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1、 . .xx市库办克孜勒河社区开展平安创建活动实 施 方 案 为全面推进平安社区创建工作，根据xx市“平安市创建活动的意见，为我社区创造有利于社会和谐发展的良好的治安环境，切实维护我社区社会政治稳定，现就我社区开展创建“平安街道”创建活动提出如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，以加强党的执政能力建设为根本，以构建社会主义和谐社会为目标，始终坚持打防并举、标本兼治、专群结台的方针，不断加大社会治安综合治理工作力度，严厉打击“三股势力”的破坏活动和各种严重刑事犯罪活动，积极做好各封矛盾纠纷和不稳定因素的排查调处和化解工作，认真落
2、实政治、经济、治安等领域维护稳定的各项措施，全面提升维护稳定工作的整体水平，为我街道建设创造和谐稳定的社会环境。 二、基本目标 总体目标：按照市制定的标准，力争通过一至两年创建工作，使我街道成为政治更加安定、社会更加稳定、治安秩序更加良好、民主法制更加健全、文化环境更加健康、人民群众更加满意的市级“平安社区”。 具体目标： (一)、政治安定 1、对境内外“三股势力”、的渗透破坏活动防范严密，打击有力。始终掌握对敌斗争的主动权，坚决粉碎“三股势力”建立组织、拥立头目、掌握武装、形成气候、制造现实危害的政治图谋，彻底铲除“三股势力”赖以生存的土壤和空间。 2、党的民族宗教政策得到贯彻落实，“三个离
3、不开”的思想深入人心。依法加强对宗教事务的管理，宗教活动在国家法律、法规许可的范围内健康有序进行。各民族之间团结友爱、和睦相处。 3、对“”等各类邪教组织及时发现、严厉打击、依法取缔，有效防止“等邪教分子到乌鲁木齐、北京等地宣传煽动、非法聚集、串联滋事。 4、重视加强意识形态领域的反分裂斗争。联系实际，狠抓落实，意识形态领域的反分裂斗争不断深化，对中小学校、文化领域和青少年的思想政治教育和反分裂斗争教育取得明显成效。 5、建立健全矛盾纠纷排查调处机制，认真解决群众反映强烈的热点难点问题，积极化解矛盾，有效预防人民内部矛盾激化引发影响社会稳定的事件。 6、建立处置重大突发性、群体性事件的应急机制
4、，提高快速反应能力和正确处置能力，防止造成严重后果或恶劣影响。 (二)、社会稳定 1、刑事案件发案得到有效控制。当年刑事案件的增幅低于近3年刑事案件的平均增幅。 2、刑事案件的破案绝对数明显提高。当年刑事案件的破案绝对数超过近3年年均破案绝对数。 3、处理违法犯罪成效显著。刑事案件起诉率、审结率高于近3年平均起诉率。 4、严密防范和打击各类经济犯罪和职务犯罪活动，重大经济犯罪案件和职务犯罪案件及时侦破。 (三)、秩序良好 1、治安防控体系健全，快速反应能力提高。对社会面控制严密，治安混乱地区、部位和突出治安问题得到有效整治。 2、各项治安管理措施落实。公共复杂场所、重点要害部位、特种行业和出租
5、房管理有序，基本杜绝欺行霸市、黑市交易、制售假冒伪劣商品及“黄、赌、毒”等社会丑恶现象。治安案件查处率在9 5以上。 3、安全生产责任制和防范措施到位，成效显著。有关行业、系统及重点要害单位制定应急预案并定期演练；消防工作纳入群防群治范畴，社区制定并落实消防规划，重大火灾隐患整改及时；交通管理措施不断完善。当年无一次性死亡3人以上或重伤1 0人以上，以及直接经济损失3 0万元以上或受灾3 O户以上的重大安全事故。 4、基层组织建设加强。社区组织机构健全，人员落实，经费有保障。群防群治组织不断巩固、发展、壮大，在社会治安防范工作中作用明显。 (四)、文化健康1、大力加强群众性文化建设，各类文化娱
6、乐活动健康。2、出版市场监管有力，基本杜绝政治性非法出版物、非法宗教书刊和音像制品、“”等邪教、伪科学出版物以及淫秽色情等出版活动在社会上流通。 3、加强互联网安全管理，基本消除网上安全隐患和各种有害信息。 (五)、司法公正 1、依法治理工作深入推进，广大干部群众的法制意识进一步增强。 2、执法、司法工作机制不断完善，依法行政、公正执法水平进一步提高。 3、法律服务、法律援助工作进一步规范。 4、法律监督体系进一步健全，司法腐败现象得到有效遏制，当年街道机关干警无违法犯罪案件发生。 (六)、群众满意社会治安平稳，人民群众正常的生产、生活和工作秩序得到充分保障，公众安全感明显增强。人民群众对社会
7、治安的满意率和对街道机关公正执法的认可率均达到9 0以上。三、主要措施(一)、加强建设“平安社区”的舆论宣传。充分利用广播、板报、电视等宣传媒体把建设“平安社区”、维护社会稳定作为今后一个时期宣传工作的重点之一，实行集中重点宣传与加强经常性宣传相结合，形成强有力的宣传舆论声势。开设专栏连续播发专访消息，及时报道社会各界特别是基层干部群众的反响。将宣传报道工作逐步由一般性报道向系列报道、专题报道、典型报道延伸，挖掘一批基层创建的先进典型在主要媒体进行深度报道，特别要加强对政法战线英模人物和见义勇为先进事迹的宣传报道。采取印发宣传材料、举办墙报板报、文艺演出和知识竞赛等形式，广泛宣传人民群众在参与
8、综合治理、维护社会稳定中的积极性和创造性。(二)、加强综治基层组织建设。建立健全社区综治领导机构和办事机构，配齐配强工作力量，确保综合治理工作和平安建设活动有人抓、有人管、有人干。充分发挥基层综治组织维护社会稳定第一道防线的作用，做到社区有机构、有组织、单位有队伍、社区有专人，形成以公安派出所、社区巡防力量、群防群治组织为主体，治安小区为点、街办为面的治安防控组织网络。 (三)、严厉打击“三股势力”，确保社会政治安定。继续坚持“主动进攻，露头就打，先发制敌”的方针，牢牢掌握对敌斗争主动权。对可能滋生的暴力恐怖团伙的苗头及团伙，做到早发现、早处置，坚决将其消灭在萌芽状态；决不让其坐大成势。加强枪
9、支弹药、爆炸等危险物品的管理，坚决摧毁地下习武点、训练点和制枪制爆窝点。公安机关进一步加强追逃、深挖工作，把在逃和潜藏的重要案犯尽快缉捕归案，依法从重从快严厉打击。大力加强情报信息和侦察控制工作，及时全面掌握敌对势力的新动向。加强互联网信息的监控和网上情报侦察工作，提高网上斗争水平。加强反恐专业力量建设，健全反恐工作指挥协调机制，完善工作预案。加强对党政机关、车站、学校、幼儿园、医院等重点目标的安全防范，落实各项防范措施。 (四)、严厉打击各种严重刑事犯罪活动。充分发挥政法机关在维护治安中的主力军作用，深入持久开展“严打整治”斗争。继续把严重影响社会稳定和人民群众安全的爆炸、杀人、绑架等严重暴
10、力犯罪、黑恶势力犯罪、盗窃、抢夺、抢劫等侵财性犯罪和毒品犯罪作为打击重点，将“严打”方针贯穿到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑、监管改造等各个执法环节和日常工作中；提高办案的效率和质量，提高“严打”的整体效果。大力加强对社会治安混乱的重点地区、部位的排查整治工作，及时整治突出治安问题，巩固整治成果，消除犯罪行为对社会造成的危害。 (五)、加强治安防控体系建设。把治安防控体系建设作为 建设“平安街道”活动的重要环节，对可能发生案件的地方和单位做到动态防范、动态管理，尤其是加大科技投入，提高科技含量，落实技防措施，严密布控。公安机关进一步增强对社会面的控制能力，牢固树立突出重点、面向基层的指导思想，保
11、证警力、政策、重心向一线倾斜。强化基层警务网络建设，严格实行区警、村警责任制。强化街面动态防控网络建设，严格按照三、五、十日工作法沉到基层，认真组织、协调村、社区的治安联防中队对主街巷、重点部位进行分片定人、分段定点、分点定位、分位定时的动态巡防。编织好以盗窃、抢劫、抢劫杀人案等可防性案件为重点的战略防线；以上下班、夜晚、节假日等易发案高峰期的时间防线；对重点部位、重点路段及钱财物相对集中等易发区域防线；流动人口、暂住人口和废旧收购点、旧货市场的人群和行业防线等四道防线，提高对社会基层的控制力，加强单位内部的治安防控，充实公共服务场所的治安巡防力量，强化专业保安的治安服务职能，大力推行五四体系
12、防控体系的治安联防模式。认真开展“扫黄打非”，杜绝各类非法出版和“”等邪教、伪科学出版物在社会流通，杜绝发生青少年进网吧的现象。 (六)、健全矛盾纠纷排查调处机制。紧紧围绕社会稳定大局，按照“及时排查、各负其责、工作超前、预防为主”的原则，把解决事关群众切身利益的实际问题和影响稳定的突出问题作为排查调处的关键，积极从源头上解决问题。大力加强人民调解、行政调解、司法调解工作，坚持抓早、抓小、抓苗头，努力把各种矛盾纠纷化解在萌芽状态，化解在基层。认真落实党政主要领导负总责、党政分管领导分工负责和部门单位主管的维护稳定责任制，及时处置各类突发事件。对排查出的矛盾纠纷，按照“分级负责，归口调处”的原则
13、及时加以解决，做到件件有人管，件件有结果，小事不出村，大事不出乡。 (七)、做好特殊群体的管理教育工作，最大限度地减少违法犯罪。完善安置、帮教组织网络，坚持条块结合、专群结合，切实做好非监禁服刑人员和刑释解教人员的衔接、帮安置工作。完善党政统一领导，综治部门牵头，公安机关为主，有关部门齐抓共管的流动人口管理体系。坚持“谁主管、谁负责,谁出租、谁负责”的原则，把流动人口的落脚点作为管理工作的切入点，切实加强对出租房、用工单位和集贸市场、文化市场、娱乐场所的管理，严厉打击流窜犯罪。加强青少年特别是在校学生的法制教育，引导青少年学法、知法、守法，增强辨别是非善恶的能力，预防和减少青少年犯罪，意识形态
14、领域反分裂斗争取得明显成效。 (八)、依法加强对宗教事务的管理。认真贯彻党的宗教政策，按照国务院宗教事务条例，认真做好宗教管理工作。坚持“保护合法、制止非法、抵御犯罪，的方针，坚决取缔和禁止私办经文学校、私带“塔力甫”、跨区域流动传教等非法活动。坚决捣毁地下习武点、讲经点、台比力克活动点，对披着宗教外衣搞民族分裂、暴力恐怖活动的组织者和骨干分子采取果断有力的措施予以坚决打击。认真做好对爱国爱教进步宗教人士的培养、教育、筛选和使用工作，积极引导宗教与社会主义社会相适应，为经济建设和社会进步服务。 (九)、深入开展普法和依法治理工作。认真实施“五五”普法纲要，以领导干部为重点，以司法和行政执法人员
15、、企业经营管理人员为骨干，以广大人民群众为主体，进一步创新形式，拓展宣传阵地，提高公众的法制意识。继续深化各行各业的依法治理工作，广泛开展“法制教育进社区、进村、进万家”活动，以村(社区)民户为单位开展“十星级文明户”和“遵纪守法光荣户”等评选活动，大力推进“民主法制示范村”、“普法依法治理达标单位”建设活动。 四、组织考核 加强领导，明确责任。社区各级各部门都要加强领导，精心组织，制定具体的实施方案，制定具体措施，层层动员部署，落实领导、部门和单位责任，把“平安社区”建设活动的各项任务和措施落实到每个基层组织、基层单位和具体人。认真搞好本部门的创建工作。各单位要及时落实创建活动经费，为创建工作提供有力支持。平安建设活动领导小组办公室要认真履行职能，围绕影响社会治安的突出问题组织开展各类专项治理活动，加强对各各单位、社区各部门创建工作的协调、指导，认真执行社会治安综合治理季查年评制度，把建设“平安街道”活动作为年终考核的重要内容。 库木代尔瓦扎街道办事处克孜勒河社区2012年1月22日单纯的课本内容，并不能满足学生的需要，通过补充，达到内容的完善 教育之通病是教用脑的人不用手，不教用手的人用脑，所以一无所能。教育革命的对策是手脑联盟，结果是
