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1、xx局2020年基层党建工作报告一、2019年工作回顾2019年，在区委、区政府的正确领导下，局党委紧紧围绕落实新时代党的建设总要求，以强化“四感一示范”为总载体，认真履行从严管党治党主体责任，严字当头推动系统党建全面进步、全面过硬，实现党建和业务工作深度融合互促成长。（一）突出党建引领，大力抓主业强基础一是组织管理制度化。制定出台大党建考核、党建责任清单等一系列制度文件，明确13项党支部经常性工作清单，规范日常管理，指导555名在册党员完成基本信息采集登记，新发展党员9名，7家基层党组织完成换届。通过年初抓好部署、定期走访调研、每季召开例会、年底述职评议，进一步健全基层党建的运行机制和责任体
2、系。二是两学一做常态化。以从严规范固定主题党日为突破口，在充分调研的基础上出台制度性文件，通过“明确一个主题，做好两项规定动作，开展X项自选动作”，从严规范党内政治生活，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。与区直机关党工委联合举办了机关层面首场固定主题党日“七一凯卫红”学习观摩活动。相关工作获得区委组织部长的批示肯定，并在全区干部培训会上点名表扬。三是特色打造项目化。以问题和需求为导向，在11家基层党组织全面启动党建创新项目三年孵化工程，通过申报立项、书记认领、定期督导、成果汇报、综合考评的管理机制，基本实现“一支部一品牌”，有效推进了业务发展。比如四卫中心通过党建先行的模式，有效破解了健康
3、服务进楼宇难的问题，被推荐至市卫计委“好做法”。四是行业引领全域化。以“区域健康同心圆”为载体，持续拓展合作对象，全面打造行业党建共同体。研究制定了行业党建工作方案，新建社会办医疗机构联合支部6个，构建了局班子-局机关-局属单位的三级联络指导机制，召开开放式组织生活12场。与省眼科医院党组织合作成立了全省首个眼底病会诊中心。与卓健科技共同研发“云学院”网络课堂，该项目荣获“全国基层卫生信息化应用创新大赛”二等奖。（二）突出抓人促事，务实抓队伍提素质一是强化党员日常教育。以学习党的十九大精神为契机，依托“三会一课”、支部书记上党课、固定主题党日等平台，全面加强党员的政治理论学习。创新“微党课”+
4、“微体会”学习模式，通过云学院APP、党员微信群，组织党员利用碎片化时间学政治理论和业务知识117节课2115人次。二是健全育人管人机制。建立34名局管后备干部和44名年轻干部数据库，通过邀请专业师资设讲坛、组织业务骨干建论坛、选拔后备干部搭赛坛建立“三坛树人”机制，举办全科医学国际化论坛、“廉洁行医”论坛和局管后备干部辩论赛等主题活动4场，选派5名优秀年轻干部挂职锻炼。建立健全系统干部教育管理、受党纪政纪处分工作人员年度考核等相关制度，进一步优化动态管理机制，促进干部健康成长。三是完成干部选拔调整。严格按照民主推荐、组织考察、讨论决定、任用公示等程序，公开选拔局管干部12名，调整使用局管干部
5、16名，选拔全程邀请派驻局纪检监察组参与监督。稳步推进“党政分设三年行动计划”，8家基层党组织实现党政分设，局属单位班子全部拥有大专以上学历，其中本科以上学历者占93.4%，45周岁以下占63%。清退局管干部社会团体兼职49人次。四是加强专业队伍建设。围绕专科建设以及居民服务需求，公开招聘卫生计生人才37名，其中硕士研究生6名，引进副高职称人才1名。以“送出去”和“请进来”相结合的方式，加大人才培养力度，全年外派省市医院进修57人次，参加各类短期学术培训班1282人次，接受各类继续教育及岗位培训780人次。去年，2名医生分别被评为省医坛新秀和省“百姓信赖的签约好医生”，2名医务人员被评为区杰出
6、人才；全系统入选区“136”人才13人，市“131”人才4人。（三）突出文化育人，精准抓思想把方向一是理论教育常抓常新。全面落实意识形态工作责任制，围绕党的十九大、习近平总书记系列讲话精神，通过深入一线宣讲学、专家同步远程学、调研实践融入学、线上线下互动学等形式，组织系统培训和专题研讨20余次，先后赴金华、衢州、嘉兴等地参观见学。强化理论学习成果运用，“互联网+社区卫生健康管理服务”标准化建设指南等多篇理论文章被省、市、区有关平台刊载。二是主题宣传有声有色。成功举办国际化全科医疗论坛、“最美的遇见”朗读会、新市民健康城市行等宣传活动20场，制作医养结合，健康享老宣传片，生动展示卫计系统在“三化
7、”“四新”发展的基层实践。深化签约服务、“共享医院”、医改等重点工作主题宣传，去年，新华社、人民日报、浙江日报等数十家媒体三次集中采访我区分级诊疗工作，全系统媒体录用800余篇次，新闻工作站考核位列全区部门第二。三是舆情把控有力有效。启动“健康江干”两微三轮推广工作，微信粉丝数较上年底增长11%，微博进军全国卫计系统影响力百名榜。深化梯队化网军教育管理，新发展网评员31人，组织130名网评员开展网络正能传播轮训及实战演练，7个任务响应率达90%以上，位列全区第一。四是核心文化入脑入心。深化“健康大讲坛”品牌，打造特色精品讲坛260余场，受益17900余人次。探索志愿服务长效机制，成立“守护健康
8、、医路有我”志愿服务队伍，开展急救培训、义诊服务、健康咨询等活动62场次。指导区疾控中心成功创建省级文明单位。大力宣扬最美，拍摄微电影我是李东华，全系统涌现出用四格漫画巧说健康小知识的针推医生吴娟，三度成功抢救突发意外路人的巫慧英，在万米高空成功抢救外籍友人的庄玉妹等最美人物10余人。（四）突出责任担当，从严抓管理治作风一是主体责任层层压实。对照全面从严治党的新要求，压紧压实两个责任落实，逐级签订党风廉政建设责任书152份、个人廉洁从业承诺书600余份，分层次召开履责汇报会12场。强化全程留痕管理，实行留痕本局管干部“一人一本”，通过每季抽查、细化要求、督促整改，确保履职有痕、落实有力、倒查有
9、据。二是专项整治全面推进。针对系统发生的违纪违规问题，坚持抓早抓小，围绕项目经费管理、医疗器械采购、收受医药回扣、中医药饮片购销售等四大重点项目，启动首轮党风廉政建设突出问题集中专项整治，进一步规范新药引进、医药代表备案巡查等管理机制，退还红包回扣7000元。三是日常监管突出重点。全面开展系统廉政风险点再排查防控，确定三级风险点140个，制定风险防范措施409条，研究明确八大类37条系统负面清单。制定出台财务管理、房产管理、“三重一大”事项集体决策机制等廉政制度11个，规范运用第一种形态的七种方式加强对重点岗位、重点人员的监管，提醒谈话27人次，促进各项工作规范开展。四是教育引导重在经常。加强
10、经常性医德医风教育，举办党风廉政建设论坛，开展区管领导“以案说纪”大宣讲15场，组织系统100余名局管干部、重点岗位人员参观省南郊监狱，开展局管干部节前廉政交流5人次，促进干部职工廉洁行医。启动追责问责，全年严肃查处了6名违纪违规的干部职工，取消了其中4名基层班子成员的年度奖金，进一步营造不敢腐的氛围。（五）突出品牌打造，支部建设亮点纷呈区人民医院：以“周三院长听你说”为平台，促进效能建设，全年共收集到建议意见五大类90余条，均得到有效解决或答复。区疾控中心：通过“一张学习清单、一本学习记录、一次总结表彰”拓展真“学”，通过“每月主题党日、每季集中志愿服务活动、每年评选优秀先锋党员”抓好实“做
11、”，“两学一做”实现常态化管理。区卫生监督所：将党建与“最多跑一次”工作有机融合，打造“全流程优化审批、全方位便民服务、全力度电子化办理、全节点效能监管”的“四全”服务模式，实现了办事效率和服务质量的双提升、党员业务素质和组织凝聚力的双增强。采卫中心：以“红色赤子心、聚力团队魂”为主线，开展线上线下相结合的团队拓展、红诗传诵、案例警示、专题党课、政策宣讲等多形式的主题党日活动，全面提升强化党员干部的党性修养。闸卫中心：与杭州卓键信息科技公司合作研发“云学院”网络课堂。党员在重点工作推进中切实发挥了先锋模范作用，3名党员业务骨干分别获得全国首届宋庆龄基金基层最美呼吸医生奖提名奖，杭州市百姓信赖的
12、签约“好医生”和“好护士”荣誉称号。四卫中心：开展“签约患者四季访谈”活动，全年召开会议4次，整改落实意见建议23条。以党建课题为引领，建立一支党团明星医生队伍，通过党建共建同心圆，与钱江新城管委会合作参与组织健康讲座、义诊活动、医疗保障，探索“党建+健康”的CBD楼宇健康服务。凯卫中心：创新“七一凯卫红”固定主题党日活动模式，举办现场观摩会，得到区直机关党工委高度肯定。积极开展“同心圆”共建活动，与邵逸夫门诊党支部结对，合作开展凯旋居家医养试点工作。彭卫中心：积极探索“守护健康、医路有我”志愿者服务新模式，深入御道民工学校、城管驿站、街道社区和医学院开展健康服务活动，获得群众高度认可。丁卫中
13、心：依托主题党日、双周党建沙龙，探索形成微领读、“微体会”、“微党课”和创新环节的“三微+X”学习新模式。2名党员分获2019年杭州市百姓信赖的签约好医生、好护士。九卫中心：积极探索功能服务性党小组建设，以“围绕岗位，一小组一功能；完善机制，一小组一特色；服务中心，一小组一品牌”为主线，开展签约服务、健康教育和医疗志愿服务等党小组活动，进一步推进党建与业务工作的融合互促。笕卫中心：通过党员融入到签约服务和志愿者服务，积极发挥党员先锋模范作用，涌现出万米高空救人的庄玉妹等先进共产党员。二、当前形势及存在不足党的十九大，是一次具有划时代、里程碑意义的历史性盛会。大会鲜明提出了习近平新时代中国特色社
14、会主义思想，精准回答了新时代坚持和发展中国特色社会主义的一系列重大理论和实践问题，是我们党在新时代开启新征程、续写新篇章的政治宣言和行动指南。省、市、区委就学习贯彻党的十九大精神召开了系列会议，提出了系列要求。区委十届三次全会报告深刻分析了目前党建方面存在的短板和不足，主要表现为与全面从严治党的要求还存在差距，党员干部队伍专业能力、政治素质有待进一步加强。同时，明确提出了要以落实党的十九大精神为要求，全面从严治党，汇聚江干改革发展强大合力的工作目标。针对这些目标和要求，我们的党建工作在具体实践中还存在不平衡不充分的矛盾，具体表现在以下四个方面：一是党的统领引领作用发挥得还不充分。总体来说，支部
15、书记的政治站位还不够高、视野格局还不够宽、统筹工作的能力还不够强，党的建设没有融入日常工作的各方面、全过程，党建引领的作用发挥得还不够。二是党建与业务的整合融合还不充分。党建和业务仍然不同程度地存在“两张皮”现象，两者的结合点和切入点有时抓得还不够准。存在为党建而党建的现象，缺乏长效的管理机制和具体的工作载体。三是党员的先锋模范作用发挥得还不充分。党员有力量，支部才有力量，支部有力量，党的事业才有力量。目前，还是有部分党员身份意识、责任意识不强，没有发挥应有的示范带头作用，整体党员的先锋效应不凸显。四是行业党建的发展还不平衡。系统内单位之间、体制内与体制外医疗机构之间，两个层面的党建工作存在差
16、距，导致行业党建整体发展不平衡。三、2020年重点工作总体思路：以党的十九大精神为指引，以党的政治建设为统领，全面推进党的各项建设。认真贯彻落实市区党代会和区委十届三次全会精神，以持续强化“四感一示范”为总载体，坚持抓人促事、组织管事、制度理事，注重在规范中求提升，在落实中求深化，全面提升行业系统党建工作质量，为高水平全面建设健康江干提供坚实的政治、思想、组织和纪律保证。基本原则：一是坚持改革创新，让路径活起来。必须牢固树立“智慧党建”新理念，充分运用大数据思维方式和技术手段，在党员教育、干部监督、人才培养等方面打造新的工作平台，探索适应新形势的党建新路径。二是坚持整合融合，让举措实起来。必须牢固树立党建业务“一盘棋”的思想，同谋划，同部署，同落实。找准结合点，谋好融合点，推进党建与业务深度融合，把补齐短板与树立品牌结合起来，推动党的组织优势转化为发展优势。三是坚持项目带动，让机制强起来。必须克服党建工作虚化问题，通过重点任务项目化，建立从项目生成到组织实施
