更生与勤俭节约原则?轻重