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1、.学用结合 推进侨区法治文化宣传工作继往开来，与时俱进。金秋十月，中国的依法治国进程迎来重要时刻。党的十八届四中全会是我们党在新的历史阶段召开的十分重要的会议，全会审议通过的决定明确提出了全面推进依法治国的总目标和重大任务，提出了一系列新观点新论断新举措，为加快社会主义法治国家建设进行顶层设计和战略部署。依法治国事关党执政兴国、事关人民幸福安康、事关党和国家长治久安。依法治国唤起的制度的力量，必将有力提升国家治理体系和治理能力现代化，为建设中国特色社会主义法治国家，实现中华民族伟大复兴中国梦提供有力保障。宣传部门作为党和政府的喉舌，必须把法治建设作为宣传思想文化工作基础性建设的重中之重，要立足
2、当前，着眼长远，学用结合，以学促用；要坚持科学发展理念，紧密联系侨区实际，找准结合点，切实把贯彻落实十八届四中全会精神与指引，保证宣传思想文化工作稳定性、连续性，实现宣传思想文化工作规范化、科学化。一、落实三个坚持，夯实法治文化宣传工作的根基 十八届四中全会公报指出，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。这表明我们党对社会主义法治建设有了更加完整系统的规划。依法治国，是治理国家的基本方略；依法执政，是执政党的基本执政方式；依法行政，是政府行政权运行的基本原则。把法治落实到
3、国家治理、政党执政、政府行政各个层面，这一思想在党的十八届四中全会通过的决定中得到了完整的体现。依法执政是依法治国的关键和前提，没有依法执政，实现建设法治国家、法治政府、法治社会的目标和任务也就无从谈起。坚持依法执政，是社会主义国家执政党代表和实现人民根本利益的保证，是巩固党的执政地位和实现国家长治久安的基石。实践证明，只有坚持法律至上、坚持党的领导、坚持执政为民，才能真正实现依法执政、依法治国，社会主义法制的统一、尊严、权威才有坚实基础，国家统一、民族团结、经济发展、社会进步和国家长治久安才有可靠保障，党和国家事业兴旺发达才能获得蓬勃动力，进而在中国特色社会主义道路上实现中华民族的伟大复兴。
4、（一）是要坚持法律至上。法律是现代社会最有效的社会调整机制，它所具有的规范性、权威性、公正性、强制性、程序性、效率性是其他任何社会调整机制无法比拟的。韩非子。有度： 国无常强，无常弱;奉法者强，则国强，奉法者弱，则国弱。慎子。君臣云：法令行则国治，法令弛则国乱。墨子。法仪云：法治兴则国家兴，法治强则国家强。天下从事者，不可以无法仪，无法仪而其事能成者无有也。法治社会的一个基本特点是“法律至上”，常言道：“法，国之重器”。在我国，法律是党的主张和人民意志相统一的体现。法律至上首先要确立法律在国家和社会生活中具有最高的权威，任何权力都要受到法律约束，决不允许任何人以权代法、以权压法。在新的历史条件
5、和经济体制转型时期，作为执政的中国共产党要实现执政为民理念，首先就应高度重视法的制定和实施，通过法的制定，实现经济、政治、文化和社会生活的法律化、制度化;通过法的实施，维护广大人民群众的根本利益。 （二）是坚持党的领导。在我国，中国共产党是执政党，直接领导和掌握着国家政权。依法执政是实现党的领导的基本方式，也是全面贯彻依法治国方略的重要环节。治国必先治党，治党务必从严。坚持党的领导，必须与时俱进地改革和完善党的领导方式和执政方式，提高党依法执政的能力和水平。党坚持依法执政，就是党依法领导国家，依法掌握国家权力。因此，党能否坚持依法执政，直接影响着国家权力能否依法行使。只有执政党坚持依法执政，才
6、能保证行政机关依法行政，司法机关依法司法，保证依法治国基本方略的全面落实。在深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，全面推进依法治国的过程中，我们必须保持高度的政治清醒和政治定力，始终坚持党在中国特色社会主义法治建设中的领导核心地位不动摇。 （三）是要坚持执政为民。依法执政、依法治国是充分而有序地反映人民群众利益诉求的根本保障。我们党的立法是人民利益的体现，执法是人民利益的实现，司法是人民利益的保障，法制建设的目的就是为了充分实现人民的利益。“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。”人民就是我们党执政的根本和泉源。全面推进依法治国是进一步践行“立党为公、执政为民”的执政宗旨，不断提高我们
7、党依法执政能力和水平的重要举措。孟子说过：“民为贵，社稷次之，君为轻。”维护好、保障好人民群众的合法权益是我们一切工作的根本出发点和落脚点。在全面贯彻党的十八届四中全会过程中，我们要把执政为民的理念贯穿到法治社会建设的全领域、全过程和各个环节，做到法治建设依靠人民、服务人民，只有这样才能让人民群众实实在在感受到法治建设的成果。二、增强三种意识，推动法治文化建设迈出新步伐党的十八届四中全会决议对党的十八大报告中提出“提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力”。可见，提高宣传思想文化工作法治水平的前提和基础在于引导和推动宣传干部牢固树立依法治理宣传文化事务的理念
8、，党员干部要做好学法、尊法、守法、用法的表率。努力提升运用法律应对、处理和解决宣传思想文化工作各种矛盾和问题的能力。（一）是增强学法意识。把纪律法律法规学习作为宣传思想文化战线的必修课程，把知法、懂法、用法作为宣传干部的过硬本领，注重发挥各级领导干部的带头作用，深入掌握中国特色社会主义法律体系，精通党的宣传纪律和宣传思想文化工作法律法规。通过学习，丰富法律知识储备，完善法律知识结构，打牢履职尽责的法律知识基础。（二）是增强依法意识。在制定法规制度时，自觉依据党的宣传纪律和法律法规要求，注重不同法律法规之间的关联度，保证宣传思想文化工作各项制度法规与其他法律有机统一和相互契合。推进工作时，严格按
9、照法规制度办事，遵循科学的原则和程序，做到合理合法、有根有据，将依法办事体现到宣传思想文化工作的各个领域、各个环节和全部过程。（三）是增强守法意识。广大宣传干部要把自觉守法作为政治必修课来对待，始终守住做人、处事、用权、交友的底线，不超越程序，不滥用职权，不触碰法律，永葆共产党人的政治本色。对于违纪违法行为要坚持“零容忍”、敢亮剑，严肃查处违纪违法案件，对典型案例定期曝光处理，维护宣传思想文化部门的良好形象。对于侵害群众切身文化利益的问题，要善于运用法律武器加以抵制和纠正，把人民群众的文化权益实现好、保障好、发展好。三、做好三篇文章，引领法治文化宣传工作规范化法治文化宣传工作具有很强的政治性、
10、政策性、法律性，必须坚持正确方向，把握内在规律，坚持科学原则，做好三篇文章。（一）是把握方向性，做好思想引领文章。法治文化宣传工作必须讲党性，这是大原则，决不能有半点动摇。推进法治文化工作必须始终坚持社会主义先进文化前进方向，始终把社会效益放在首位，必须着眼于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，确保法治建设始终沿着正确的政治方向推进。（二）是注重关联性，做好深入融合文章。宣传一个部门的法规制度都与其他部门法规制度紧密相连，落实每一项法规制度又都需要其他部门的法规制度来协同配合。因此，要深入研究宣传思想文化工作各部门法规制度的关联性，促进系统内法规制度
11、的深度融合、协调互补，使各项法规制度在政策取向上相互配套、在实施过程中相互促进、在落实成效上相得益彰，产生共振效应。（三）是保持有序性，做好协调推进文章。推进法治文化宣传工作规范化，畸轻畸重不行，齐头并进也不行，必须全面考量、协调推进，根据实际情况，区别对待，协同有序推进各项法制建设。对于已经明确方向、实践急需而又条件具备的制度，要抓紧研究制定出台;对于认识还不深入但又必须建立的制度，要大胆探索，试点先行;对于宣传思想文化工作的新领域、新对象、新任务，要做好前期调研，科学设计方案，适时启动实施。四、做好四个结合，拓展法治文化宣传工作新思路 我们要把学习宣传贯彻四中全会精神与宣传思想文化工作有机
12、结合起来，落实到行动上，落实到具体工作中，坚持学以致用、以用促学，努力使学习贯彻的过程成为拓展思路、创新举措、破解难题、推动工作的过程。 （一）是要把学习宣传贯彻四中全会精神与推进网信工作结合起来。网络空间不是法外之地。没有法治化，就没有规范有序的网络空间，最终每个人的利益都会受到伤害。要增强网络主体依法上网、办网、用网的意识，倡导理性发声、依法发声，在全社会营造依法建网、依法用网、依法管网的氛围。引导网民形成“慎独”道德习惯和道德观念，倡导文明、健康的网络生活卡，在全社会形成维护网络文明的公共意识和公共道德。要不断完善行业自律，努力在网上弘扬主旋律、传播正能量，确保科学、文明、健康的内容占领
13、网络主阵地。要树立新观念、运用新思维、创立新机制，加强依法建网调研，敢于直面网络新问题新情况新挑战，勇于探索依法用网、办网、管网实践，努力探索解决问题的新渠道、新方法。 （二）是要把学习宣传贯彻四中全会精神与培育和践行社会主义核心价值观结合起来。要加大普法宣传和法治文化建设力度，把法治教育纳入精神文明创建活动，大力弘扬社会主义法治理念和法治精神，在全社会营造尊法、信法、守法、用法、护法的浓厚氛围。推动全社会树立法治意识，深入开展法治宣传教育，把法治教育纳入国民教育体系和精神文明创建内容。 （三）是要把学习宣传贯彻四中全会精神与抓作风建设结合起来。作风建设永远在路上，要抓常、抓细、抓长。要认真贯
14、彻落实习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，继续抓好整改落实，持续深入改进作风，坚持不懈抓好正风肃纪，扎紧扎密制度的笼子，强化专项整治，狠刹权力滥用，推进作风建设常态化长效化，把教育实践活动成果转化为推动宣传法治文化的工作动力。（四）是要把学习宣传贯彻四中全会精神与社会主义文化建设结合起来。社会主义法治文化是社会主义先进文化的重要组成部分。法治文化建设必须统一于社会主义文化大发展大繁荣这一大格局之中。把全面培育社会主义法治文化作为更高的目标定位，在理念上更加注重以人为本，在内容上更加注重法治理念、法治精神的传播，在形式上更加注重不同群体的需求，不断增强针对性、提升有效
15、性，真正使社会主义法治理念、法治思想深入人心，成为广大公民的自觉意识和主动追求。宣传部门要主动与司法、教育等部门加强联系与协调，定期检查有关法治文化建设情况，提出意见和建议，督促有关部门做到科学规划，整体推进，注重特色，开拓创新，有计划、有步骤、有组织、有措施地推进这项工作。 五、抓好五项工作，推动法治文化宣传工作上新台阶现在离年底只有两个多月时间，还有很多工作没有落实，时间紧、任务重，部门要对照年初提出的工作目标任务，认真梳理，发现不足，寻找差距，采取有力措施，加快推进，确保法治文化宣传工作上新台阶。当前，要结合学习宣传贯彻四中全会精神，重点要抓好以下五项工作： （一）是强化理论武装，深入开
16、展法治信念教育。以区委理论学习中心组为龙头，以基层领导干部为重点，深入学习宣传贯彻党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，深刻理解讲话中的新思想、新观点、新论断、新要求，准确把握讲话精神的思想特征、理论特征、实践特征、时代特征。深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，提高全体公民特别是各级领导干部和国家机关工作人员的宪法意识和法制观念，弘扬社会主义法治精神，努力培育社会主义法治文化。要通过培训教育，充实中坚力量，稳定队伍、提升素质，让善于学习、勤于思考成为法治文化宣传工作者的共识和习惯，并将学习成果转化为理论实践，从而使全区上下统一思想，凝聚力量，推动各项工作上台阶。 （二）是把握舆论导向，巩固壮大健康向上主流思想舆论。坚持正确的政治方向，把握正确的舆论导向，强化宣传选题，做好内宣工作。要围绕学习宣传贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，要树立以人民为
