《审批方案范文》由会员分享，可在线阅读，更多相关《审批方案范文（9页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、审批方案范文 政发xx号县人民政府关于印发县深化行政审批制度改革工作实施方案的通知各乡、镇人民政府，开发区管委会，县政府各部门现将县深化行政审批制度改革工作实施方案印发给你们，请认真组织，抓好落实。 二0一一年十一月日县深化行政审批制度改革工作实施方案为进一步深化行政审批制度改革，提高行政服务效能，推进政府职能转变，优化我县经济社会发展环境，助推“”建设，按照中华人民共和国行政许可法和国务院、省、市深入推进行政审批制度改革工作的要求，结合我县实际，特制定以下实施方案。 一、指导思想和总体目标（一）指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照国务院、省、市要求，
2、不断深化行政审批制度改革，严格行政审批设定管理，减少行政审批事项，大力加强廉政建设，强化行政审批权的监督制约，着力推进政府管理方式创新,加快服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府建设，推动我县经济社会跨越式发展。 （二）总体目标通过进一步深化行政审批制度改革，破除制约经济社会发展的体制机制障碍，使政府的审批事项和环节明显减少，服务水平和行政效能明显提高，审批责任和后续监管明显加强，政府廉政建设取得明显成效，机关工作作风明显好转。 二、工作任务（一）进一步清理、减少和调整行政审批事项。 坚持市场优先和社会自治原则，凡市场机制能够有效调节的，公民、法人及其他组织能够自主决定的，行业组织能够自律管理
3、的，政府不设定行政审批；凡可以采用事后监管和间接管理方式的，不设置前置审批。 突出三个重点领域一是投资领域。 进一步深化投资体制改革，真正确立企业和公民个人的投资主体地位。 二是社会事业领域。 加大审批事项的清理、精减和调整力度，放宽限制，打破垄断，扩大开放，公平准入，鼓励竞争。 三是非行政许可审批领域。 清理各部门利用“红头文件”等对公民、企业和其他社会组织提出的限制性规定，没有法律法规依据、不按法定程序设定的登记、年检、监制、认定、审定以及准销证、准运证等，要一律取消。 （二）建立健全行政审批相关制度。 加快建立健全决策、执行、监督相对分离、相互制约的行政运行机制。 建立健全行政审批责任制
4、度。 强化行政审批的全过程监控。 建立健全相关制度，保障行政审批利益相关方的知情权、陈述权、申辩权、监督权。 违法设定和实施行政审批侵害当事人合法权益的，要依法追究责任，并给予当事人合理赔偿。 （三）创新行政审批服务方式。 对保留的行政审批事项，要按照公开透明、便民高效的要求，依法进一步简化和规范审批程序，创新服务方式，优化流程，提高效能。 一是加强政务中心建设。 所有的行政审批事项必须全部进县行政服务中心受理，逐步达到一栋楼办公、一个窗口受理、一条龙服务、一次性收费、一站式办结的要求，不允许再出现“体外循环”。 二是加强电子政务建设。 实行并联审批，并逐步实行网上审批。 进一步推进行政审批公
5、开，把审批事项、审批程序、申报条件、办事方法、办结时限、服务承诺等在网上公布，逐项编制流程图，实行网上公开申报、受理、咨询和办复，为群众办事提供更多便利。 三是推行服务质量公开承诺制和亲切服务。 要根据每一项行政审批的特点提出详细的服务规范和标准，征求公众意见，获得认可后向社会作出公开承诺。 要把规范服务、便利服务、亲切服务作为公开承诺的重要内容，确定可操作和便于评估的标准。 要在行政审批领域推行服务质量公开承诺制和亲切服务，逐步推行到所有公共服务领域。 四是优化审批流程。 由县行政服务中心牵头，按照便捷高效的要求，进一步优化审批流程，对涉及几个部门审批的工业项目分环节编制流程图。 进一步缩短
6、项目审批、核准、备案办理时限，加大对企业投资项目的扶持力度，简化办事程序，提高办事效率,积极主动帮助中小企业解决企业融资、项目备案、核准等方面的实际问题。 对工业项目，相关的职能部门要实行同步到现场勘查、现场审批，为大企业大集团的发展提供高效服务。 五是实行行政审批电子监察全覆盖，让权力在阳光下运行。 （四）加强对行政审批事项的监督和管理。 各地各部门要积极履行监管职责，按照“谁审批、谁监管”的原则，对保留和取消的审批事项，特别是重点事项和关键环节，制定操作性强的监管措施和办法，进一步加强事中检查和事后稽查，防止出现监管职能“缺位”或“不到位”的问题。 监察机关要会同有关部门，对职能部门清理审
7、批事项和履行监管职责情况进行监督检查，纠正存在的问题，强化监督和管理，确保清理工作上下衔接、整体推进。 县编办负责对机构改革中涉及调整的行政审批事项，依法予以明确，进一步理顺部门间权责关系，减少职能交叉。 县政府法制办负责加强与各部门的沟通协调，认真审定清理的行政审批事项，向县政府提出拟取消或调整的意见，及时编制公布保留的行政审批事项目录。 三、方法步骤全县深化行政审批制度改革工作自上而下整体推进，分四个阶段进行（一）自查清理阶段（xx年11月中旬至xx年11月30日）。 各部门要迅速开展行政审批事项清理工作，在12月底以前对所有的行政审批事项进行一次全面、彻底的清理。 对已取消和调整的行政审
8、批事项落实情况进行自查，认真纠正存在的问题。 对现有行政审批事项及收费事项进行细致梳理，切实分清许可事项、非许可事项和其他事项，提出拟取消、调整和保留（新增）的意见，并按要求认真填写表格。 各部门在完成清理后，要写出清理工作专题报告，经主要领导审阅签字后，连同行政审批项目目录报送至领导小组办公室。 （二）核查公布阶段（xx年12月1日至xx年12月30日）。 在各部门自查清理基础上，组织核查专班，对全县所有行政审批项目和行政事业性收费进行审核，报县政府审批后，并印制县行政服务指南、县行政事业收费指南，对清理后保留的审批项目、编制目录向社会公布，特别是对审批依据、审批程序、审批条件、审批时限等要
9、明确具体地公之于众。 （三）建章立制阶段（xx年1月）。 各部门要结合清理行政审批事项工作，围绕简化程序、提效增速和方便办事等方面，修改和完善相关规章制度。 围绕审批事项的设立、保留、取消和调整建立健全审核、备案、公示、听证、咨询等制度，特别是对下放的审批事项和调整给社会团体、行业组织及中介机构管理的事项，要完善相应的制度措施，同时加强对取消和调整事项后续工作的监督管理，确保各项制度落到实处。 （四）监督落实阶段（xx年2月）。 各部门要认真开展自查自纠，重点对已取消和调整的审批事项是否仍然实施审批，是否存在违法违规设立审批事项、指定咨询机构搞变相审批，应当移交行业组织或社会中介自律管理的事项
10、是否顺利交接，已取消和调整审批事项的后续监管是否到位，保留的审批事项是否规范管理等情况进行检查，督促落实整改。 县监察局要会同有关部门对各部门开展工作情况适时组织抽查。 四、组织领导（一）加强领导，精心组织。 县政府成立由县委副书记、县长任组长的县深化行政审批制度改革工作领导小组，县委常委、县纪委书记，县委常委、副县长任副组长，县监察局、县行政服务中心、县政府法制办、县编办、县发改局、县财政局、县物价局为成员单位。 领导小组下设办公室，办公室设在县监察局，人员从相关单位抽调。 县监察局负责牵头组织，法制办负责清理调整工作，编办负责理顺行政审批职能工作。 县行政服务中心负责优化审批流程工作。 相
11、关部门的主要领导要亲自抓，精心组织，抽专人组织专班开展此项工作。 确保高效率、高质量地完成任务。 （二）搞好协调，充分沟通。 行政审批制度改革工作涉及面宽，情况复杂，工作难度大，监察、法制、编制等有关部门要充分发挥职能作用，搞好协调配合，形成工作合力。 要建立联席会议制度，及时了解和掌握清理工作进展情况。 对国务院、省、市取消或保留的行政审批事项，要做到上下对应、力求一致。 对管理职能交叉问题，有关部门要主动协商，研究明确主要负责部门和有关工作的衔接。 对疑难问题，要组织有关部门共同研究，集思广益，开阔思路，防止出现偏差和疏漏。 （三）从严把关，规范运作。 各部门要认真把握政策精神，严格遵守程
12、序和规范，保证政策在执行中不走样。 要对照行政审批制度改革的原则和标准，认真开展自查清理，对审批项目逐项分析、排查，切实把住审核关和处理关。 要把审核和处理工作与进一步转变政府职能相结合，与改进机关作风、提高工作效率和服务水平相结合，与依法加强日常管理相结合，坚决维护政策的严肃性，防止和克服形式主义。 （四）加强监督，推动落实。 各部门要把监督检查作为促进工作落实的重要措施，及时发现和纠正存在的问题。 对工作进展迟缓、成效不明显的，要严格要求，督促改进；对工作不力、问题突出的单位，要重点检查，限期整改。 要建立健全许可责任追究制，按照“谁许可、谁负责”的原则，对有令不行、有禁不止、瞒报虚报行政审批事项的行为，严肃查处并追究相关领导的责任。 同时，要建立行政审批制度改革联系点制度，围绕行政审批制度改革的热点、难点问题，广泛开展调查研究，努力探索工作规律，总结推广好的经验和做法，不断把行政审批制度改革工作推向深入。 主题词行政管理审批方案通知抄送:县委各部门，县人武部，各人民团体。 县人大办，县政协办，县法院，县检察院。 县人民政府办公室xx年11月日印发。 内容仅供参考
