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1、 衡阳市电子政务系统建设工程衡阳市电子政务系统建设工程 软件及系统集成技术规范书软件及系统集成技术规范书 中国移动通信集团湖南有限公司中国移动通信集团湖南有限公司 二二 九年九月九年九月 衡阳市电子政务应用系统建设工程软件及系统集成技术规范书 中国移动通信集团湖南有限公司中国移动通信集团湖南有限公司 i 目目 录录 一 总则 1 1 1规范内容 1 1 2总体要求 1 1 3技术应标书内容要求 2 1 4技术应标书格式要求 2 二 工程概况 4 2 1 工程建设背景 4 2 1 1 概述 4 2 1 2 衡阳电子政务建设现状 4 2 1 3 衡阳电子政务系统架构和功能 5 2 2 工程建设原则
2、 6 2 3 工程建设内容 7 2 4 本次招标规模 8 三 技术要求 9 3 1 软件设计要求 9 3 2 应用软件要求 10 3 3 系统集成要求 11 3 3 1 基本要求 11 3 3 2 网络结构 12 3 3 3 网络地址规划 12 3 3 4 网络安全 12 3 3 5 系统管理 13 3 3 6 工程实施 13 3 4 技术咨询和服务 13 四 应用软件功能需求 14 4 1 电子政务应用支撑平台 14 4 2 电子政务应用系统 15 4 2 1 市级行政审批在线办理功能完善及服务类事项在线办理系统 15 4 2 2 12 个县市区行政审批在线办理系统基础平台建设及整合 15
3、4 2 3 12 个县市区电子监察系统建设及整合 16 4 2 4 衡阳市本级及 12 个县市区协同办公系统平台 16 五 工程实施和测试内容 18 5 1 工程实施 18 5 2 测试内容 19 六 技术服务和培训及技术文件 20 衡阳市电子政务应用系统建设工程软件及系统集成技术规范书 中国移动通信集团湖南有限公司中国移动通信集团湖南有限公司 ii 6 1 技术服务 20 6 2 技术培训 21 6 3 技术文件 22 附件 24 一 衡阳市电子政务建设现状 24 二 近期电子政务主要建设内容 27 三 技术要求 31 四 项目实施及售后服务要求 53 五 项目建设子系统清单 55 衡阳市电
4、子政务应用系统建设工程软件及系统集成技术规范书 中国移动通信集团湖南有限公司 1 一 总则一 总则 本文件是湖南移动 以下简称买方 衡阳市电子政务系统建设工程软件及系 统集成技术规范书 系统集成商 设备供应商 公司 以下简称卖方 应根据本 规范向买方提供技术建议书和报价 1 11 1 规范内容规范内容 本规范书对湖南移动衡阳市电子政务系统建设工程的建设规模 网络结构 软件功能和服务等方面提出具体的技术和业务要求 卖方所提供的系统方案和软 件设备均必须满足规范的各项要求 1 21 2总体要求总体要求 1 卖方根据本规范提交的技术应标书应包括详细的软件设备 包括第三方 软件 的清单 卖方必须提供技
5、术应标书 2 套 以及技术应标书的电子文档 1 套 2 卖方应保证所提供的设备在产品性能 技术指标 业务功能等方面均能 满足本规范的要求 同时设备也应满足中国移动集团公司的相关规范 3 卖方应列出其应标书中所提供设备在国内的应用情况 4 如果卖方对某些部分不能完全满足本技术规范书要求时 应说明技术偏 离情况 或认为有更合理方案 可以提出建议 对于本规范书未能提出的系统性 能指标 卖方应在应标书中加以补充说明 并提供有关资料 若有两种以上方案 的建议 应对各方案分别进行阐述并作相应的比较 并结合本工程的具体情况指 定推荐方案 5 卖方对于规范书的疑问可以通过书面材料与买方联系 在规定的建议书 提
6、交最后期限以前 买方将以书面材料给予答复 有关买方答复材料的复印件也 将递交所有得到技术规范书的卖方 6 在技术谈判的各个阶段 买方将以书面形式要求卖方对有关问题进行进 一步的技术澄清 卖方应以书面形式给予正式应答 所有各阶段的技术澄清文件 衡阳市电子政务应用系统建设工程软件及系统集成技术规范书 中国移动通信集团湖南有限公司 2 都将作为合同附件 7 买方在任何时候都保留和拥有对本文件的解释权和修改权 买方有权在 签定合同前 根据需要修改和补充本技术规范书 修改补充后的最终技术规范书 将作为合同的附件 8 卖方必须承诺所有软件产品的来源都是通过正当渠道提供 9 除非经买方书面许可 卖方不得将本
7、文件的任何内容透露给第三方 卖 方未经买方书面许可将本文件透露给第三方 将被剥夺中标资格 10 由卖方原因造成的工期延误 由卖方赔偿买方的损失 1 31 3技术应标书内容要求技术应标书内容要求 1 卖方的建议书的相关内容采用中文书写 对本技术规范书点对点应答要 求必须在引用规范书的基础上 进行逐条逐项答复 说明和解释 首先对实现或 满足程度明确给出 满足 不满足 部分满足 等应答 然后给予具体 详细的 说明 在答复中 要求明确满足的程度 凡采用 详见 参见 方式说明的 应 指明参见文档的具体章节或页码 2 卖方在建议书中应分别针对不同的功能需求详细描述软件实现方式 1 41 4技术应标书格式要
8、求技术应标书格式要求 卖方所提供的建议书应按照以下内容格式进行编制 一 综述 二 工程技术规范书 三 技术规范书点对点应答 四 总体方案建议 五 软件设备配置清单 六 软件清单说明 应包括产品系列号 原厂商 软件功能 License 计算 方式 安装方式以及所有可适用此软件产品的设备型号 卖方应保证设备种类 数量准确无误 如有错漏应由卖方无偿补足 七 系统连接图 八 场地及环境准备要求 衡阳市电子政务应用系统建设工程软件及系统集成技术规范书 中国移动通信集团湖南有限公司 3 九 工程进度安排 十 分工界面 要求图示并加以说明 十一 测试及验收 十二 培训计划 十三 技术承诺 十四 技术服务 支
9、持 保修 关于卖方技术人员的派遣 十五 所提供软件设备技术文档 技术文档汇总清单 衡阳市电子政务应用系统建设工程软件及系统集成技术规范书 中国移动通信集团湖南有限公司 4 二 工程概况二 工程概况 2 1 工程建设背景工程建设背景 2 1 1 概述概述 2006 年国信 2006 2 号文件印发了 国家电子政务总体框架 明确了构 建国家电子政务总体框架的目标 到 2010 年 50 以上的行政审批项目能够在 线处理 电子政务公众认知度和公众满意度进一步提高 有效降低行政成本 提 高监管能力和公共服务水平 湖南省信息化领导小组也相继颁发了 湖南省电 子政务外网平台技术规范 试运行 和 湖南省电子
10、政务外网平台应用规范 2006 2010 近几年来 围绕国家 省的总体目标和要求 衡阳市及各县市区开展了电子 政务建设 在建设规模 范围 应用效果等方面取得了相当的成效 根据 衡阳 市电子政务总体规划 衡阳市电子政务统一平台方案 的相关要求 衡阳市 决定进一步推广电子政务应用 整合已有的应用系统 并解决应用系统中的资源 共享 信息交换等问题 根据与衡阳市政府就电子政务系统建设达成的相关协议 湖南移动计划启动 衡阳市电子政务系统工程的建设 2 1 2 衡阳电子政务建设现状衡阳电子政务建设现状 1 市本级 2007 年 4 月 通过公开招投标 深圳北斗星公司中标市级电子政务应用支 撑平台及党政门户
11、网站建设项目 搭建了电子政务应用支撑平台 建设了 中国 衡阳 党政门户网站 基本实现了门户网站政府信息公开 网上在线办事 网上 在线互动交流三大功能 2008 年 2 月 山东浪潮齐鲁软件公司中标市级行政许可项目在线办理 电 子监察系统政府采购项目 该招标项目主要包括全市市级 375 项行政许可项目及 44 项非行政许可项目 百件实事网上办等 该项目的基本系统已于 2008 年 12 衡阳市电子政务应用系统建设工程软件及系统集成技术规范书 中国移动通信集团湖南有限公司 5 月 31 日建成并开通试运行 已完成整合的 402 项行政许可与非行政许可项目上 线运行 2 县市区级 2007 年 9
12、月 市政府信息化办组织了 12 个县市区的电子政务应用支撑平台 及党政门户网的招标 由深圳北斗星公司统一中标 目前 各县市区基本都部署 了电子政务应用支撑平台及党政门户网 除珠晖区 石鼓区正在合同洽谈之中 其他县市区已由北斗星建成或正在建设之中 2 1 3 衡阳电子政务系统架构和功能衡阳电子政务系统架构和功能 衡阳市电子政务系统现有系统架构如下 图 2 1 衡阳市电子政务系统现有系统架构 电子政务应用系统电子政务应用系统 安 全 体 系 内容管理系统 决策支持系统 行政审批系统 公文处理系统 文档管理系统 公文交换系统 操作系统 计算机系统 网络硬件 安全设施 数 据 SQL Server O
13、racle Sybase DB2 Infomix My SQL LDAP Word Excel PDF WPS Html 图像 视频 音频 电子政务应用支撑平台电子政务应用支撑平台 信息交换与共享平台 工作流管理系统 界面设计与生成器 分类引擎 统一用户管理与单点登录 互联互通环境与控制搜索引擎 手写批注与电子签章服务 互联网信息收集统计报表 短信平台 电子监察系统 规 范 标 准 部门 1部门 2 部门 1部门 2 政府外部门户政府内部门户 衡阳市电子政务应用系统建设工程软件及系统集成技术规范书 中国移动通信集团湖南有限公司 6 由上图可知 目前衡阳市电子政务系统已具备计算机系统硬件 网络平
14、台硬 件 操作系统 安全体系 数据处理软件等 市级及各县 市 区 电子政务应用支撑平台已具备部分基础功能 如统一 用户管理与单点登录 界面设计与生成器 工作流管理系统 信息分类引擎 权 限管理 信息检索 手写签批与电子签章 短信平台 数据交换与共享平台 内 容管理系统等 衡阳市本级现有网络状况 拓扑图 衡阳市电子政务应用系统建设工程软件及系统集成技术规范书 中国移动通信集团湖南有限公司 7 网络拓朴图网络拓朴图 外部网 外外部部网网服服务务器器区区 Internet 病病毒毒过过滤滤网网关关 榕榕基基RJ iTop 漏漏洞洞扫扫描描系系统统 极极地地银银河河终终端端 与与内内网网安安全全管管理
15、理系系统统 国国保保金金泰泰iGAP 1000 安安全全隔隔离离与与信信息息交交换换 天天融融信信 FW4000 UF 应应用用服服务务器器群群 内内部部网网服服务务器器区区 市政府汇聚县市区汇聚 市委汇聚 县市区路由器 天天融融信信IDP 入入侵侵防防御御系系统统 金金盾盾 防防DDOS攻攻击击 北北塔塔BTNM 综综合合网网络络管管理理 上上网网行行为为管管理理系系统统 内部网 四大家互联网访问 省省核核心心路路由由器器 NE40 省省电电子子政政务务 应应用用服服务务器器群群 天天融融信信 FW4000 UF ZXR10 T40G S5600 S5600 SR8802 SR8802 SR
16、8802 SR8805 ASR8805 B 日志服务器 日志服务器 S3760 服务器 存储光交换机 单模模块 市委 MPLS Vlan4000 4001 MPLS MPLS MPLS MPLS Vlan4000 4001 Vlan4000 4001 MPLS Vlan4000 4001 备份电口线 备份电口线 2 2 工程建设原则工程建设原则 衡阳市电子政务系统建设需符合国家 省 市电子政务 通信网络相关规范 充分利用和整合衡阳市电子政务系统现有相关软硬件资源 在原有电子政务应用 支撑平台 市级审批监察系统和门户网站等系统的基础上 延伸开发新的电子政 务应用系统 实现系统无缝整合 确保系统使用的平稳过渡 为了使电子政务系统达到高质量 高性能 高可靠等要求 系统建设应贯彻 以下原则 1 先进性原则 项目的硬件设备 支撑基础软件 开发的应用软件应能够保持较长的生命周 期 设计的功能和使用的技术应是行业成熟的 先进的 要考虑系统处理速度和 衡阳市电子政务应用系统建设工程软件及系统集成技术规范书 中国移动通信集团湖南有限公司 8 处理流程的科学性 2 安全可靠性原则 结合物理安全设施 技术安
