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1、典章制度范文 第三章典章制?第四節護衛帝國的軍事制? 一、軍事?導體制軍?系統 (一)概?軍隊保衛國家，是政權的重要支柱；帝制時代，皇帝是全國武裝?的最高統帥，?地握住軍權。 (二)戰國時代秦國五十人以上的軍事?動，必須得到國君許可，以半邊虎符為憑信，遣使合符後，才准發兵。 (三)秦漢時代基本上繼承戰國制?，發兵須憑虎符或詔?；對鞏固國家統一，維護社會穩定，有其正面意義。 1.?時調遣事畢除權戰事一旦發生，士兵近地調遣，將帥則由皇帝?時任命出征，事畢回朝，交還軍權。 2.軍事集權控於皇帝太尉雖為最高軍事長官，但高級軍事長官的任免、賞罰、升黜，實由皇帝親自決定。 (四)隋唐時代兵部則是最高軍政機
2、關，雖有調兵權，但兵員俱在軍府，相互牽制；軍隊調遣必須奉皇帝敕命。 1.軍法治軍唐代的軍隊管?、軍需供應、軍隊調集與作戰等規定，主要集中在唐?疏義?擅興?中。 (1)詮釋準恰唐?明確規定，發兵十人、馬十匹以上，須由尚書?奉皇帝命，頒布敕書及魚符才?。 (2)定罪明確?軍情緊急，?時調兵應變，事後仍須報備；違反相關規定，擅發兵千人者，處以絞刑。 2.監軍制軍監軍制是皇帝掌握地方軍隊?導人是否忠貞的一項措施；中唐以後，宦官代表皇帝擔任監軍。 (1)發展唐承隋制，以御史監軍。 玄宗用宦官監軍，安史?後，作戰要派監軍，藩鎮駐地亦設置監軍。 (2)結果監軍權勢膨脹，主帥大權旁?，削弱軍隊戰鬥?，對戰事造
3、成?影響；甚至烕脅皇帝性命。 (五)?宋宋太祖收全國兵權於中央，並在酒宴中發表談話，解除武將兵權，有事由文官統兵，實?以文治武。 1.背景宋初承襲唐及五代之制，置樞密院，與中書(宰相)對持文、武二權，並稱二府，宰相已失去兵權。 2.內涵樞密院，掌全國軍政，有發兵之權；三衙，統?禁軍，有統兵之權；帥臣，主征伐，有指揮之權。 3.結果兵權一分為三，互相制衡，而武臣空掛名銜，長住京師，終身?得赴任；結果只有皇帝掌握軍權。 (?)明代明太祖罷廢丞相後，軍政(命將、調兵)大權集於一身，兵部直屬皇帝，重要軍務皆需奏請皇帝裁決。 1.軍制統兵權劃分為前、後、左、中、右五軍，由五軍都督府分統全國衛、所和軍隊；
4、調兵則權聽兵部。 2.結果都督府與兵部平?，互相配合也互相制約，使將?能專軍，軍?能私將；明代軍事制?由此確定。 (七)清代軍隊由皇帝親自統?，兵部只管軍事?政；雍正以後，一?軍事決策，皆由軍機處奉皇帝指示辦?。 (八)檢討皇權低?時，朝廷難以控制軍隊，名將勁卒，咸入私家的?況就會出現；軍政上因而愈趨嚴密。 1.發展唐末以後，甚至有驕兵逐帥，強帥叛上的現象；但兵無專主，將無重權仍屬常?的情形。 2.結果將帥權?受到制?的限制，軍事實權仍?固地握於皇帝手中，戰事勝負反而?是皇帝的關心重點。 二、兵役制?軍政系統 (一)概?封建體制崩解，編戶(民以戶為單位登?)齊民(階級消融後的平民)出現，政府得
5、以清楚掌握戶籍資?。 1.戶籍清楚的徵兵依據政府依據戶籍徵調男丁，加以訓?，組成軍隊，成?男子也就開始為國家服兵役。 2.兵役制?的基本模式帝制時代的兵役制?，大致以徵兵(義務兵)制、募兵制、世襲兵制等為主要模式。 (二)秦及西漢秦、漢四百多?，士兵?源和役政制?經?少變化；大體上皆以徵兵為主，細節或有?同。 1.內涵漢初承秦的徵兵制，將?役與兵役合而為一；男子大概二十歲服役，每?另須在本地?役一個月。 (1)正卒二?漢初，役男應服?正式的兵役，先加入本地正規部隊，接受軍事訓?，執?治安任務。 (2)戍卒一?一?後，役男徵調至首都衛戍或邊地服役，役期同為一?。 但文帝因為?而募民充戍。 2.事
6、? (1)負面法?規定雖丞相之子亦在邊戍之調，其實還有種種?公的免役規定，減少兵士?源。 (2)正面漢宣帝時，司?校尉(察舉京師和近畿七郡)蓋寬饒之子步?戍邊，時人譽公?如此。 3.檢討西漢雖是徵兵制執?最徹底的時代；但漢末士兵?役繁重，民變迭起，州牧乃藉兵割據自?。 (三)三國?晉秦漢時的義務兵制，至三國大變；由國軍變為部曲，政府軍變為私民，兵民合一變為兵民分?。 1.背景漢末大?，戶口減少，兵員缺乏，而割據之羣雄，為求克敵制勝，各自在其勢?範圍內擴充兵員。 2.發展兵源?自於召募、部曲、家兵或奴童，形成兵之子恆為兵的世兵制，經?晉弊害，終至亡於外族。 (四)隋及唐代唐代襲?周的府兵制，但隋
7、的府兵悉屬州縣，編入民戶，使軍民合一，享有免除賦、役的權?。 1.唐初府兵唐承隋制，改?後的府兵也算作徵兵制，選定即為世戶，與均田制結合後有兵農合一的性質。 (1)軍民合一府兵制的成員依唐?規定，是以富有資產，身體強壯，丁口較多之家為優先徵調的對象。 (2)寓兵於農府兵使用的武器、?餉都要自備；平均每三戶就要出府兵一名，可?兵源仍?自於農民。 2.盛唐募兵玄宗時，土地兼併加劇，賦役繁重，農民大?逃亡，兵源?足致府兵無以為繼，乃改採募兵。 (1)彍騎召募對象以身高、健壯與通曉武藝為條件，?再過問戶籍和資產；宿衛京師，又稱長從宿衛。 (2)健兒唐代兵制由徵兵制改為募兵制(or兵募)，由一般民丁改為
8、職業兵後，唐代兵制出現?重大變化。 健兒長住軍營地方上，許多破產農民入伍當兵，藉以餬口，在鄉家屬因生活無著，也就隨軍居住。 官健可以謀生軍人除得到政府發給的口?與衣物，各種賞賜?是重要收入，等同養家活口的薪俸。 3.晚唐鎮兵中央軍與地方軍分途發展，中央軍為一種特殊的禁軍，地方上則為割劇一方的鎮兵(藩鎮兵)。 (五)宋代唐代府兵制破壞以後，從五代到宋初，一直實?的是募兵制?；國家所恃者唯有禁軍，且加強集權。 1.募兵造成冗兵冗費每遇災荒，朝廷?召飢民、?民當兵，作為賑災手段，?代執?輟，兵多而?精。 (1)事?仁宗時，河?水災，災民?入京師達卅萬人，朝廷即選募強壯者為禁軍，次者充廂軍(雜役軍)。
9、 (2)資格體格選募標準，先看身高，其次是跑跳與視?(方其募時，先?人材，次閱走躍，試瞻視)。 .標準朝廷還依據精壯士卒的尺寸，製成木梃(木製兵樣)，作為各地召募選兵時的標準。 .限制召募到的兵士，必須在臉、臂及手背等部位?字，標明所屬軍隊番號，以防止逃亡。 2.軍人身份難以提高臉上?字(黵面、黥面、面涅)是一種羞辱表示，反映宋代兵士的社會地位甚為低賤。 (1)狄青為?宋名將狄青出身?伍，因戰功升到樞密使的高官；之前皇帝曾?他敷藥除去臉上的字。 (2)身先士卒狄青以保?字可鼓?軍人作戰士氣為由婉拒；其後頻遭歐陽修等士人歧視誹謗而去職。 (?)明代朱元璋繼承元代軍戶世襲制，實?衛所兵制；兼有世兵
10、制和職業兵制的特點，保證武裝的根本?源。 1.明初主要?自前代沿襲下?的軍戶，追隨朱元璋打天下的部隊，以及統一過程中歸附(坿)的武?。 (1)軍戶世襲衛所兵是終身職且世代相襲，一般派駐到相當遙遠的地方，規定攜妻同?，?准單身前往。 (2)保證兵源此一兵民分籍的規定，有?於軍士安心服役，卻也有為國家繁衍丁口，充裕兵源的用意。 2.發展法?上公開承認軍戶地位低於民戶，而軍差繁重，頻遭奴役，軍法嚴酷，軍士與軍戶逃亡愈演愈?。 (1)地位低下待遇?衛所軍士屯戎荒遠?地，?別故鄉親人，而朝廷補給經常短缺，?餉時有?足。 (2)軍士逃亡軍戶避役明初開始，即出現軍士逃亡、軍戶避役的現象。 嘉靖?間，世襲軍戶
11、逐漸崩潰。 3.結果衛所兵制無法持續，募兵制代之而起；任何人均可應募當兵，但以身強?壯，?有武藝者為優先。 (1)?由召募的兵士按月?餉，沒有屯田的負擔和家室的拖?，調遣出動，東征西戍，?於機動?活。 (2)採?募兵制與衛所兵制相校後，優點很多，募兵制因此就成為明代後期維持國家武?的主要制?。 (3)代表戚繼光用以平定倭寇，戰績彪炳的戚家軍，就是一支經由召募，施以訓?而組成的勁?。 (七)清代八旗兵制是政治、社會和軍事合一的組織及制?，具有?政管?、軍事作戰和組織生產等多種職能。 1.八旗兵 (1)舉國皆兵滿清興起之時，八旗子弟，人盡為兵，未成?子弟和奴?也能隨主家出征。 (2)精於?伍八旗軍
12、作戰?甚強，於戰陣之間則奮?向前，到營則汲水造飯，夜則牧馬匹。 2.?營兵清朝統治鞏固後，各?召募當地壯丁，組成?營。 自入關後至咸豐?間，為清代正規軍之一。 (1)發展承平日久，?營兵的家屬通常隨營居住，甚至子弟接替父兄繼續當兵，世代都以吃軍?為業。 (2)結果?營兵全為漢人，但軍隊戰?低弱，難以平定?事。 太平天國起，清廷全賴鄉勇以戡定大局。 3.營勇兵 (1)源起中?以後，?事平定必須倚賴地方人士所召募的營勇；一反?營軍制的上下統屬關係。 (2)結果軍隊將校士卒的親密結合，使戰?提高，卻也種下日後兵為將有，兵權下移的結果。 4.新建軍八國?軍之後，仿效西人建置新軍，用洋操、洋槍、洋砲；未
13、幾，袁世凱?用新軍轉移清祚。 (八)檢討帝制時代的軍隊駐防，一般均採內重外輕的安排，就是中央軍實?強大，?駕地方武?之上。 1.內重外輕的保守衛戍京師的軍隊尤其?准其輕?京出戰，征戰任務主要由地方或邊防的武?擔負。 2.外重內輕的危機地方或邊防武?超過中央，形成內輕外重的局面，戰?可或免，王朝終將?迭。 三、補充 (一)關鍵字詞1.軍?虎符、魚符、擅興?、監軍制?、藩鎮、杯酒釋兵權、樞密院、三衙、帥臣、兵部、五軍都督府。 2.兵役府兵、禁軍、廂軍、木梃、衛所兵制、世兵制、軍戶、戚家軍、八旗、?營、營勇兵、內重外輕。 (二)宋代建軍方豪，第四章宋代之軍隊宋史，臺?，中國文化大學出版部，77?12
14、月新二版。 (宋代建軍與首都之關係)五代藩鎮割據，節?使無?驕橫跋扈，擁兵自重，盡攬地方軍、政、財、刑大權，朝廷形同虛設；宋恐重蹈覆轍，乃將國內勁?，完全調駐於京畿，以充禁軍，而由天子直轄，亦太祖中央集權政策之一環也。 ?宋之中央所在地為汴京，其地為一大平原，無險可守，宋太祖曾議遷?陽，其後以遷都上言者亦?乏其人，而高宗於?人?次南侵，仍死守汴京，以至束手就縛者，亦以宋既以中央集權為國家之最高原則，大軍必雲集於首都，首都所在，必以運輸方?，給養?慮匱乏為第一條件；?言之，政治中心必須同時亦為經濟中心；而自唐末以?，政治勢?既由西東移，即經濟勢?，亦以關中迭經兵燹，水?失修，人口大為減少，地方亦日就蕭條，大河中原地帶，唐末五代時亦已殘破?堪，?方平原遂代之而起；而經濟上亦極需南方之支持，自揚州往?沿今隴海線而達開封之舊運河即隋煬帝以?所稱通濟渠，則為運?之要道；宋初又混一宇內，全國暢通；加以唐代以?對汴京之經營，故?國?久，即成經濟中心，蓋其位置適當南?之孔道也。 且宋之大敵為?，接近防?之三鎮(中山、河間、太原)而?策應者，亦非汴京莫屬也。 然汴京既為平原，太?山以東亦盡為大平原，?之騎兵南下，?日即可到達黃河，渡河即為汴京，實無國防可言；以地?
