《危害辨识及评价中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心》由会员分享，可在线阅读，更多相关《危害辨识及评价中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心（121页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 危害辨识及评价危害辨识及评价 中国石油安全环保技术研究院中国石油安全环保技术研究院HSEHSE认证中心认证中心 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 主 要 内 容 一 概述及有关概念 二 危险 有害因素及其分类 三 危险 有害因素识别 四 风险评价方法介绍 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 一 概述及有关概念 一 概述 HSE管理体系的危害辨识 风险评价和风险控制来源于风险管理 的思想 风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管 理学科 通
2、过危害辨识 风险评价 并在此基础上优化组合各种风险 管理技术 对风险实施有效的控制和妥善处理风险所致损失的后果 期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 也就是说 风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致 的各种灾害后果 它包括危害辨识 风险评价等一整套系统而科学 的管理方法 即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的 关系 运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危害 评价风险 然后根据成本效益分析 针对用人单位所存在的风险做出客观而 科学的决策 以确定处理风险的最佳方案 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中
3、心 北京中油健康安全环境认证中心 5 6 1 绩效监测 5 6 2 合规性评价 5 3 1 危害辨 识风险评价 风险控制 5 3 4 管理 方案 5 5 6 运行控制 5 5 8 应急准备 和响应 5 3 3 目标 和指标 风险管理的主线如图 风险管理的主线如图 危害辨识 风险评价是体系的主要输入 即体系的几乎所有要素 的运行均以危害辨识 风险评价的结果作为重要的依据之一或需对其 加以考虑 HSE管理的目的是控制风险和事故的发生 导致事故发生的根源 是危险源 要想控制事故的发生 必须首先辨识危险源 控制危险源 所带来的风险 所以危险源成为HSE管理的核心 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中
4、心 北京中油健康安全环境认证中心 危险源辨识及评价的范围主要包括如下内容 a 常规和非常规的活动 b 所有进入工作场所的人员 包括合同方人员和访问者 的活动 c 工作场所的设施 无论由本单位还是由外界所提供 d 事故及潜在的危害和影响 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 常规活动下危险源的辨识是指在正常运行状态下 发生或可 能发生某种对员工产生危害的危险源 如在工作环境中充满某 种有害气体 粉尘或在噪音干扰下从事生产活动或服务工作场 所 这些有害气体 粉尘或噪音就是造成危害的危险 有害因 素 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证
5、中心 任何产品或服务实现的过程中 都包含有企业自己的活动 也包 含相关方为企业提供产品或服务的活动 由于这些产品或服务都会是 发生或可能发生某种危害的危险源 因此组织在实施危险源辨识时不 仅要识别企业自身活动所发生的或可能发生危害的危险源 也要识别 相关方为企业提供产品或服务活动中所发生的或可能发生的危害的危 险源 当生产工艺 设施 工作场所及人员发生变化时 应及时更新 识别新的危险 有害因素 井对其进行风险评价 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 非常规活动下 危险源的辨识是指在非正常运行条件下发生或可能 发生某种危害的危险 有害因素 异常状态下发生的危害
6、 如设备检修中引发的有毒 有害气体 或液体的排放 泄漏等危害 设备搬迁过程中的倾倒 机械的撞伤等 引起的危害 紧急状态下所发生的危害 如火灾 爆炸 厂房的倒塌等引起 的危害 这种危害的特点就是突发性 不可预见性 而且造成危害的 后果很难预料 这应是危险源辨识的重点 其目的就是预防或减少这 类事故的发生 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 目前危险源辨识不充分 风险评价不准确是普遍存在的问题 主 要表现为 a 没有正确划分业务活动类型 不是完全按活动或过程识别危 险源 b 识别不全面 有遗漏 c 只关注安全 忽视了健康的因素 e 不可容许风险确定不准确 中国石
7、油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 二 有关概念 1 危害因素 一个组织的活动 产品或服务中可能导致人员伤害或疾病 财产 损失 工作环境破坏 有害的环境影响或这些情况组合的要素 包 括根源和状态 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 2 危险源 是指可能造成人员伤害或疾病 财产损失 环境破坏或这些情况 组合的根源或状态 危险源可以是存在危险的一件设备 一处设施或一个系统 也可 能是一件设备 一处设施或一个系统中存在危险的一部分 如煤气 罐中的煤气泄漏 遇火可能发生爆炸 我们说煤气罐泄漏是危险的 而煤气罐是一个危险源 中国石油安全环
8、保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 重大危险源 是指长期地或者临时地生产 搬运 使用或者贮存危险物质 且危险物质的数量等于或超过临界量的单元 指一个 套 生产装 置 设施或场所 或同属一个工厂的且边缘距离小于500m的几个 套 生产装置 设施或场所 临界量 指对于某种或某类危险物质规定的数量 若单元中的物质数量 等于或超过该数量 则该单元定为重大危险源 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 储存量超过其临界量包括以下两种情况 单元内有一种危险物品的储存量达到或超过其对应的临界量 单元内贮存多种危险物品且每一种物品的储存量均未达到或超过其
9、对应临界量 但满足下面的公式 式中 每一种危险物品的实际储存量 t 对应危险物品的临界量 t 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 3 危害因素辨识 识别健康 安全与环境危害因素的存在并确定其特性的过程 4 事故 造成人员死亡 伤害 疾病 财产损失或其他损失的意外事件 5 隐患 可导致事故发生的物的不安全状态 人的不安全行为及管理上的 缺陷 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 6 风险 风险即是危险 广义的危险是指一种环境或状态 它是指超出人 的控制之外的某种潜在的环境条件 即指有遭到损害或失败的可能性 狭义的风险 R 是指
10、某一特定危害事件发生的可能性和后果严重 性的组合 R C S 可能性 C 是指导致事故发生的难易程度 严重性 S 是指事故发生后能够带来多大的人员伤亡或财产损 失 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 7 风险评价 也称危险评价或安全评价 是对系统存在的危险性进行定性和定量 分析 依据现存的专业经验 评价标准和准则 对危害分析结果得出系 统发生危险的可能性及其后果严重程度的评价 通过评价寻求最低事故 率 最少的损失和最优的安全投资效益 风险评价是在危险性分析基础上进行的 通过分析充分揭示危险性 存在和发生的可能性 然后根据这些情况进行系统的综合评价 中国石油安
11、全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 危险性辨识 危险性评价 风风 险险 评评 价价 危险源 识别 观察分析 1 新增危险源 2 危险源变化 危险性 定量化 确认 1 发生概率 2 危害程度 危险源 控制 措施 1 降低危险 2 消除危险 判别准则 允许范围 设定 社会上所允许 的危险程度 风险评价框图 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 2 1 危险 有害因素产生原因 所有危险 有害因素尽管表现形式不同 但从本质上讲 之所以能 造成危险 危害后果 伤亡事故 损害人身健康和物的损坏等 均可 归结为存在能量 有害物质和能量 有害物质失去
12、控制两方面因素的 综合作用 并导致能量的意外释放或有害物质泄漏 散发的结果 故 存在能量 有害物质和失控是危险 有害因素产生的根本原因 都是 危险 有害因素 二 危险 有害因素及其分类 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 能量 有害物质 能量 有害物质是危险 有害因素产生的根源 也是最根本的危险 有害因素 一般地说 系统具有的能量越大 存在的有害物质的数 量越多 系统的潜在危险性 危害性也就越大 另一方面 只要进行 生产活动 就需要相应的能量和物质 包括有害 因之所产生的危 险 有害因素是客观存在的 是不能完全消除的 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心
13、 北京中油健康安全环境认证中心 能量就是做功的能力 它既可以造福人类 也可以造成人员伤亡 和财产损失 一切产生 供给能量的能源和能量的载体在一定条件 下 都可能是危险 有害因素 有害物质在一定条件下能损伤人体的生理机能和正常代谢功能 破坏设备和物品的效能 也是最根本的有害因素 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 二 失控 在生产中 人们通过工艺和工艺装备使能量 物质 包括有害物质 按人们的意图在系统中流动 转换 进行有益生产同时又必须约束 控制这些能量 有害物质 消除 减弱产生后果的条件 使之不能 发生危险 危害后果 如果出现失控 没有控制 屏蔽措施或控制
14、屏蔽措施失效 就会发生能量 有害物质的意外释放和泄漏 从而 造成人员伤亡和财产损失 所以失控也是一类危险 有害因素 它主 要体现在设备故障 含缺陷 人员失误和管理缺陷三个方面 并且 三者之间是相互影响的 它们大部分是一些随机出现的现象或状态 很难预测它们在何时 何地 以何种方式出现 是决定危险 危害发 生的条件和可能性的主要因素 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 故障 包括生产 控制 安全装置和设施完整性等 故障 含缺陷 是指系统 设施 元件等在运行过程中由于性能 含 安全性能 低下而不能实现预定功能 包括安全功能 的现象 在生产 过程中故障的发生是不可避
15、免的 故障的发生具有随机性 渐近性或突 发性 造成故障发生的原因很复杂 认识程度 设计 制造 磨损 疲 劳 老化 检查和维修保养 人员失误 环境 其他系统的影响等 但故障发生的规律是可知的 通过定期检查 维修保养和分析总结可使 多数故障在预定期间内得到控制 避免或减少 掌握各类故障发生规 律和故障率是预防事故发生造成严重后果的重要手段 这需要应用大量 统计数据和概率统计的方法进行分析 研究 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 系统发生故障并导致事故 危害发生的危 险 有害因素主要体现在发生故障 误操作 时的防护 保险 信号等设施完整性的缺乏 缺陷和设备在强度
16、 钢度稳定性 人机关 系上的缺陷两方面 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 人员失误 人员失误泛指不安全行为中产生不良后果的行为 即人员在作业 过程中 违反劳动纪律 操作程序和方法等具有危险性的做法 人员失误是导致事故发生的重要因素之一 它具有随机性和偶然性 往往是不可预测的意外行为 影响人员失误的因素很多 但发生 人员失误的规律和失误率通过大量的观测 统计和分析 也是可以 预测的 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 由于不正确态度 技能或知识不足 健康或生理状态不佳和劳动 条件 设施条件 工作环境 劳动强度和工作时间 影响造成的不 安全行为 各国根据以往的事故分析 统计资料将某些类型的行为 各自归纳为不安全行为 企业职工伤亡事故分类 GB6441 86 将不安全行为归纳为操作失误 忽视安全 忽视警告 造成安全 装置失效 对易燃易爆等危险品处理错误等13类 中国石油安全环保技术研究院HSE认证中心 北京中油健康安全环境认证中心 管理缺陷 系统安全管理是为保证及时 有效地实现系统安全目标 在预测 分析的基础上进行的计
