制度理论ppt课件.ppt

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1、组织理论 1 组织理论的来源 n管理学 n经济学 n社会学 n心理学 2 宏观的组织理论 9 网络理论 资料来源 Colquitt Pugh等 1969 Blau 1970 社会技术系统 Miller Prahalad Teece Nonaka Mayer DiMaggio Powell 1983 斯科特 2011 的分层模型 7 组织社会学 8 现代对社会组织的研究 n现代对社会组织的研究基本沿着泰罗 法约尔的科学管理学派 梅奥 的人际关系学派 韦伯的结构学派这三个学派的研究方向发展 始自 法约尔 泰勒等人的从管理的实际需要出发对社会组织的研究 逐步 发展为管理科学 始自梅奥等人的对组织中的

2、人的心理 行为 人际 关系的研究 发展为行为科学的一个分支 组织行为学 韦伯从社 会学角度对官僚制组织的分析 发展为组织社会学 1938年哈佛大学 出版C I 巴纳德的 经理的职能 一书 反映了对社会组织进行综合 研究的趋势 是20世纪50年代以前唯一完整地 有系统地论述社会组 织的理论性著作 n 40年代中期以后 英 美等国众多的社会学家运用社会学的理论和 方法 对社会组织进行研究 提出了各种理论见解 组织社会学逐渐 发展为一门独立的社会学分支学科 美国社会学家T 帕森斯的结构功 能主义对组织社会学的发展起了很大作用 社会学中的其他理论 如 交换理论 见社会交换论 冲突理论等对组织理论的发展

3、也起了重要 作用 n70年代以来 新制度学派提出许多看似非理性的组织行为有其内在理 性逻辑 提出了 合法化机制 n80年代以来 格拉诺维特 博特等人发展了社会学网络学派 9 组织社会学制度理论 10 制度学派 n早期制度学派 old institutionalism 代表人物Philip Selznick 著作 TVA与基层结构 1947 关注主题 组织的正式结构与非正式结构之间的关联 n新制度学派 new institutionalism 上世纪70年末产生 代表人物Meyer Rowan DiMaggio Powell 关注主题 组织趋同性 n近代制度学派 neo institutiona

4、lism 代表人物Oliver 1991 Scott 1994 Dougherty 1994 n80年代中到90年代中 制度学派进入大发展时期 研究对象从非营利组织扩展到企业和产业组织 研 究方法从定性分析发展到定量分析与经验研究 11 早期制度学派 nSelznick的著作 TVA与基层结构 TVA and grass roots 是关于美国田纳西洲水利大坝工程与 管理机构的研究 田纳西水利工程建设在20世纪 30年代 美国国会当时通过法律建立这一工程的 目的是要提供便利 制造肥料 控制水灾 利用 水道等 在这些目标之外还有很多其它的考虑 例如保护生态 植树造林 帮助贫困的农民开发 娱乐场所

5、 所以 当时的想法是很好的 希望当 地居民都参与其中 一起来建设这一工程 nSelznick最初的意图是研究韦伯的理性组织 科层 组织 的实际运作问题 按照韦伯的理性组织模式 组织应该有明确的目标 高度形式化 排除了 个性因素的干扰 仅奉行法律程序和公务原则 具有精确性 纪律性和严谨性等特点 12 n但是 Selznick在研究过程中发现 这个工程表面看来是 个大众参与的工程 在实际运作中却产生了一个强大的利 益集团 地方势力和全国性利益组织都参与进来了 例如 美国农业部 农场联合会 当地政界 工商界头目都卷入 了这一工程 这些利益集团实际上控制了整个工程 他们 派自己的人把持 占据了各个大的

6、工程部门 控制很多政 策制定 结果是很多项目的实施与当时设计的组织目标背 道而驰 这一项目的初衷是帮助穷人 但是执行的结果是 富人从中得到了利益和服务 这一结果显然与韦伯的理性 组织模式不一致 nSelznick对研究发现进行了提炼 他承认组织是被合理设 计以完成特定目标的工具 但他认为 这些组织在实际运 作中却 不能控制组织行为中的非理性因素 原因有两个 一是个体 他们加入组织 但并不仅仅按照组织给他们 设定的角色行动 二是组织结构 既包括正式结构也包括 非正式结构 组织结构将组织成员与组织之外的人联系起 来 组织受环境因素的影响 环境会危及组织的既定目标 13 nSelznick提出 组织

7、不是一个封闭的系统 它受 到所处环境的影响 在这个意义上 组织是一个 制度化组织 是处于社会环境 历史影响之中的 一个有机体 组织的发展演变是一个自然过程 是和周围环境不断相互作用下不断变化 不断适 应周围社会环境的自然产物 而不是人为设计的 结果 nSelznick发现理性组织实际运行具有非理性特征 他称之为组织的负功能 所以 在研究组织时 要走出理性模式 要超越所谓的效率 超越组织 本身 因为组织并不是一个简单的效率机器 而 是受外在环境影响的 他把制度化定义为 超越了 组织的具体任务或者技术需要的价值判断渗透 渗入组织内部的过程 14 Meyer Rowan的新制度主义观点 n论文 制度

8、化的组织 作为神话和仪式的正式结构 n新制度学派兴起的学术背景 早期制度学派Selznick的研究 当时盛行权变理论 n组织趋同问题的提出 Meyer的研究兴趣主要是教育社会学 美国的教育制度 有许多特点 例如教育是每个州政府的责任 联邦政府 没有管理教育的行政权力 但是有趣的是 实际上各个 地区教育体制的结构却非常相似 反映了制度趋同的现 象 这是为什么呢 当时盛行的权变理论的思路是 每个企业因为所处的环 境不同 所以组织形式不同 Meyer提出的是一个正好 相反的问题 即为什么不同的组织会有类似的内部制度 和结构 15 n怎么解释这些组织趋同现象 Meyer的思路是从组织和环境的关系去寻找

9、答案 他认为 组织面对的环境有两种 技术环境和制度环境 技术环 境是从技术的角度看待组织的运行 包括组织外部的资源 与市场 组织内部把投入转换为产出的技术系统 技术环 境要求组织内部的结构和运行程序满足技术效率 即服从 效率机制 组织的结构与行为不仅是技术需要的产物 也受制度环境的制约与规范 制度环境是指一个组织所处的法律制度 文化期待 社会 规范 观念制度等等人们认为顺理成章 take for granted 的社会事实 制度环境要求组织内部的结构和制度符合社会公认的 合 法性 即服从合法性机制 要采用那些广为接受的 顺理 成章的组织形式和做法 这些组织形式和做法不一定有利 于组织的效率 但

10、可以提高组织的社会地位和社会认可 用合法化机制解释组织趋同现象 该机制指当社会的法律 制度 社会规范 文化观念或某种特定的组织形式成为广 为接受的社会事实之后 就成为规范人的行为的观念力量 能够诱使或迫使组织采纳与这种共享观念相符的组织结 构和制度 16 细节学习 n摘要 许多正式的组织结构的兴趣是理性化的制度规划的反映 在现代国家 和社会 规则的精细化导致正式的组织结构的扩张和复杂性的加大 制度规 则具有神话功能 促使组织形成 获得合法性 资源和稳定性 提高了组织 生存的可能性 结构与制度环境的神话趋同的组织 与主要为技术生产和 交换需求而构建的组织相比 会减少内部协调与控制 以保持合法性

11、结 构之间会出现分离 结构与组织的内部运作活动也会产生分离 信心和真诚 善意的逻辑取代了协调 检查和评估 n提出问题 广为流行的理论 韦伯的科层制 认为行动的协作和控制是正式 组织在现代社会取得成功的关键方面 这样的假定建立在组织是按照其正式 蓝图发挥功能的观点之上 协调是常规性的 规则和程序得到遵守 实际的 运作符合正式结构的规定 但是很多关于组织的实证研究都对这一观点表示 怀疑 与本文相关的发现指出 正式组织通常是松散结合的 结构要素之间 以及结构与内部运作之间只是松散地联系在一起 规则经常被违背 决策也 往往没有被执行 等等 n在现代社会中 正式组织是有地方特色的 有必要对正式组织的出现

12、提出一 个新的解释 在实践中正式结构不完全是实际协调和控制内部运作的 新的 解释应该能够说明诸如目的 职位 政策以及程序规则等正式组织特征的设 计 即使这些结构特征在日常的运作活动中没有得到执行 都必须这样做 17 n正式结构不仅是社会组织中的关系网络的产物 在现代社会中 理性 化的正式结构的要素不仅深深根植于对广泛的社会现实的理解 而且 也反映了广泛的社会现实 现代组织的很多职位 政策 项目和程序 都受到公众舆论 重要人物的观点 通过教育系统承继的合法的知识 社会特权 法律以及法院或粗心或谨慎做出的判决的强化 诸如此 类的正式结构要素是强有力的制度规则的表现形式 想想老人摔倒 扶不扶 n理性

13、化的制度因素对组织和组织中的情境的影响都是巨大的 这些规 则定义了新的组织情境 重新定义了既有的组织环境 阐明了更改处 理情境的方法 它们使参与者按照规定的路线来组织 而且常常要求 他们这样做 在某种意义上 由于后工业社会的兴趣 此类规则在现 代社会中传播得很快 新生的和现存的活动领域被编码成为制度化的 项目 专业或技术 组织因此被整合到打包的编码中 n命题 随着理性化的制度规则在某个特定的运作领域的出现 正式 组织通过把这些规则整合成结构要素而得以形成和扩张 n命题 社会的现代化程度越高 在特定领域内的理性化的制度结构 越能得到扩展 而且容纳理性化的制度的领域的数量也越多 正式结构的制度根源

14、 18 制度环境对组织的影响 n改变正式结构 n采纳外部评价标准 n稳定性 市场条件 投入和产出的特征和技术程序都处于制度意义的管 辖和控制之下 随着一个组织变成一个更大的集体系统的一部分 组织 的稳定性就得到提高 协议而不完全靠绩效 保证组织获得支持 n组织的成功与生存 因此 组织的成功不是依赖有效的协作和对生产活 动的控制 而是依赖于一些其他因素 如果组织在一个详细规定的制度 性环境中 并成功地适应所处的环境 那么组织就获得了生存所需的合 法性和资源 n命题 如果一个组织在正式结构中融合了社会承认的理性要素 就会 提高自身的合法性 增加资源和生存能力 19 制度化组织中的结构性不协调 n制

15、度化的产品 服务 技术 政策和计划具有强大的神话功能 很多组织仪式 性地采纳了它们 但是与制度化的规则一致往往与效率标准产生尖锐冲突 反 过来 为促进效率所作的协调和控制活动又会削弱组织的仪式性一致 牺牲对 组织的支持和组织合法性 为了保持仪式上的一致性 体现制度规则的组织就 会倾向通过松散结合 即正式结构与实际的运作活动分离的策略 来保护正式 结构免受技术活动的不确定性的冲击 n两种矛盾 除了上述的仪式性规则与技术活动和效率要求相冲突之外 还有仪 式性规则相互之间可能存在的冲突 因为这些仪式性规则是通过环境中不同部 分产生的神话所传达的 n组织解决不一致 或冲突 的方法 分离与信心逻辑 n命

16、题 在制度化组织中 由于控制和协调活动的企图导致了冲突和合法性的 丧失 所以结构要素就要与运作分离 而且结构要素之间也分离 n命题 组织结构越多地源于制度化的神话 则越维护复杂的信心 满意和善 意的表现 不管是内部还是外部 n命题 制度化的组织试图尽量减少来自内部管理者和外部成员的检查和评估 20 评价 n新制度学派的中心命题是强调合法性机制在组织 内部结构以及与制度环境互动中的重要作用 n贡献 长期以来效率机制的解释逻辑在组织领域 中盛行 即认为观察到的组织现象是组织追求效 率的结果 但是 Meyer和Rowan的文章提出了 与效率机制迥然不同的合法性机制 认为组织不 仅追求适应所处的技术环境 而且受制于制度环 境 许多组织制度和行为不是为效率驱使 而是 源于追求合法性以求生存发展的需要 合法性机 制常常导致 制度化的组织 以及组织趋同 这些 基本理论命题在组织研究领域产生了广泛的影响 n缺陷 缺乏微观基础 合法性机制悬在空中 很 少探讨个体行为层面 21 DiMaggio Powell的研究 n进一步推进组织社会学新制度学派的发展 n与Meyer和Rowan的宏观观念文化角度不同

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