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1、第八章参考答案一、简答题1. 建设工程安全管理的任务主要是贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策，督促施工承包单位按照建筑施工安全生产的法规和标准组织施工，落实各项安全生产的技术措施，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，减少不安全的隐患，杜绝各类伤亡事故的发生，实现安全生产。2.建设工程安全管理的目的(l)有利于防止或减少安全事故，保障人民群众的生命和财产安全我国建设工程规模逐步加大，建设领域安全事故起数和伤亡人数一直居高不下，个别地区施工现场安全生产情况仍十分严峻。建设工程管理安全控制可以及时发现建设工程实施过程中出现的安全隐患，并要求承包单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的
2、发生，保证了广大人民群众的生命和财产安全。(2)有利于提高建设工程安全生产管理水平通过监理工程师对建设工程施工生产的安全监督管理，以及监理工程师的审查、督促、检查等，促使承包单位进行安全生产、改善劳动作业条件、提高安全技术措施等，从而提高建设工程安全生产管理水平。(3)有利于规范工程建设参与各方主体的安全生产行为建设工程在实施过程中涉及多方参与主体，监理工程师通过对建设工程安全生产的全过程进行动态监督管理，可以有效地规范各参与主体的安全生产行为，最大限度地避免不当安全生产行为的发生。(4)有利于实现工程投资效益最大化实行建设工程监理安全控制，监理工程师通过对承包单位的安全生产进行监督管理，可有
3、效地预防安全事故的发生，从而保证建设工程各项目标的实现，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。3. 工程安全生产管理的措施包括以下几个方面。（1）组织措施组织措施是指从安全监理的组织管理方面采取相应的措施，如落实安全控制的组织机构和人员，明确各级目标控制人员的任务、职能分工、权利和责任，制定安全监理工作流程等，从组织形式、人员配备及相关制度上保证安全监理目标的实现。（2）技术措施技术措施不仅可以解决建设工程实施中所遇到的技术问题，而且对纠正安全监理目标偏差也有相当重要的作用。在运用技术措施纠偏时，要尽可能提出多个备选方案，并且要对不同的技术方案进行技术经济比较分析，从中选择最优的技术方案
4、。（3）经济措施经济措施指通过经济手段来保证安全监理目标的实现，如可通过落实安全生产责任制、安全生产奖惩制度等与经济挂钩，并对实现者进行及时兑现，以提高安全生产的积极性，保证安全目标的实现。（4）合同措施合同是进行建设工程安全监理的重要依据，合同措施也是监理工程师实施安全监理的主要措施。监理工程师应在合同的鉴定方面协助业主确定合同的形式，拟定合同条款，参与合同谈判，以保证合同的形式、内容有利于合同的管理及安全目标的实现。4. 危险源辨识的方法有专家调查法、安全检查表法等。专家调查法是通过向有经验的专家咨询、调查、辨识、分析和评价危险源的一类方法，其优点是简便、易行，其缺点是受专家的知识、经验和
5、占有资料的限制，可能出现遗漏。常用方法有头脑风暴法和德尔菲法。安全检查表法是实施安全检查和诊断项目的明细表。运用已编制好的安全检查表，进行系统的安全检查，辨识工程项目存在的危险源。检查表的内容一般包括分类项目、检查内容及要求、检查后处理意见等。其优点是简单易懂，容易掌握，可以事先组织专家编制检查项目，使安全检查做到系统化、完整化。其缺点是一般只能作出定性评价。风险评价是评估危险源所带来的风险大小，确定风险是否可以接纳的全过程。根据评价结果对风险进行分级，按不同级别的风险有针对性地采取风险控制措施。具体方法可参考平面矩阵或风险指数评价法、作业条件危险性评价法。5. 安全生产管理的检查（1）安全生
6、产技术措施的检查（2）施工承包单位安全生产管理体系的检查（3）施工承包单位安全生产管理制度的检查（4）工程项目施工安全监理机制的检查（5）施工承包单位安全教育培训制度落实情况的检查（6）文明施工的检查（7）其他方面安全隐患的检查6. 安全生产技术措施的检查主要检查施工组织设计中有无安全措施，对达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工承包单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专项安全生产管理人员进行现场监督。安全生产技术措施的检查包括：基坑支护与降水工程专项措施；土方开挖工程专项措施；模板工程专项措施；起重吊装工程专项措施；脚手架工程专项措施；拆除、
7、爆破工程专项措施；高处作业专项措施；施工现场临时用电安全专项措施；施工现场的防火、防爆安全专项措施；国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。对上述所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工承包单位还应当组织专家进行论证、审查。7. 施工准备阶段安全监理工作内容施工准备阶段安全监理，是指监理工程师在正式施工前进行的安全预控，主要工作内容包括以下几个方面。(1)认真审查施工单位的资质(2)认真审查施工单位有关施工安全的工作文件(3)对分包单位的监控(4)严把安全关8. 在建设工程施工阶段，安全监理实施程序如下：（1）确定建设工程安全监理组织机构（2）编制建设工程安全监理规划（安全计划）（3）编制安全监理实施细则（4）实施安全监理a.工作目标的规范化b.明确职责分工c.规范工作程序（5）参与验收，签署建设工程监理意见（6）向建设单位提交建设工程安全监理档案资料（7）安全监理工作总结
