《公共组织财务管理全套配套课件第二版侯江红 第4套答案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《公共组织财务管理全套配套课件第二版侯江红 第4套答案（6页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第4套答案一、名词解释1、留本基金：是指资产提供者特别限定保留本金仅以其投资收益（利息）安排支出的基金，主要存在于科、教、文、卫等事业单位。2、事业收入：事业收入是指事业单位通过开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。专业业务活动也称为“主营业务活动”，是指事业单位根据本单位专业特点所从事或开展的主要业务活动。辅助活动是指与专业业务活动相关、直接为专业业务活动服务的活动。3、零基预算：对于任何一个预算期，任何一种费用项目的开支数，不是从现有的基础出发，也不考虑目前的费用开支水平，而是一切从零出发，以零为起点，即以无费用、无服务、无成本、无收益作为预算的起点，从根本上考虑各费用项目的必要性与规模
2、。二、单项选择1、B 2、D 3、B 4、D 5、 B 6、 C 7、 D 8、 B 9、 C 10 B 三、多项选择1、ABCD 2、BCD 3、CDE 4、DE 5、BC 6、ACD 7、BDE 8、ABCDE 9、BD 10、BCD 11、ABCD 12、ABCD 四、简答题1、民间非营利组织有何财务特征？从财务方面看，与其他社会经济组织相比，民间非营利组织具有如下特征：1）不以营利为宗旨和目的。2）资金提供者向该组织投入资源并非为了取得经济回报。3）资金提供者不享有该组织的所有权。4）资金和财产的提供者是以民间的身份出现的。5）民间非营利组织的业务活动以生产精神产品和从事社会服务活动为
3、主，同时也存在投资、筹资活动以及附带的一些生产经营活动。2、留本基金有什么类型？对其管理有什么要求？答：留本基金根据其限定的性质可分为三种：（1）纯留本基金。基金的设立人要求在保持基金完整的情况下才允许将基金投资收益用于当期的业务活动。（2）定期留本基金。其本金由捐赠人指定在一段时间以后或指定的事件发生后，才可予以支付。（3）准留本基金。通常由高等学校的董事会而不是外部捐赠人设立，其本金可由学校董事会自行决定支用或撤销。留本基金的管理要求：留本基金属于限定性净资产，首先要严格按照捐资者的要求使用该项基金，按特定用途组织管理；其次，会计上需要专门进行核算与报告。3事业单位支出包括哪些内容？包括：
4、事业支出、经营支出、自筹基本建设支出、对附属单位补助支出和上缴上级支出。 事业支出，是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的支出。事业支出具有非补偿性特征。经营支出，是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。自筹基本建设支出，是指事业单位用财政补助收入以外的资金安排基本建设发生的支出。财政补助收入是财政部门按照批准的单位预算核定给事业单位用于事业正常发展的财政资金，按照国家规定，财政补助收不能用于安排自筹基本建设，事业单位的自筹基本建设只能用非财政补助收入进行安排。对附属单位补助支出，是指事业单位用财政补助收之外的收，如从各附属单位集中的资金、接受捐赠的
5、资金等对附属单位补助发生的支出。上缴上级支出，是指实行收上缴办法的事业单位按照规定的定额或者比例上缴上级单位的支出。4、财务分析有些什么要求？答：财务分析的要求是：（1）树立实事求是的指导思想；（2）收集翔实的财务资料；（3）运用科学的分析方法；（4）定量分析与定性分析相结合。五、判断题1、大多数事业单位隶属于政府部门，其权威直接来源于政府的公共行政权力。（）2、公益性事业单位一般不直接从事生产经营和商品流通，但有稳定的收入。（）3、政府组织的结余不提取专用基金，也不进行其它分配。（）4业务活动成本是指民间非营利组织为了实现其业务活动目标、开展其项目活动或者提供服务所发生的费用。（ ）5、行政
6、单位支出明细表是反映一定时期经营支出和专项支出中具体支出项目情况的报表。（）6、单位预算是各级财政预算及部门预算的基础，所有的行政单位和事业单位执行相同的预算制度。（）7、公共组织资金收支活动实质上是财政资金运动的继续和延伸。（）8、政府组织的所有单位都有定项拨款，但定项拨款的数额并非固定不变的。（）9、票款分离和收支脱钩是实行收支两条线制度的核心。（）六、论述题1、试论政府在高等教育投资中的职责。随着教育改革深入，政府赋予高校更多的自主权，但并不意味政府职能的弱化和消失。政府是高等教育投资的主体高等教育投资的社会收益实质上是一种外部经济。现代高等教育带来的收益几乎同步被社会全体消费者所共同享
7、有，因而高等教育投资得到的报酬小于其实际价值。其差额不能通过市场进行补偿。政府不仅是直接消费者，也是社会的代表，应该发挥投资主渠道作用。高等教育是一个多层次、多系列的复杂系统。高等教育具有规模大、周期长、风险高的特点。一所高校的创办或运行必须具备一定学科、年级、校舍，即具有一个投资底限。高等教育投资固定资产比重较大，资金周转周期长，短期内无法得到投资回报，也很难能退出该产业。传统观点认为民办高校不正规，学历难以得到社会承认，民办高校生源没有保障。政府投资高等教育，一方面有能力聚集大量的社会财力保证高校正常运行；另一方面具有良好的信誉，大大降低投资风险。也就是说，政府更适合成为投资主体。政府是高
8、等教育投资规模的控制者高等教育投资规模有狭义和广义之分。狭义的是指具体某一高校的投资规模。广义的包括用于高等教育资金总额。对于一个国家，在特定时期国民收入是一个定值，如果消费增量不变，高等教育投资多了，必然会减少其他产业投资，进而减少社会产出。财富的减少与教育收益增加相比是否合算，取决于所处经济社会发展的水平。但在一定条件下，最佳高等教育投资规模总是存在的。最佳高等教育投资是一个动态概念。影响高等教育投资规模的因素很多，其中最主要的是经济状态和人口状况（包括自然和教育状况） 。高等教育投资只有保持与经济、人口相协调，才能保证投资的可持续发展。它不能机械地按一固定的比率同GNP增长而变化，还要考
9、虑经济周期特征，体现出超前意识高等教育是教育系统的一个子系统，它在客观上要与初、中等教育保持一个适当的比例。市场调节具有明显的微观性和滞后性。这需要政府按客观实际情况及对合理预测，制定一个科学的高等教育投资规模。政府是高等教育投资运用的调控者市场经济条件下，高校可以根据市场变化自主作决策、使用资金。但对于以下三个方面 ,政府必须加以宏观上的调控。首先是对专业投资结构的调控。政府的作用是要使各专业投资大体协调，突出高校投资的应有功能。其次是对地区投资结构的调控。由于历史和现实的原因，各高校地区分布并不均匀。再次是对投资使用操作规范的调控。政府是高等教育投资收益的评价者高等教育形成的收益是指凝结在
10、毕业生身上的价值总和，包括经济价值和非经济价值。受多种因素的影响，高等教育价值评估不是一下子可以完成的。高校得到的是学费和政府补贴形成的高校收益，而不是投资收益。两者联系的间接性和不同步性，使某些学校为了“创收”大大降低入学标准和毕业文凭的含金量，甚至出售文凭，形成文凭商品化。在我国高等教育资源极其有限的今天，投资效益是一个很重要的问题。政府有要对高等教育投资效益进行评价，使各高校效益在坐标系中体现出来。从而影响下一轮的投资，达到高等教育资源的优化配置。2、合并高校如何进行财务清算？答：高校在合并时，应当在主管部门和财政部门、国有资产管理部门的监督指导下，对其财产、债权、债务等进行全面清查，编
11、制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好国有资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。（1）高校合并时应当遵循以下要求：加强财务清算期间的资产管理。为了维护国有资产的安全与完整，防止国有资产的损失和流失，财务清算机构和合并高校应当在财务清算期间，加强对各项清算资产的管理，未经有关部门的批准，不得擅自处置单位的各项资产。在清理资产时，应将清查日的财产情况编制出清单。正确评价合并高校财务状况。对合并高校进行财务清算时，财务清算机构必须严格执行国家有关规定，如实、正确地反映合并高校的各项财产、债权、债务及财务管理状况，为有关部门的决策提供可靠依据。合并高
12、校应对本单位截至清查日为止的财务状况进行全面清查，并根据清查结果编制财务报表。对财务清算中发现高校的违反财务制度和财经法律的行为，如将预算内资金转为预算外资金，截留应上缴收入、贪污浪费等违法违规行为，财务清算机构应当根据国家规定，提出处理意见，进行适当的处理；触犯刑律的，要移交司法部门依法惩处，以维护财经纪律的严肃性。 （2）高校在合并时应按照如下程序进行财务清算：成立财务清算机构。财务清算机构是专门负责划转、撤并的公共组织的财产清算的机构。合并高校在进行财务清算时的财务清算机构一般由财政部门和主管部门的人员组成，也可由合并高校的财务、资产管理部门的人员共同组成。进行财务清算时，财务清算机构的
13、主要职责是：监督管理清算期间合并高校的各项资产，制定财务清算计划，对高校的财产、债权、债务进行全面清查，编制财务清算报告等。 财务清算的实施。 a制定财务清算计划。财务清算机构应当根据有关部门确定的清算时间和要求制定清算计划。清算计划通常包括以下几项内容：财务清算的工作计划；财务清算的范围和工作步骤；参加清算的人员及分工；有关清算使用的表格、单据等。 b清查有关会计账目。为了确认合并高校的各项资产、负债等资料是否真实、准确和完整，财务清算机构应严格按照国家有关规定，以高校财务清算前的会计资料为主要依据，对高校的财产、债权和债务等进行全面、深入的清查，并认真分析，检查其财务收支是否真实、合法，是
14、否有截留应缴财政专户资金和应缴财政预算资金等违法行为。c清查各项财产物资。由于各项财产物资的存在形态不同，保管、使用情况也不一样，因此清查盘点的方法也应有所区别。 第一，核实固定资产和各项存货。首先，财务清算机构应当制订周密的盘点计划，进行资产清查。其次，核实固定资产。最后，确定固定资产和存货的实际价值。注意，财务清算机构在清查各种实物时，应当按照盘点计划有步骤地进行，以免重复或遗漏。 第二，货币资金的清查。高校的货币资金包括现金、各种银行存款和各种有价证券。其中现金和各种有价证券（公债及一些股票等）应当在财务清算时进行实地盘点，并由财务清算机构的人员及该高校出纳人员共同负责。同时，在现金盘点
15、时，除了要清查现金的数额外，还需要检查有否违反财经纪律，以及将借条、白条等抵充的现象，一旦发现，应即时加以纠正，对于不合法的借条和白条，应当予以追回，并根据情况做出适当的处理。 第三，各种应收、应付款项的清查。高校的应收、应付款项，既有对其他企业的结算款项，也有对有关个人的结算款项；既有对其它公共组织的结算款项，也有对本高校内部各个部门和个人的结算款项，情况是比较复杂的。在进行财务清算时应当区别情况，采用不同的方法加以查核。对于外部各单位的应收、应付款项，一般可以采取寄送对账单的方法加以核对。在实际工作中，这种对账单一般由本单位发出，送交对方一式两份，一份由对方留存，一份由对方对账并将对账结果注明后退回。单位之间的结算款项，如有未达账发生，也可以编制调节表的方法加以调节。 d清理债权、债务。高校对各项存款、借款、应付、暂收、暂付、以拨代支等款项，要分别与开户银行以及有关单位和个人核对清楚，在财务清算前要积极催收、追索其拥有的债权，及时、足额偿还其债务。进行财务清算前合并高校应力求做到经济手续清、债权债务清。对确认不能偿还的债务，合并高校要办理好移交手续，由接收单位继续清偿。 e清算损益的核算。在财务清算过程中发生的各种费用、损失、收益等均应计入清算损益，并及时登记有关账目。f编制财务报表。编制的财务报表主要包括：资产负债表、财产目录和债权、债务清单等财
