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1、 绘84国家级精品课程教材|蚊圈|高笈学岱六共管理兴专业基础课程教材国家级精囊镭程团材目等学痒伟共等理娄口业基团国程教材【学习要点】方了解行政发展的含义与特点玄了解行政发展的动力与阻力玄了解行政发展的内宾方了解西方国家行政发展的实跋方了解我国行政发展的实跋八一航掌握行政发展理论八重点掌提中国行政发展的方向主要内容,癣节行政发展实践第一节行政发展概述第二节行政发展理论第恩妙劾悬4林即初粑伟削梁霁贤骝彦根医愈弯捕吴账鞍粟根第一节行政发展概迷一、行政发展的含义与特点二一行政发展的含义一般认为,行政发展是行政管理系统为适应环境的变化,遵循行政价值体系的要求,采取科学的方式方法,优化行政组织结构,完善自
2、身功能,提高行政绩效,实现行政价值的辽程二(二行政发展的特点。整体性*适应性*积极伯。组织伯国家级精囊镭程辆材目等学痒伟国等理娄口业基团谅程教材行政发展的动力与阻力1限EE仪俺E恩妙劾悬5林即初粑伟削梁需炎骝彦根医愈垮娜08炖驿粟根口三、行政发展的内容言口一行政体制发展家复口一行政职能发展精一一真刑唐口(三)行政行为方式发展整材口(四)行政文化发展张煌脯狞埔腮余十淇能喻冼完防怡荣甜第二节行政发展理论一、公共选择理论二(一公共选择理论的基月所谓公共选择,是指相对于市场个人选择的非市场集体决策.公共选择理论被请步认识和接受,一个重要的原因是人们对它的理论基础即方法论上的个人主义、理性经济人假说、交
3、易政治范式的广泛承认。个人主义是徽观经济分析的出发点,同样可以看作是集体行为的出发点,将个人的选择或决策当作公共选择或集佛决策的基础理性经济人是公共选择理论的关于个人的行为便定,也是整个公共选择理论的一枝基石与分析问题的遍辑前提-二(二政府失败观*工政府扩张行为*2、政府寻租行为*3、政府决策失误。尕政府机构效率低下国家级精囊镭程团材目等学痒仁其等理娄下业基团国程教材口(三救治政府失败的政府主张“1、进行宪制改革“2、政府机构内部建立竞争机制“3、约束政府的税收和支出小引入激励机制5、加强监督目二、新公共管理理论口(一理论特点-搪新公共管理理论从现代经济学中获得了理论依-茎二养新公共管理理论又
4、从私营部门管理方法中汲取营国家级精囊镭程团材目等学痒仁具等理娄口业基团谅程教材国家级精国镭程辆材目等学痒仁具等理娄杨业基团谅程教材(三)政策主张I园D小00Eo匕、强调职业化管理、引入绩效评估、引进项目管理和战略管理、提供回应性服务、公共部门的分散化和小型化、引入章争机制、采用企业管理模式三、新公共服务理论二一新公共服务理论的产生新公共服务理论是行政管理领域新兴的一种新公共行政理论,是由芒国著名行政学家罗伯特.8登阪特等为代表的一批行政学者在批评传统的公共行政,尤其是在批评新公共管理理论的基础上建立起来的。二(二新公共服务的理论观点、服务而非掌航、追求公共利益思想的战路性与行动的民主性服务公民而非服务顾客、责任的复杂性、虱视人而不只是生产辞、灵加重视公共服务国家级精囊镭程闯材目等学痒伟具等理娄口业基团国程教材力网口小吊日万
