会计司XX年工作总结和xx年工作要点

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1、会计司XX年工作总结和xx年工作要点 会计司xx年工作总结和xx年工作要点 一、xx年工作主要特点xx年是全面深化改革的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的关键之年。 xx年的会计管理工作稳步前行，亮点频现，呈现出四个新态势、新特点（一）坚持依法依规。 xx年，会计司严格贯彻落实依法治国理念，高度重视会计法制建设。 我们持续推进会计法修订工作，联合条法司组织召开会计法修订座谈会，听取专家的意见和建议，明确了会计法的修改思路和主要内容。 十二届全国人大常委会第十次会议通过了关于修订注册会计师法等五部法律的决定，从法律形式上取消境外会计师事务所驻华代表机构审批和中外合作会计师事务所设立审批。 此

2、外，我们还印发了会计档案管理办法（征求意见稿），修订会计从业资格考试大纲，开展了会计基础工作规范修订问卷调查工作。 （二）坚持顶层设计。 xx年，我们扎实推进政府会计改革顶层设计，会同国库司研究起草并由国务院正式发布了权责发生制政府综合财务报告制度改革方案，研究制定了政府会计准则委员会组建方案和政府会计准则体系构建方案，印发了政府会计准则基本准则（征求意见稿）。 服务我国会计标准制定、实施和国际趋同发展战略，组建了会计标准战略委员会。 正式发布了公允价值计量等8项修订后的或新制定的企业会计准则，进一步完善了我国企业会计准则体系的顶层设计。 我们制定发布了财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导

3、意见，开启了会计改革和发展的新篇章。 （三）坚持简政放权。 xx年，我们贯彻落实简政放权要求，深化行政审批制度改革，取消了境外会计师事务所驻华代表机构审批和中外合作会计师事务所设立审批，下放并简化了会计师事务所及其分所设立审批、代理记账行政审批、会计从业资格认定审批等事项，进一步激活了市场活力，同时切实加强事中、事后监管。 （四）坚持开放合作。 xx年，我们与国际财务报告准则基金会各个层面保持紧密联系，全方位参与国际财务报告准则制定工作，中国话语权持续增强。 继续代表中国财政部参加各种双边和多边机制性国际交流活动，会计对外交流合作向纵深发展。 成功推荐有关专家代表中国在相关国际会计组织任职，补

4、充香港专业人士担任我部管理会计咨询专家与内部控制标准委员会咨询专家。 同时，积极开展管理会计、内部控制、XBRL领域及注册会计师行业的全方位国际交流与合作，在交流碰撞中全面提升中国会计国际地位和影响力。 二、xx年工作总结xx年，会计司全体干部职工团结协作、克难奋进、求真务实、开拓创新，在政府会计改革、企业会计准则体系完善、管理会计体系建设、内控规范建设与实施、会计信息化建设、会计人才培养、注册会计师行业管理、会计管理法制化建设、会计国际交流、会计理论研究等领域取得了显著成绩。 （一）政府会计改革取得重要突破紧密围绕十八届三中全会决定第82项改革举措“建立权责发生制政府综合财务报告制度”，扎实

5、推进政府会计改革和权责发生制政府综合财务报告制度改革工作。 1.推动国务院批转财政部权责发生制政府综合财务报告制度改革方案（国发xx63号）。 会同国库司研究制定了权责发生制政府综合财务报告制度改革方案，在部内各司局、财政系统和120家中央部门和单位广泛征求意见的基础上，经部领导审定后，由国务院于12月12日正式发布。 制定发布该方案是中央深化改革领导小组xx年工作计划中提出的明确任务，对于全面推进政府会计改革具有重要的里程碑意义。 2.研究制定政府会计准则委员会组建方案和政府会计准则体系构建方案。 政府会计准则委员会是部内政府会计工作的协调机制。 我们研究制定的政府会计准则委员会组建方案经部

6、领导审定后，于8月份在财党xx19号文件中明确委员会正式成立。 委员会由部领导牵头，办公室设在会计司。 政府会计准则体系构建方案于4月份已经部领导审定，方案对政府会计准则的体系、制定原则和时间安排等进行了总体设计。 3.研究制定政府会计准则基本准则和相关具体准则，并启动部门规章立法程序。 在专家研讨、财政系统内征求意见的基础上，印发了政府会计准则基本准则（征求意见稿）。 此外，我们还启动了固定资产、无形资产、投资、存货、土地、政府性债务、财务报表列报等政府会计具体准则的研究和起草工作，目前已完成部分研究报告，并形成准则初稿。 4.积极推进四个行业事业单位新会计制度贯彻实施。 制定印发新旧彩票机

7、构会计制度有关衔接问题的处理规定、新旧高等学校会计制度有关衔接问题的处理规定、新旧科学事业单位会计制度有关衔接问题的处理规定和新旧中小学校会计制度有关衔接问题的处理规定，确保新制度顺利衔接和平稳过渡。 举办“行业事业单位新会计制度培训班”，确保新制度落实到位。 研究制定民航有关单位执行的补充规定，满足民航空管系统、校验中心和清算中心等事业单位的会计核算需要。 5.研究制定地方政府性债务会计核算暂行规定。 积极贯彻落实国务院关于加强地方政府性债务管理的意见（国发xx43号），按照预算司要求，着手研究制定规范地方政府性债务会计核算的暂行规定。 （二）会计准则体系得到进一步完善服务全面深化改革开放国

8、策，进一步完善我国企业会计准则体系，持续推动我国企业会计准则体系国际趋同与等效。 1.积极稳妥完成我国企业会计准则体系修订完善工作。 正式发布了公允价值计量、财务报表列报、职工薪酬、在其他主体中权益的披露、合并财务报表、合营安排、长期股权投资、金融工具列报八项修订后的或新的企业会计准则，编写出版了与新企业会计准则相配套的应用指南和起草说明，并协助有关单位做好新旧准则的衔接工作。 此外，按照部领导批准的会计准则新体系体例，我们积极做好各项准则制定或修订的规划管理工作，为企业会计准则体系的后续发展完善奠定了基础。 2.做好新准则的宣传培训工作。 根据部里的统一部署，举办了新企业会计准则培训班，培训

9、人员包括各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）及生产建设兵团财务局会计处处长和相关人员，财政部驻各地财政监察专员办事处相关人员，以及有关监管部门和部分中央企业相关人员，为新准则的有效贯彻和顺利实施奠定扎实基础。 同时采取多种形式做好新准则的宣传工作，为社会各界了解掌握新准则、贯彻实施新准则做好舆论宣传工作。 3逐步完善会计准则委员会职能建设，服务会计准则改革发展。 为充分发挥会计准则委员会在会计准则研究、起草、制定以及实施过程中的作用，我们积极组建了会计标准战略委员会，服务于我国会计标准制定、实施和国际趋同的发展战略；逐步完善了内部岗位设置和人事制度安排，建立健全会计准则委员会各项内部管

10、理制度；进行了会计准则委员会办公场所整修，大力推进了会计准则委员会网站改版建设，顺利完成了会计准则委员会年审换证工作、预算编制、人员招聘等相关工作。 4.服务金融创新业务需要，及时出台相关会计处理规定。 印发了农业保险大灾风险准备金会计处理规定，对于确保农业保险大灾风险准备金安全和规范使用、提高相关会计信息的准确性和可比性、促进农业保险持续健康发展发挥了积极作用。 制定了金融负债与权益工具的区分及相关会计处理规定，对于提升金融工具会计信息质量、促进金融创新及多层次金融市场健康发展发挥了重要作用。 此外，积极开展了套期会计方法改进、商业银行同业理财会计核算等方面的研究。 5.推动企业会计准则进一

11、步有效实施。 在企业会计准则实施过程中，持续关注企业会计实务发展情况，通过资本市场、监管部门、企业和会计师事务所等多种渠道，开展了系列实地调研、座谈研讨，密切掌握企业会计准则执行中出现的新情况、新问题并及时予以解决。 （三）管理会计体系建设全面启动贯彻落实楼部长有关指示精神，全面启动我国管理会计体系建设与应用。 1.制定发布财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见。 历经课题研究、实地调研、专家研讨、全面社会征求意见，财政部于xx年10月27日，制定发布了财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见，并于11月26日召开指导意见视频发布会，在全国范围内就贯彻落实指导意见进行动员和部署。 2

12、.建立管理会计专家咨询机制。 为积极发挥咨询专家的智库资源作用，做好管理会计体系建设工作，我们于3月份面向全社会公开招聘管理会计咨询专家。 在对360份申报材料择优选择的基础上，遴选出了建议人员，并经社会公示后，最终确定了68位专家，建立起了集理论、企业、行政事业和会计服务机构于一体的管理会计咨询专家团队。 3.总结提炼管理会计理论成果与实践经验。 为深入了解我国管理会计发展状况，我们先后赴广东、江苏、厦门三地和海尔集团，开展了实地调研，总结企业在应用管理会计方面的先进经验。 我们还与中央财经大学合作开展我部干教中心管理会计课题，同时与主动提出承担相关课题的北京、上海国家会计学院进行合作，重点

13、进行管理会计的概念框架等方面的研究。 4.探索制定分行业的企业产品成本核算规程。 结合企业产品成本核算制度（试行）和企业实践，我们选择成本核算做法较为成熟、需求较为迫切的石油石化行业，会同中石油、中石化、中海油和中化四家企业探索制定石油石化业产品成本核算制度。 通过现场调研、专家组集中办公、研讨会等形式，在征询专家组和面向社会公开征求意见的基础上，于12月份正式印发了企业产品成本核算制度石油石化行业。 （四）内部控制规范建设与实施工作深入推进广泛宣传培训，加强分类指导，进一步完善企业内部控制规范体系，扎实推进行政事业单位内部控制规范实施工作。 1.组织开展新一届企业内部控制标准委员会委员和咨询

14、专家改选工作。 为充分发挥企业内部控制标准委员会的智库作用，xx年我们启动了企业内部控制标准委员会委员调整和第三届咨询专家选聘工作。 社会各界及有关部门积极响应、大力支持，共收到46份委员推荐人选材料和320份咨询专家申报材料，经认真审查，并报部领导审批后，遴选出新一届企业内部控制标准委员会的1名主席、6名副主席、40名委员和132名咨询专家。 2.布发布xx年我国上市公司实施企业内部控制规范体系情况分析报告。 为深入了解企业内控规范体系实施过程中存在的突出问题，全面总结xx年我国主板上市公司实施企业内部控制规范体系情况，我们联合证监会会计部、上市部及山东财经大学，开展了对xx年纳入实施范围的

15、1052家上市公司以及其他自愿实施上市公司执行企业内部控制规范体系情况的分析工作，发布了相关分析报告，受到资本市场的密切关注。 3.研究制定电力行业内部控制操作指南。 为推动电力行业企业有效实施企业内部控制规范体系，我们会同有关电力行业企业，在借鉴和吸收相关电网企业、发电企业、电力建设企业、电力设计企业及其他辅助性电力企业内部控制体系建设经验做法的基础上，制定发布了电力行业内部控制操作指南，进一步提升了我国电力企业经营管理水平和风险防范能力。 4.积极推动中央和地方行政事业单位实施单位内控规范。 加强对中央和地方行政事业单位实施单位内控规范的指导和督促，及时应对和解决单位内控规范实施中出现的新情况、新问题。 在部领导积极支持下，我们建立了单位内控规范实施财