《行政审批电子监察系统技术预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《行政审批电子监察系统技术预案（148页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、行政审批电子监察系统技术方案上海天好电子商务有限公司2009年6月目 录第一章 前言4第一节 公司简介4第二节 承接项目的优势5第三节 天好企业已建工程项目（部分）5第二章 项目建设概况8第三章 系统总体设计10第一节 系统设计原则10第二节 系统架构设计14第四章 系统实现15第一节 环境支撑软件15第二节 网络平台15第三节 数据交换系统16第四节 工作流平台17第五节 表单定义工具19第六节 CA和电子印章组件27第七节 报表系统33第五章 协同审批系统介绍36第一节 系统结构39第二节 系统关系描述40第三节 系统功能40第六章 行政审批电子监察系统介绍46第一节 系统结构46第二节
2、系统关系描述47第三节 系统功能47第七章 信息服务系统介绍57第八章 网上公共服务系统介绍58第九章 系统支撑平台601.系统设定子系统602、系统数据治理维护子系统62第十章 系统安全设计64第一节 概述64第二节 安全体系64第三节 建设原则65第四节 物理安全66第五节 网络安全66第六节 数据安全68第七节 数据备份与灾难恢复69第八节 应用系统安全73第十一章 系统特点76一、全面满足监察部门关于行政监察及效能评估的需求。76二、建立科学的行政效能评估体系76三、初步建立统一的政务审批信息资源交换平台76四、系统性价比高，小投入大效果，项目实施速度快76五、可实现多渠道的立体监察服
3、务体系77六、有效的提升政府行政服务质量77七、系统扩展性能高，能够实现全面的电子监察体系77八、加强行政服务，实现“大流程、大审批”新模式77九、系统设计符合国内外相关标准77十、自定义工作流程设置78十一、可视化流程监控78十二、多级安全爱护体系78第一章 前言第一节 公司简介上海天好电子商务有限公司始创于2000年，注册资金2000万，是一家以系统集成、软件开发为主，分销代理世界及国内优秀品牌电脑的高新科技企业。天好积极致力于应用现代网络与计算机技术，为政府机关、电信行业、证券公司、外资企业实现数字化治理提供全面的解决方案和应用服务。目前天好企业已拥有了国内外闻名企业、机构、政府机关等大
4、量优秀客户，服务值得信赖。天好汇聚了一批朝气蓬勃的优秀治理人才，拥有一支具备HP、Microsoft、SUN、CA、NOVELL、CISCO、INTEL等各类专业认证资格证书的技术队伍，以及一支高素养、专业化的营销团队，向客户提供更全面、更便捷、更人性化的服务。天好总部设在上海，下设系统集成部、研发部、技术服务部、客户部、渠道销售部。销售网络遍及全国，在上海、南京、山东、北京、杭州、成都、湖州、广州、深圳、舟山、苏州等地都设立了分公司和办事机构。天好企业以“诚信、提升、加速、进展”为企业的经营理念，在组织结构上不断完善，在销售模式上积极创新，在技术开发方面追求卓越，以振兴进展中华民族的IT业为
5、奋斗目标，努力为中国的信息化建设做出应有的贡献，连续二年被评为“中国电子政务100强”。第二节 承接项目的优势一背景优势上海天好电子商务有限公司注册资金2000万，通过十年的稳健进展，差不多成为以计算机行业应用软件和应用系统集成作为要紧方向的优秀解决方案供应商。优秀的技术人才，长期的行业经验，强大的企业背景，能够为客户提供持久稳定的技术支持和售后服务。二服务网络优势公司的治理、技术和实施总部位于上海市，在全国要紧都市都设有分公司，拥有最好的本地化支持优势，与其它厂商相比，可提供更快的服务响应时刻。三资源优势天好公司先后建立了网络技术支持中心、网络实验室、网络设备备件库，为项目成功实施和运行维护
6、提供可靠的技术保障。四服务优势天好企业特不重视客户对服务的不同需求和中意度，超值的售后服务包括：供货及保修服务、项目实施及升级服务、系统维护服务、培训服务、技术咨询服务等。五整体集成优势天好企业在IT领域拥有十分全面的技术支持和服务资源，能够提供包括网络、主机、数据库、系统治理、操作系统和应用软件在内十几种技术支持服务。第三节 天好企业已建工程项目（部分）一已建办证和招投标中心 河南省平顶山市行政服务中心 湖州市政府审批办证中心 温岭市人民政府办证中心 海盐政府审批办证中心 湖州市政府结算中心 宁海县政府行政办证中心 嘉善县政府行政办证中心 宁波市北仑区行政审批办证中心 舟山市行政审批服务中心
7、中心 舟山市普陀区行政审批办证中心 舟山市岱山区行政审批办证中心 磐安息行政审批办证中心 松阳县行政审批办证中心 兰溪行政审批办证中心 衢江市行政服务中心 东阳市行政服务中心 台州三门市行政服务中心 武义市行政服务中心 上海宝山区招商局审批服务中心 上海市青浦区行政服务中心 上海市崇明区行政服务中心 江苏江都市行政服务中心 江苏惠山区行政审批服务中心 山东文登市行政服务中心 江西上饶行政审批服务中心 江西东乡县纪委 安徽省黄山市政务服务中心 包头市行政审批服务中心 江西德兴市办证服务中心 江西寻乌县证服务中心 山西大同市政务审批中心 湖北武汉市行政服务中心 湖北十堰市行政服务中心 广东省佛山市
8、政府审批服务中心 金华市招投标中心 永康市招投标中心 湖州市招投标中心 武义县招投标中心 兰溪招投标中心 台州招投标中心 安徽长丰县招投标中心 二行政机关和事业单位 国家蓄水发电厂天塃坪网络治理系统 中国网通（宁波）信息港宽带网络应用 中国网通（杭州）信息港宽带网络应用 浙江省杭州市中级人民法院治理系统 湖州市教委系统 杭州市中医院网络系统及软件 湖州新闻网 浙江大学应用工程学院计算机网络系统 湖州市党校网络系统 安吉县高级中学网络系统 安吉县交通局网络系统 上海证交所 Conviva, Inc. 海富通基金治理有限公司 北京贸促会 新浪网 中国墙体展 上海汽车展 。 。三证券公司及其他 上海
9、证交所 海富通基金 中国长城信托投资公司 湘财证券 国泰证券 海通证券 南方证券 申银万国四公司软件产品l 天好网上行政审批治理软件系统l 天好电子监察软件系统l 多媒体点播软件系统l PMS工作流治理系统l 政府招投标统一治理系统l 门户服务治理系统l 社区信息治理平台l 区域级电子政务平台及协同办公系统第二章 项目建设概况第一节 项目背景20世纪90年代信息技术的迅猛进展，特不是互联网技术的普及应用，使电子政务的进展成为当代信息化的最重要的领域之一。电子政务提高了政府办公效率，方便市民与政府的实时沟通，显著减少政务成本，还有利于促进政府在治理体制、治理观念、治理方式和治理手段等方面的转变，
10、进而带动整个国民经济和都市信息化进程。行政审批是行政机关依法对社会和经济事务实行事前监督治理的重要手段，多年来发挥了重要作用。2001年10月以来，国务院行政审批制度改革工作领导小组及其办公室依据改革的原则和标准，对国务院65个有行政审批职能的部门和单位的行政审批项目组织了清理，并实施了严格、规范的审核和论证。各级政府为方便人民群众办事，推出一站式为民服务，简化各项目审批手续，已成为近期全国电子政务系统建设的热点。网上审批系统作为政务信息化建设的重要组成部分，事实上施的效果直接关系到电子政务整体建设。随着行政审批的不断改革，针对行政审批的监督体制也在不断的改革，在改革的过程中问责制、投诉制、监
11、督制和评估制四个全新的机制也被一起推到了前台。为了全面贯彻中共中央依照中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政监察法、全面推进依法行政实施纲要精神，满足政府转变政府职能，提高工作效率，坚持依法行政，优化进展软环境，加强对行政审批权力的监督制约，建设效能、法治、务实、亲民、活力、廉洁政府。为此，围绕“深入推进依法行政、大力改革行政治理、不断促进行政效能、着力强化行政监督、充分发挥行政监察职能作用”的工作思路，结合实际情况，提出了行政审批电子监察系统建设的差不多思路。第二节 项目概况依照我公司系统建设总体思想，我公司设计的系统将通过“四大平台，四大系统”的建设，实现“协同审批、全程监察、绩效评
12、估、立体服务”的整体运行效果，建设“行政审批电子监察信息系统”，全面打造现代化网上审批平台、行政审批电子监察及电子评估体系。业务支撑平台： 工作流基础平台工作流基础平台包括流程引擎、可视化流程建模工具、流程治理三大模块。通过可视化的方式对审批业务流程进行定义、运行和治理。可灵活适应审批业务流程的变更和演进。 表单治理平台表单治理平台分为表单定制和治理两大模块，实现可视化表单定义、表单映射和表单治理，最大程度达到数据共享、灵活设置的要求。 数据交换平台数据交换平台是实现多部门协同审批和数据共享的核心模块，通过数据交换平台，各部门各层级的数据通过抽取、转换、加密、共享等几个步骤，按照统一标准交换，
13、从而达到真正意义上的互联互通的目的。 统一安全治理平台统一安全治理平台通过软硬件结合，采取CA认证加密，结合基于角色的权限治理，实现全局的统一安全和权限治理。 业务应用系统： 网上公共服务系统：以政府门户网站为入口，行政审批网为载体，建设行政审批公共服务系统，以实现“一网式”行政审批。用户在登陆系统后，可看到按个人、企业生命周期分类及按单位分类的的办事项目列表，方便外网用户以自己熟悉的方式，在外网进行审批和办事项目的申报；同时网上公共服务系统也承担着公众信息公布、政务公开、与企业群众的在线互动等重要的信息服务职能。 网上审批业务系统：通过市级政务专网，实现覆盖全市行政许可（审批）事项的网上集中
14、审批办理，网上并联协同审批。 电子监察系统：通过视频监察和程序监察对全市行政审批业务和各服务大厅建立全程的实时监察、预警纠错、事后监察、绩效评估、绩效公布等全面的监察应用。 信息服务系统：信息服务系统作为统一信息治理系统，承担所有业务系统的信息公布、基于底层平台的数据交换、内外网数据同步以及短信、语音、触摸屏、电子大屏等多媒体终端的信息公布、反馈等功能。第三章 系统总体设计第一节 系统设计原则1、规范化与标准化：系统采纳统一的信息数据项、信息分类编码标准、数据及文件格式、网络通讯规格、通讯接口。计算机硬件及软件都要遵守有关国家标准、专业标准、软件文档规范。满足电子政务信息化建设的规范化与标准化。审批治理信息系统与其他政府业务治理信息系统共用相同的标准信息、各系统的专用信息必须遵循相同的编码规则和标准，以保证系统今后顺利与其他信息系统对接。符合原数据技术要求及HL7、ICD等国际标准。全部符合国际及国家标准规范。在
