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1、国投宣城电厂二期1660MW工程应急管理手册国投宣城发电有限责任公司二O一四年元月目 次1前 言32编制依据43应急响应流程54应急响应领导小组成员与相关方联系电话65突发性事件总体应急预案106基建安全生产事故（事件）综合应急预案247.人身伤亡事故专项应急预案428垮（坍）塌事故应急预案569. 火灾、爆炸事故专项应急预案6010触电事故专项应急预案6511机械设备突发事件专项应急预案6812食物中毒专项应急预案7613环境污染事件专项应急预案8214恶劣天气专项应急预案9415急性传染病专项应急预案10016车辆交通事故应急预案10617地质灾害专项应急预案10818洪水灾害应急预案12
2、219危险品管理应急预案12620现场急救常识1311前 言为贯彻落实 “安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规范国投宣城电厂二期1660MW扩建工程建设安全应急管理工作，提高工程建设期间对风险和事故的防范能力，保障员工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，制订本应急管理手册。本手册由国投宣城发电有限责任公司组织编制。本手册由国投宣城发电有限责任公司二期1660MW扩建工程安委会工作小组归口管理。2编制依据2.1中华人民共和国安全生产法（中华人民共和国主席令第70号）2.2国家突发事件总体应急预案（国发200511号）2.3国家安全生产事故灾难应急预案（
3、国办函200539号2.4关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知（国务院安委办字200548号）2.5国务院办公厅关于印发的函（国办函200533号）。2.6国家自然灾害救助应急预案。2.7生产经营单位安全事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）。2.8国家电力监管委员会关于印发等文件通知（电监安全200922号）。2.9安全生产应急管理暂行办法国家开发投资公司2010版2.10安全生产应急管理办法国投电力控股股份有限公司2012版2.11现场实际情况。3应急响应流程第一目击人对受伤害人员实施现场急救内部电话报告：直接上级、应急领导小组外部电话报告：120、119、110、1
4、22接报第一人：迅速通知应急领导小组成员应急救援启动综合部负责医疗救护、综合协调、善后处理、信息发布工程部负责组织抢险救灾、技术支持、生产稳定财务部负责落实应急救援资金燃料物资部负责提供或协调救援物资安监部负责设立警戒区、疏通应急道路、组织调查、取证领导小组指挥救援工作4应急响应领导小组成员与相关方联系电话4.1现场应急联系电话应急领导小组成员变动产生联系电话变更，跟随每次安委会会议纪要发布更新。4.1.1应急领导小组成员联系电话：应急职务部门及职务姓名固定电话手机领导小组组长安委会主任李鑫禄3133199666999领导小组副组长安委会副主任张伯兴3133008666777领导小组副组长安委
5、会副主任贾永辉313339913856380998领导小组成员应急工作小组组长内部事故调查组组长抢险救灾组组长建设单位工程部经理张德华313329115956269038领导小组成员应急工作小组副组长生产稳定组组长综合协调组组长善后工作组组长建设单位工程部副经理张卫军313329113515638883物资供应组组长建设单位燃料物资部主任张 智313313115305630108领导小组成员山东诚信监理部总监曲 奎18756354777领导小组成员A标段项目经理宋永乐15205517681 领导小组成员B标段项目经理任圣奎13930486630领导小组成员EPC标段项目经理李宏伟1371798
6、19874.1.2应急工作小组联系电话：应急职务部门及职务姓名固定电话手 机应急工作小组组长建设单位工程部经理 张德华313329115956269038应急工作小组副组长建设单位工程部副经理张卫军313329113515638883应急工作小组副组长山东诚信宣电项目部安监副总周贵松13395521077应急工作小组副组长A标段项目部生产副经理班代应18726919333应急工作小组副组长B标段项目部生产副经理魏俊明13205635703应急工作小组副组长EPC标段项目部生产经理李宏伟13717981987应急办成员安委会工作生产工作组成员王学信313329618956317616应急办成员安
7、委会工作生产工作组成员王惟群313329613515638883应急办成员A标段安监部主任陈开兵13966227296应急办成员B标段安监部主任刘光宇18792259725应急办成员EPC标段安监部主任张云峰152464702254.2相关方联系电话（上级主管部门、市安全监督局、医疗、消防等机构）： 单位名称联系人固定电话手机国投电力公司值班电话010-8800631615911166538国投电力公司安全生产部010-88006316 88006376宣城市安监局总值班0563-3020724宣城市质监局总值班0563-3023463宣城市卫生局总值班0563-3024362治安报警电话11
8、0医疗急救中心120协作医院（向阳镇医院）电话总值班0563-3138186消防报警（场内）31193133119消防报警（市消防）0119交通事故报警1225突发性事件总体应急预案5.1术语和定义5.1.1专项应急预案：指依据总体应急预案专门针对某一类型或几种类型事故（事件）而制定的应急预案。5.1.2现场应急预案：指依据专项应急预案针对专项应急中的某一特定场所、部位、设备单元或系统等所制定的具体应急行动计划。5.1.3危险目标：指可能引起事故或突发事件的场所、单元或设施。5.1.4综合应急预案:是指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及职业健康危害的应急管理、指挥、救援的总体计划等
9、。建立在总体防灾规划上。其几大重要子系统为：完善的应急组织管理指挥系统；强有力的应急工程救援保障体系；综合协调、应对自如的相互支持系统；充分备灾的保障供应体系；体现综合救援的应急队伍等。5.2工作原则坚持预防为主，做好常态下安全生产预防、预检及预测、预报和应急管理工作。坚持以人为本，按照保人身、保电网、保设备的原则处置事故，最大程度地预防和减少人身伤害和财产损失。现场应急处置实行由国投宣城发电有限责任公司统一领导下的施工项目负责制，分级进行响应。5.3风险分析5.3.1工程概况宣城电厂二期工程建设规模为1660MW超超临界燃煤发电机组，由安徽电力设计院为工程设计单位，三大主机设备由哈尔滨电气集
10、团公司供货；山东诚信电力建设监理咨询有限公司承担工程施工监理；A、B两个标段分别由中能建安徽电力建设第二工程公司、中电建河北电力建设第一工程公司承担工程建筑安装施工。二期扩建工程计划于2013年11月份开工建设，2015年5月份投产生产。5.3.2风险分析与危险目标5.3.2.1由于火电工程大多是露天高处作业，且本工程工期紧、任务重，工艺技术复杂，施工现场又毗邻1#机组生产运行区域，现场周围居民住户较近，增加了一些不确定的环境因素，火电工程施工期间的危险源本工程都存在，控制难度相对较大。5.3.2.2由于本工程安全文明施工标准高、要求严,对建设者的安全、质量、进度、投资等控制的压力较大,尤其是
11、安全文明施工形势始终处于十分严峻的状态。因此在本工程建设施工期间可能存在的危险目标和突发事件包括：人身伤害；火灾事故；交通事故；施工机械设备事故（含起吊特种设备）；危险化学品事故；地质（地震）灾害；洪水灾害；环境污染事故；公共卫生事件等。5.3.3 风险级别5.3.3.1自然灾害及公共卫生事件分为13级。1级为特别严重事件，2级为严重事件，3级为一般事件。5.3.3.2安全生产事故分为特大、重大、较大及一般事故。5.3.3.3社会群体事件及外部突发事件。5.3.4 应急资源5.3.4.1人力资源充分，现场施工人员可统一组织调用进行应急抢险工作。5.3.4.2消防设施：施工前期现场具有施工消防水
12、系统和移动消防器材；宣城市具有社会消防力量。5.3.4.3医疗设施：施工单位设置医务所，厂区周边有地方医院（1.8公里处有向阳镇医院，市区医院距离约14公里）。5.3.4.4治安保卫：施工现场有治安保卫系统。5.3.4.5通讯联络：固定电话、手机、对讲机。5.4 应急组织体系及其职责划分5.4.1 组织体系5.4.1.1国投宣城电厂1660MW扩建工程建设处理突发事件组织体系由建设单位、监理单位和施工单位共同组成。5.4.1.2在工程安委会的统一领导下，成立工程处理突发事件应急领导小组。领导小组组长由建设单位总经理担任，副组长由建设单位生产副总经理担任，成员由工程安委会委员组成，具体组成人员名
13、单根据工程参建单位及人员变化情况实行动态管理，分阶段进行明确。5.4.1.3应急领导小组下设应急工作小组，组长由建设单位工程部经理担任，副主任由监理公司安全副总监及各参建单位生产副经理担任。5.4.1.4各参建单位建立相应的处理突发事件应急领导小组及应急管理机构，并明确相关责任人员。5.4.1.5在处理具体突发事件时，将根据事件的性质、类别、危害程度和所属项目，在应急领导小组的统一领导下成立现场指挥部，并具体落实有关综合协调、信息报送、事故救援、安全保卫、后勤保障、通讯管理及善后处理等工作及人员安排。5.4.2 职责划分5.4.2.1工程应急领导小组是工程处理突发事件的最高决策机构，负责突发事件现场处理过程中的统一领导、组织和重要决策，负责向上级机关及领导的汇报。5.4.2.2应急工作小组负责分析、判断事件的性质、严重程度，提供决策依据。组织有关单位和部门按照应急预案迅速开展应急救援工作。负责信息沟通和报送工作。5.4.2.3应急工作小组负责落实领导小组的决策，负责现场应急救援及善后处理的组织指挥工作，应及时向领导小组报告现场情况，并根据现场实际，及时调整应对措施。负责与地方政府及有关地方职能部门的联系、协调与配合。负责做好信息收
