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1、经济转型期发展平昌生态农业的思考 关键词：经济转型 生态 效益目前，国内外对可持续发展已形成广泛共识，保护生态环境是当代人类生存发展的必然选择，资源节约的发展模式、山川秀美的生态环境正在成为新的竞争优势；我国确立了节约资源、保护环境的基本国策，提出了走可持续发展道路、建设资源节约型和环境友好型社会、建设生态文明等一系列战略思想和重大举措，并初步形成了比较完善的生态环境保护法律法规体系，生态建设和环境保护力度不断加大；在经济转型的关键时期，全国各地高度重视生态经济的发展，黄河三角洲、江西潘阳湖等地区已经提出并形成了发展生态经济区的发展规划。平昌县应结合资源禀赋的优势，抢占“两路”建设机遇，做好传
2、统农业向生态农业的转型，把平昌打造为川东北生态农业示范基地，带动区域经济发展。一、平昌县生态农业发展的选择依据（一）经济转型机遇前所未有。2009年，平昌县人均GDP为7476元，已经超过1000美元，根据国际经验，这一阶段是传统农业向现代农业转变的关键阶段；川陕高速、巴达铁路在五年之后有望全线贯通，届时平昌到重庆、成都和西安都是3-4个小时左右，平昌应该立足区域特色，大力发展生态农业经济，为积极迎接大交通带来的机遇和挑战，融入成渝经济区作充分的准备。（二）生态农业发展基础良好。2009年，平昌县三次产业构成比为47：26：27，农业依然是当地经济发展的支柱产业，主要产出水稻、玉米、油菜、马铃
3、薯、生猪、土鸡和肉牛，具备良好的产业基础；该县拥有平坝、深丘、山区三种地貌，多重生态环境孕育了丰富的物种，加之处于亚热带季风气候区，全年气候温和，年平均气温13-17，雨量充沛，年平均降水量1138.2毫米，降水分布表现为冬干夏雨，雨热同期，适合作物生长，为培育生态农业、发展生态经济产业链提供了得天独厚的条件。 （三）农业配套设施逐步完善。平昌县年平均降水量1138.2毫米，高于全国平均水平，但水资源总蕴藏量100.62亿立方米，人均拥有水资源1638立方米，低于全国平均水平（2200立方米）。县政府加大水利工程投入，大力修建水资源储备设施，2010年新建库容为1752万方水利枢纽及渠系，灌面
4、5.16万亩的双桥水库；续建总库容为1934万方水利枢纽及渠系的牛角坑水库；改扩建中央财政小型农田水利建设，整治江口片区40个村山坪塘、渠系配套设施；高度重视集雨灌溉工程、病险水库整治和水土流失保持工作，逐步改变“水资源量丰富、储藏量不足”的问题，为生态农业的发展提供了良好的农业基础配套设施。 （四）生态农产品需求潜力巨大。2009年，我国城乡居民恩格尔系数分别降低到37%和43%左右，总体上已经步入了小康阶段。去年，四川省城镇居民人均可支配收入12633元，农民人均纯收入4121元，购买力不断增强，加之城镇居民消费观念的转变和环保健康意识的不断增强，消费者对农产品的消费由量的需求转向质的追求
5、。目前，上海、成都、重庆等大城市相继出现了一些高端生态农产品专卖店，其农产品价格是一般市场价的10倍以上，可见生态农产品发展具备良好的市场环境。（五）生态农业经济社会效益明显。平昌县传统农业生产劳动力投入成本大，经济效益低。在市场经济大环境中，农民亦追求成本-收益最大化，调查显示，平昌县60%的劳动力从事非农工作，尤其是青年一代更不愿意从事农业生产。生态农业是以科技和劳动密集型结合为主，多层次的农业结构可以充分利用空间，发展前期由于不使用化肥和农药，产量略低于传统农业，但由于土壤一直施用有机肥，并且采用轮作、间作种植方式，会提高土壤肥力，长远看来其产量会逐渐高于传统农业，加之生态产品价格高于传
6、统农产品，故整体利润率远远高于传统农业，可以吸引劳动力从事农业生产，就地解决就业问题，并带来可观的经济和生态效益。二、制约因素（一）土地流转问题。集约化农业的发展将进一步扩大土地流转力度，届时大批农民面临失业问题，而一般土地流转补贴为400500元/年.亩，如果农民的再就业问题得不到有效保障，既不利于缩小城乡收入差距，也将会对社会安全稳定带来一定的隐患；同时，集约化农业的发展将会大规模整合土地资源，整合破坏了土地的户属性，改变了土地原来的种植结构，如果发展半途而废将会导致土地难以重新划拨。（二）土壤质地问题。平昌县属于深丘低山地貌，77.8%的土壤为水稻土，适合农作物的生长，但是部分地区土壤耕
7、层浅，一般只有1015厘米，距离土壤表层2030厘米处有大量砾石，不利于水分和养分的储藏，发展生态农业需要对土壤质地进行一定程度的改善。同时，结合其地貌及土壤特征，生态农业的发展应该因地制宜，需求适合该种土壤特点的草莓、葡萄等作物。三、发展定位生态农业是在良好的生态条件下所从事的高产量、高质量、高效益农业。不单纯的着眼于单年的经济效益，而是追求经济、社会、生态效益的高度统一，使整个农业生产步入可持续发展的良性循环轨道。把人类梦想的“青山、绿水、蓝天生产出来的都是绿色食品”变为现实。结合平昌特色、资源禀赋优势，应大力发展技术和劳动密集型产业，打造川东北地区生态农业典范，把平昌发展定位为：大力培育
8、发展以生态农业为核心的产业体系，首先通过集约发展使生态农林畜产品达到相当的数量和规模，再通过原生态包装和发展农业产业两种方式，发展集“生态原品、精深加工产业集群、生态农游”为一体的生态农业（图一）。这需要今后几届党委政府用5-20年的时间，通过聚集要素和整合资源，一以贯之地在几个规划中围绕这个核心逐步培养和发展，严格贯彻和执行见底，为生态农业示范县的后续发展做足后勤保障。 图一：平昌生态农业发展示意图四、模式设计（一）结合区域特色，集约打造川东北生态农业基地。重点发展沼气为纽带的资源利用型农业模式。大量的实践证明，除沼气可作为能源、保鲜储藏农产品外，用沼液加饲料喂猪，可以节约饲料20%，大大降
9、低饲养成本，同时促使猪毛光皮嫩，增重快；施用沼气池内经厌氧发酵后的沼肥的果菜可提高产量20%，叶菜可提高产量30%左右，可以促使果树催芽早发、保花保果、“复壮”果树，可以促进增收1-2成，提高经济效益；同时，施用沼肥可连年增加土壤的有机质，并提高地力，为生态农业生产提高足够后劲，利于生态农业的生产和发展。沼渣、沼液菜（果）经加工后产生的次级废弃物畜牧业水产业沼气池秸秆、壳等初级废弃物沼液、沼渣粪便等废弃物结合平昌实际，大力推广“猪-沼-菜（果）的生态农业模式（如图二）。即在一个循环农业系统内，模仿生态系统内食物链网，物质在系统内迁移、转化、循环过程中充分利用空间和营养生态位每个环节所输出之物，
10、正好全部或者大部分为其后续成分所利用，多层次利用物质。（图二）生态农业循环模式图（二）以生态农业为依托，发展农产品精深加工产业。农产品加工业随着精深加工水平的提升，可以实现农产品附加值成倍增长，经济效益十分可观。例如粮食加工到第一层米、面阶段，可增值20%；加工到第二层如氨基酸等，可增值50%到100%。价值1元的粮食经过精细加工，在美国可增值3.7元，日本可增值2.2元。湖南永州地源精细化工有限公司利用红薯开发出APG活性剂产品，一吨红薯的产值可由500元增加到2万元以上。充分利用平昌县既有的丰富的畜禽、稻谷、玉米、油菜等农业资源以及新规划发展的蔬菜、草莓、葡萄等引进培育农产品精深加工企业，
11、提升农产品的附加值，促使农业商品化。创造良好的企业环境，综合考虑“平涵”“平驷”“平通”，以城区为中心，在三条道路城郊处集聚一批配套型企业，培育农产品加工产业集群，突破传统农业仅仅或主要从事初级农产品原料生产的局限性，实现种养加、产供销、贸工农一体化。一方面产业集群有利于资源优势互补，实现城乡生产要素的合理流动和组合；另一方面对于进驻的企业来讲，生产配套成本相对较低的产业集群对其具有很强的吸引力，可以减少企业的交易成本，增加商业机会，使其有更大的获利空间。（三）以“竹”为重心，引进发展竹炭企业。目前，竹产品成了环保与健康的代名词，竹关联产品和消费品的市场接受度在逐步提升，但是国内竹炭企业普遍规
12、模较小、品牌效应不足、涉及污水净化工程的还较少。中国工程院院士、著名竹炭研究专家张齐生认为，“生物改性竹炭” 技术非常适合广大农村河流污染的治理，用竹炭治理污水，其成本是一般治污的1%。而加工后的竹炭和竹醋液产品可以广泛用于人们身体的保健、食品和水果的保鲜，饮用水水质的净化和人们居住环境的改善；可以用来防治多种疾病、饲养牲畜和家禽；可以用来进行土壤消毒，改良土壤，驱除害虫，杀灭病菌；还可以用来抑制有害微生物的生长，促进有益微生物种群的繁殖，可以促进农作物的花芽分化，提高果实的产量和品质。可以为发展生态农业提供有力支撑。竹具有生长快，成材早，产量高的特点，由于竹子属间分生组织的分裂和细股的不断生
13、长，竹子生长速度惊人，在春雨之后，一昼夜最快能长高12米，50天左右就可长成高达20余米的新竹，一般再经46年的加固生长，就可采伐利用了，生长较好的竹林，每亩可产竹材达15002000公斤，超过一般速生树种的年生长量，并且竹子不会像速生巨桉大量耗水耗养分，对生态环境造成极大的破坏。同时，生物改性炭生产包括热解炭化，高温精炼，降温退窑，附加离子四个步骤，每座竹炭窑每个月需要原材料毛竹40005000公斤，出炭率约为25%，可产高质量竹炭10001250公斤，生产过程中可以得竹醋约300400公斤，可以得竹炭粉300公斤左右。平昌应该把握机遇，重拳出击，用4-6年的时间引进发展壮大竹炭企业。（四）
14、立足区域资源特色，突出发展乡村生态游。平昌县虽然生态环境和气候条件良好，但就旅游资源禀赋而言，并不拥有独特优势。不具备九寨-黄龙和光雾山-诺水河的自然景观、川西北“康巴环线”的民族文化风情、成都环线的人文景观、雅安的保健养生旅游那样的竞争优势和旅游品牌。所以，其旅游规划和发展应扬长避短，依托丰富的山水资源和良好的生态环境，配合生态农业特色，打造“川陕渝”生态农游目的地，以生态农游带动生态农产品、餐饮、住宿等产业的发展。依托上述规划发展的生态农业，结合丰富的山水资源，生态农游要以乡村生活体验为中心，深度开发亲水休闲农游，打造集“采摘旅游观光乡村体验”于一体的特色农业旅游，建设平昌为川陕渝商务生态
15、农游目的地。首先配合生态农业种植一些“精品果蔬”，再结合打造独具特色的农家乐，农家乐要突出乡村特色，搭建农家木屋、秋千；购置水上竹筏、林中吊床；提供“十大碗”乡村特色宴、“果蔬”亲自采摘购买、池塘垂钓、棋牌娱乐等餐饮娱乐活动。通过发展生态农业旅游有效带动餐饮、住宿等服务业的发展，更加刺激消费市场的活跃。五、措施保障（一）以市场为主导推进生态农业发展。平昌县全年财政总收入1.6亿元，单纯依靠政府财政投入不利于发展的可持续性。学者主张发展专业市场主导下的生态农业经济，即建立产权明晰、自主经营管理，政府适当加以引导和管理的企业模式。在市场的拉动和挤压下，有利于加快转变传统农业自给自足和相对封闭的环境
16、，形成符合市场取向的新技术产业，发挥农业新功能。（二）政府做好发展配套服务工作。加强生态农业基础设施配套建设工作，完善农村物流体系，加快培育农村经纪人、农产品运销专业户和农村各类流通中介组织，培育多元化、多层次的市场流通主体；规范企业审批程序，构建开放统一、竞争有序的市场秩序；制度一定的税收优惠政策，吸引企业入驻平昌，为规模化、产业化发展搭建一个良好的平台。（三）联合高校和科研机构，为农业发展提供智力保障越来越多的事实表明，高校与地方日益紧密的合作正为转变经济发展方式，建设创新型国家发挥着重要的作用。近年来，中山大学为广东信息、生物、医药、海洋、节能等区域支柱产业解决了一大批关键技术，完成了广东省70%以上的城市规划，建成了广东省最强大的医疗保证系统；厦门大学已有大批应用研究成果在福建、厦门实现产业化，王侯聪教授研发的优质水稻“佳辐占
