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1、关于新产业相关业务学习 1 目录 产业的概念战略性新兴产业的概念产业园的概念产业园的运营模式产业园的发展阶段产业园发展的趋势产业相关政策 2 1 产业的概念 3 1 产业的概念 产业指由利益相互联系的 具有不同分工的 由各个相关行业所组成的业态总称 尽管它们的经营方式 经营形态 企业模式和流通环节有所不同 但是 它们的经营对象和经营范围是围绕着共同产品而展开的 并且可以在构成业态的各个行业内部完成各自的循环 产业分类世界各国不完全一致 但基本均划分为三大类 第一产业 第二产业和第三产业 通常的三大产业是联合国使用的分类方法 第一产业包括农业 林业 牧业和渔业 第二产业包括制造业 采掘业 建筑业
2、和公共工程 水电油气 医药制造 第三产业包括商业 金融 交通运输 通讯 教育 服务业及其他非物质生产部门 三大产业的关系 相互依赖 相互制约 第一产业为第二三产业奠定基础 第二产业是三大产业的核心 对第一产业有带动作用 第一二产业为第三产业创造条件 第三产业发展促进第一二产业的进步 4 1 1产业的分类 5 6 7 8 9 10 11 数据来源 国民经济行业分类 GB T4754 2011 12 2 战略性新兴产业 13 2 战略性新兴产业 七大新兴产业指国家战略性新兴产业规划及中央和地方的配套支持政策确定的7个领域 23个重点方向 新七领域 为 节能环保 新兴信息产业 生物产业 新能源 新能
3、源汽车 高端装备制造业和新材料 标志着新兴战略产业框架已成定局 同时已被划纳入 十二五 规划并在我国得到广泛的推行 14 2 1图说战略性新兴产业 15 16 3 产业园的概念 17 3 产业园的概念 产业园指由政府或企业为实现产业发展目标而创立的特殊区位环境 它的类型十分丰富 包括高新技术开发区 经济技术开发区 科技园 工业区 金融后台 文化创意产业园区 物流产业园区等以及近来各地陆续提出的产业新城 科技新城等 产业园区作为区域经济发展的龙头 是对外开放 招商引资的主要载体 是发展高新技术产业 促进产业集聚的重要平台 产业的聚集区或是技术的产业化项目 简而言之 孵化平台 是企业走向产业化道路
4、集中区域 工业园与产业园的区别工业园区 产业园区在很多区域容易被混为一谈 工业为整体概念 产业是整个工业体系中构成部分 对于工业园区 在一定程序上是工业企业的聚集区 通常没有明确行业产业划分 另外对于工业园区与产业园区 区域政府在制定促进工业发展政策方面也存在差异 工业区就需要大而广的政策 而产业园区就更加注重针对性 所以 各区域在建设或建立工业园区时 首先确定适合区域发展 而且符合国家产业政策的主产业及相关产业 建立不同产业的功能园区 同时依据各产业各特点 制定适合产业发展政策 促进各产业发展升级 服务地方经济 18 4 产业园的运营模式 19 产业园作为一种政府搭台 企业唱戏的组织形式 在
5、各地区的管理模式和运营模式上具有很大的差别 其管理及开发是一个充满智慧的过程 第一种模式 政府运营模式这里的政府运营模式与前面所说的行政主导型园区有关联 但却是不同概念 政府运营模式往往在行政主导型园区比较常见 园区由政府投资开发 园区为入驻的公司提供一些税务代理 行政事务代理的服务 然后收取一些服务费用 同时政府部门也会给园区一些招商代理费用和税费收取的优惠 政府运营模式适合于一些规模小 管理简单的园区 对于一些大型的园区 这样的运营模式无法保证园区的长期运营 广州天河软件园就属于这类运营模式 第二种模式 投资运营模式投资运营模式是通过政府投资建设园区 然后通过房租 固定资产等作为合作资产
6、孵化有发展潜力的中小企业 在企业获得成长后引入外部战略投资者或上市 实现资产增值并收回投资 这是一种长期投资的理念 园区在中短期很难有可见的回报 但是对于一个区域的经济发展具有很强的推动作用 因为园区的发展是建立在企业投资成功的基础上的 浦东软件园就属于这一模式 4 产业园的运营模式 20 第三种模式 服务运营模式随着经济的发展 只是投资还是不能满足很多企业的需要 很多企业对园区的服务环境提出了更多的要求 在这个基础上出现了服务运营模式的园区 园区为入驻企业提供人才招聘 人才派遣 信息提供等软服务 为企业提供更佳的生存发展环境 服务运营模式强化了园区与企业的合作 增加了园区的收入渠道 杭州软件
7、园就属于这一类运营模式 第四种模式 土地盈利模式随着近十年中国房地产市场的热起 土地增值的盈利能力远远超过了很多行业的盈利水平 一些园区获得了土地收储 初步开发 拍卖的功能 所以一些园区通过控制大面积的土地 在进行初步开发后 短期内提升土地的价值 然后进行地产开发或转让 这种模式更像一个有规划的地产开发商 获利能力非常的强大 同时也为园区后期的开发奠定了雄厚的财力基础 这方面做的比较好的是中关村软件园 第五种模式 产业运营模式一些重要的开发区其实承担了调节 完善 强化区域产业链运营的作用 园区设立的目的就是要做一个产业链 比如一些新能源产业园 创意产业园 物流产业园等 这些产业园在投资初期就会
8、进行招商引资 引入企业资本一起搭台 然而园区也做好了与企业一起唱戏的准备 园区会对一些有实力的入驻企业进行投资 甚至直接投资一个全资公司在园区内运营一个重要的产业项目 这种运营模式的产业园往往要具备三种职能 行政职能 服务职能和企业投资运营职能 对园区的管理能力和运营能力都提出了很强的要求 例如重庆的两江国家开发区 规划多个产业一起运营 有招商 有投资 有独资 运营复杂 然而一旦建成将在很大的区域内形成压倒性的产业优势 21 5 产业园的发展阶段 22 产业园区 实际上是由于生产行为和交易行为带来的一种空间聚集模式 初期的聚集所带来的相关功能需求和衍生经济行为 造成了园区不同发展阶段的聚集方式
9、和空间特征 也成为我们定义发展阶段特征的主要依据 第一阶段生产要素聚集发展阶段 要素群集阶段 核心驱动 由政府的优惠政策等外力驱动 产业聚集动力 低成本导向 由于优惠政策的吸引圣餐要素的低成本导致人才 技术 资本的流入 但要素低效率配置 主要产业类型发展需求因素 低附加值 劳动密集型传统产业 产业空间形态 纯产业区 在空间上呈现沿交通轴线布局 单个企业或同类企业聚集 园区功能 加工型 单一的产品制造 加工 园区增值方式 可称之为工业产品 贸 工 技 其增值手段主要是 贸易链 即通过与区内外 国内外的贸易交换获取附加值 与城市发展的空间关系 基本脱离 代表园区 我国一些发展水平偏低的产业园区目前
10、尚处于这一阶段 5 产业园的发展阶段 23 第二阶段产业主导特征发展阶段 产业主导阶段 核心驱动力 内里外力并举 即政府和企业市场竞争力驱动双重作用 产业聚集动力 产业链导向 各种生产要素重新整合 形成稳定的主导产业和具有上 中 下游结构特征的产业链具有良好的产业支撑和配套条件 主要产业类型 外向型的产业 其中以电子设备 通讯设施制造业一枝独秀 产业发展需求因素 一定的配套服务和研发能力 这时期企业创新主要依靠外部科学机构和大学的支持 园区内企业自身创新能力较弱 产业空间形态 纯产业区 在空间上呈现围绕核心企业产业链延伸布局 园区布局 以产品制造为主 园区增值方式 人们对园区活动的关注顺序是
11、工 贸 技 可称之为 高科技产品生产基地 其增值手段主要是 产业链 与城市发展空间关系 相对脱离 代表园区 我国目前大多数发展较高的高新区基本处于这阶段 24 第三阶段创新突破阶段发展阶段 创新突破阶段 核心驱动力 内里为主 技术推动 企业家精神 产业聚集动力 创新文化 主要产业类型 技术密集型 创新型产业 高速信息网络技术 生物技术 新型能源技术 新材料和先进制造技术等重要的新兴领域 产业发展需求因素 高素质人才 较好的信息 技术及其他高新产业配套服务 园区自身创新能力不断增强 产业空间形态 产业社区 产业间开始产生协同效应 在空间上形成围绕产业集群同层布局 园区功能 研发型 科技产业型 制
12、造 研发复合功能 园区增值方式 人们对园区主要活动的关注顺序是 技 工 贸 其增值手段主要是创新链 与城市发展空间关系 相对耦合 中枢辐射 代表园区 中关村科技园 台湾新竹 法国索菲亚高科技园区 25 第四个阶段现代科技都市发展阶段 财富凝聚阶段 核心驱动力 高价值的 财富级 要素的推动 产业聚集动力 高势能优势 主要产业类型 文化创意 科技创新产业 及其他高端现代服务业为主 产业发展需求因素 高价值的品牌 高素质的人才资源 高增值能力和高回报率的巨额金融本 产业空间形态 综合新城 在空间上 城市功能和产业功能完全融合 园区功能 复合型 事业发展中心 生活乐园 现代化综合城市功能 产业聚集地
13、人气的聚集区 文化的扩散区 资本的融通区 园区增值方式 人们对园区主要活动的关注顺序是 技 贸 工 以研发中心 研发型产业 科技服务业为主体 其增值手段主要是 财富链 与城市发展空间关系 紧密融合 多级耦合式 代表园区 美国硅谷 26 6 产业园发展的趋势 27 随着产业园区的主导产业 由传统产业向高新技术产业不断的转型 也必然使园区的发展内容和特征存在以下几个明显的趋势 也是未来产业园区规划和发展中需要注意的内容 趋势一 从注重优惠政策向发展产业集群转变从世界高新技术产业发展来看 基本经历了由 单个企业 同类企业集群 产业链 产业集群 的发展路径演变 高新技术产业只有集群化发展 才会激发出更
14、大的能量 从未来高新技术园区政策走向看 优惠政策将可能逐步从区域倾斜转向技术倾斜和产业倾斜 这是国外通行的做法 趋势二 由加工型高新区向研发型高新区转型由于高新技术园区功能的特殊性 决定了高新技术园区适合打造前端性产业链 研发 设计 中试等 未来高新技术园区的发展在于比技术创新能力和技术转化效率 我国高新技术园区也将逐步走向以研发中心 研发型产业 科技服务业为主体的研发型高新技术园区 6 产业园发展的趋势 28 趋势三 从强调引进大型公司向科技型中小企业集群转变随着高新产业系统化 交叉性的增大 使得科技研发与转化的复杂性日益加大 从而大规模研发的系统风险大大增加 而随着科技预测性和可控性的加强
15、 在总体方向下 将研发课题市场化 模块化 专业化 采用小规模研究 充分利用其灵活性 可有效分散风险和加快科技研发速度 趋势四 由单纯的土地运营向综合的 产业开发 和 氛围培育 转变产业园区的发展 未来必然应该从孤立的工业地产开发走向综合的产业开发 通过土地 地产项目的产业入股等方式 将土地 园区物业与产业开发结合起来 同样也从片面的环境建设走向全方位的氛围培育 在打造一流的硬环境的同时 加强区域文化氛围 创新机制 管理服务等软环境的建设 趋势五 由功能单一的产业区向现代化综合功能区转型现代的产业发展不同于传统工业发展模式的特性 智力资源密集 规模较小 信息网络化 决定了新的产业区功能的综合性 不是单纯的工业加工 科技产品制造区 还包括配套服务的各种商业服务 金融信息服务 管理服务 医疗服务 娱乐休憩服务等综合功能 29 7 产业相关政策 30 7 1国家层面政策 31 7 2广东省级层面政策 32 7 3广州市级层面政策 33 7 4市内各区级层面政策 34
