【新编】某市政府采购竞争性磋商文件

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1、0 南南宁宁市市政政府府采采购购 竞争性磋商文件 服务类 交易服务类 交易 项目名称 南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊项目名称 南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊 PPPPPP 项目项目 咨询机构服务采购咨询机构服务采购 项目编号 项目编号 NNZC2016 30259CNNZC2016 30259C 审批编号 审批编号 2016 NCCJ183 0 2016 NCCJ183 0 采购人 南宁市城市管理局采购人 南宁市城市管理局 采购代理机构 南宁市政府集中采购中心采购代理机构 南宁市政府集中采购中心 20162016 年年 7 7 月月 1 目目 录录 第一章第一章 服务需求一览表服务需求

2、一览表 1 1 第二章第二章 评审方法评审方法 1111 第三章第三章 供应商须知供应商须知 1414 供应商须知前附表供应商须知前附表 14 一一 总则总则 17 二二 竞争性磋商文件竞争性磋商文件 20 三三 响应文件响应文件 20 四四 竞标竞标 25 五五 评审与磋商评审与磋商 25 六六 合同授予合同授予 29 七七 其他事项其他事项 31 第四章第四章 响应文件格式响应文件格式 3232 第五章第五章 合同条款及格式合同条款及格式 4343 2 第一章第一章 公告公告 竞争性磋商公告竞争性磋商公告 根据 中华人民共和国政府采购法 政府采购货物和服 务招标投标管理办法 等规定 经财政

3、部门批准 审批编号 2016 NCCJ183 0 现就南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊 PPP 项目 咨询机构服务采购项目进行竞争性蹉商采购 欢迎符合条件的供应 商前来投标 一 项目名称一 项目名称 南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊南宁市城市管理局南宁市地下综合管廊 PPPPPP 项项 目咨询机构服务采购目咨询机构服务采购 二 项目编号 二 项目编号 NNZC2016 30259ANNZC2016 30259A 三 采购组织类型 采购组织类型 集中采购 四 采购方式 四 采购方式 竞争性蹉商 五 采购内容及预算金额五 采购内容及预算金额 标号采购名称预算金额 南宁市地下综合管廊 PPP 项

4、目咨询机构服务采购200 万元 六六 合格供应商的资格要求合格供应商的资格要求 1 具有国内法人资格 注册经营范围满足所采购内容的供应商 2 具备工程咨询甲级资格等级 七 磋商文件的获取七 磋商文件的获取 1 时间 自公告发布之日起 2 地点 南宁政府采购网 3 方式 本项目不发放纸质文件 供应商自行在南宁政府采购 网 的信息公告处下载磋商文件 4 售价 磋商文件不收取费用 5 报名要求 供应商必须于供应商必须于响应文件提交截止时间前一天在南 3 宁市公共资源交易平台 上报名 并缴纳投标保证金后方可参与本项目政府采购活动 具体 操作方法参见南宁市公共资源交易中心门户网站办事指南中的 投 标人网

5、上报名指南 八 蹉商保证金八 蹉商保证金 蹉商保证金人民币 20000 0 元 蹉商保证金应于响应文件提交截止时间前一工作日下班前到达 专用账户 到账时间以银行确认的到达专用账户时间为准 供应商 提交的蹉商保证金仅限当次蹉商项目 标段 有效 不得重复替代 使用 一个项目有多个标段并允许供应商分别报名的 供应商应按 项目 标段分别提交蹉商保证金 账户名称 南宁市公共资源交易中心 开户银行 广西北部湾银行股份有限公司南宁市公共资源交易 中心小微支行 银行账号 8000947765666618766 具体操作方法参见南宁市公共资源交易中心门户网站办事指南 中的 投标保证金缴纳指南 蹉商时 蹉商小组根

6、据南宁市公共资源交易中心出具的 项目 投标保证金到帐信息表 查验蹉商保证金缴纳情况 南宁市公共资源交易中心交纳投标保证金咨询电话 0771 2856770 蹉商保证金的退付咨询电话蹉商保证金的退付咨询电话 南宁市公共资源交易中心财务科南宁市公共资源交易中心财务科 0771 28567970771 2856797 0771 0771 28567962856796 如要咨询南宁市政府集中采购中心 请咨询本项目网上中标公如要咨询南宁市政府集中采购中心 请咨询本项目网上中标公 告上的市政府采购中心组织开标人员电话 南宁政府采购网告上的市政府采购中心组织开标人员电话 南宁政府采购网 4 九 响应文件提交

7、截止时间和地点九 响应文件提交截止时间和地点 供应商应于 2016 年 07 月 22 日 10 时 00 分前将蹉商响应文件密 封送交到南宁市沙井大道 56 号华南城 2 号广场 5 楼南宁市公共资源 交易中心开标厅 具体详见 5 楼电子显示屏场地安排 逾期送达或 未密封将予以拒收 或作无效蹉商响应文件处理 十 响应文件开启时间及地点十 响应文件开启时间及地点 本次招标将于 2016 年 07 月 22 日 10 时 00 分在南宁市沙井大道 56 号华南城 2 号广场 5 楼南宁市公共资源交易中心开标厅 具体详 见 5 楼电子显示屏场地安排 开标 蹉商供应商可以派授权代表出 席开标会议 授

8、权代表应当是蹉商供应商的在职在册职工 并携带 身份证 社保缴费证等有效证明出席 十一 网上查询地址 十一 网上查询地址 中国政府采购网 广西财政 网 南宁政府采购网 十二 业务咨询 十二 业务咨询 采购人南宁市城市管理局 联系人 刘汝然 联系电话 0771 5530429 采购代理机构 南宁市政府集中采购中心 项目联系人 张 祖安 联系电话 0771 5508152 传真 0771 5532986 政府采购监督管理部门 南宁市财政局政府采购监督管理办公 室 联系电话 0771 2189091 南宁市政府集中采购中心 2016 年 07 月 11 日 5 第一章第一章 服务需求一览表服务需求一览

9、表 说明 说明 1 本服务需求一览表中标注本服务需求一览表中标注 号的部分为实质性要求和条件 号的部分为实质性要求和条件 2 本服务需求一览表中内容如与第五章 合同条款及格式 相关条款不一致的 以本 表为准 项号项号服务名称服务名称数量数量服务内容及要求 1 南宁市地下 综合管廊项 目 PPP 咨询 服务采购 1 项 一 项目概况 根据 财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的 通知 财金 2014 76 号 和 财政部关于印发政府和社会资本合作 模式操作指南 试行 的通知 财金 2014 113 号 为积极发挥第 三方专业机构作用 提高政府和社会资本合作 PPP 项目开发 实施 的

10、质量与效率 现拟通过竞争性磋商方式确定政府和社会资本合作 PPP 项目专业咨询服务机构 提供专业的咨询服务 二 项目规模 蓉茉大道北延长线综合管廊 长虹路延长线 昆仑大道 振邦路 综合管廊 玉洞大道 银海大道 新邕路综合管廊 滨堤路 江湾路 金华路综合管廊 高棠路 亭洪路 高棠路综合管廊 壮锦大道 南建 路 等五个管廊项目建设总长度 20 1 公里 投资约 21 亿元 同时将金 华路 高棠路两条道路的建设内容纳入管廊 PPP 包一并实施 PPP 包总 投资约 23 亿元 三 服务内容 具体负责项目中的技术 财务 商务 法律等方面的顾问工作 并 协助采购人对规划设计单位 招标代理等其他机构负责的

11、相关工作进行 组织 协调 包含但不限于以下内容 一 对项目开展尽职调查 收集资料及 PPP 入库资料完善 1 开展尽职调查 详细了解项目背景和项目要求 对相关部门的需求 财政现状进行了解 全面收集本项目相关资料 含现场原始影像资料 和基础数据 并按有关规定编制设计项目交易结构 2 时间节点要求 中标通知书发出后 10 个日历天内 二 分析项目财务 法务条件及技术方案 提出交易边界条件 完成 本 PPP 项目的论证 1 编制招商投融资结构研究报告 6 1 投融资整体结构研究和设计 建立项目财务模型 对项目预期收 益进行测算 草拟本项目 PPP 初步实施方案 内容包括但不限于社会 资本采购方式 项

12、目运作方式 项目结构 合同体系和核心边界条件等 并配合采购人并同步开展项目推介 2 项目基础数据汇总和相关假设的提出 3 投融资结构整体分析 a 项目实施不同阶段的主要风险分析 b 整体结构与分拆结构分析 c 政府静态结构现金流出入的比较分析 d 建立财务模型进行财务测算 为 PPP 项目结构设计和核心边界条件 设置提供数据支撑并依据测算结果对 PPP 实施方案内容进行调整 4 主要法律事项及分析 a 投融资模式的法律规范 整体方案 分拆方案 b 项目补偿方式分析 c 项目涉及的协议及其主体建设分析 5 负责编制 PPP 项目物有所值评价及财政承受能力论证报告 提出 论证财政补贴和政府付费的合

13、理性 合规性建议 并配合采购人通过市 财政部门的相关评价 论证并获得批准 2 时间节点要求 2016 年 8 月 20 日前完成 三 编制本 PPP 项目 实施方案 并取得政府批复 1 根据财政部 国家发改委等最新政策文件 与相关部门沟通 确定 项目运作方式 设计项目交易结构和监管架构 建立项目合同体系 起 草 编制和修订本 PPP 项目的 实施方案 含合同及其他重要公告 文件 方案须取得政府审批同意 2 时间节点要求 2016 年 9 月 20 日前完成 四 编制采购文件 并按采购人要求完成采购各阶段的磋商 文件澄 清和修订 1 编制和修订 PPP 项目 采购文件 包括但不限于投资人投标须知

14、 资格预审与评审 评标办法 PPP 项目合同等 并按采购人要求经多轮磋 商 澄清 修订形成最终采购文件 参与确定主项目招标文件 明确招 标主体内容 招标环节细化 2 时间节点要求 2016 年 9 月 30 日前完成 五 按采购人要求 协助采购人完成对社会投资方的采购 1 协助采购人对投标人的投标方案进行评估 对投资能力 资产配置 投融资方案进行评估 完成对社会资本方的采购 包括但不限于发布 7 公告 发售文件 澄清答疑 文件修订 负责采购会务准备 邀请组织 专家费用的支付等 协助采购人与社会资本合作方就 PPP 项目协议进行 沟通 负责组织开展尽职调查 澄清答疑 负责为采购人处理本项目采 购

15、的质疑与投诉等 2 时间节点要求 2016 年 11 月 5 日前完成 六 完成本 PPP 项目合同签署及其它工作 1 根据评标结果 协助采购人就项目协议与社会资本开展 PPP 协议谈 判 包括 PPP 项目协议的起草 签订及修订 确定中标社会资本并与 之签署本项目 PPP 协议 直至协助采购人完成项目公司组建工作 2 协助采购人审查项目公司全套内部合同 章程及其他法律文件 协 助起草项目工作计划 项目内部汇报文件 包括但不限于出具法律意见书 3 时间节点要求 2016 年 11 月 30 日前完成 七 提供项目技术运营顾问服务 1 工程咨询 1 提供初始投资的建议 2 提供资产折旧的建议 对

16、折旧的指标和标准进行评估 2 工程投资的总体测算 1 界定关键风险 提供合理分配风险的建议 2 协助采购人评估投资人的投资方案 八 提供 PPP 财务顾问服务 服务内容包括 1 财务状况 可能有的收入情况 土地资源使用开发情况等 2 风险评估对策 包括建设风险 移交风险 财务风险 政策法律风 险 3 投融资方案 包括投融资模式 资本结构 相关权利和风险 税务 处理方案 会计处理方案 4 参加主项目各项验证工作 5 对于财务敏感事项 关键指标进行分析 6 政府违约和投资方违约的财务处理分析和方案 7 参与关于财务问题的谈判以及拟定必要的法律文书 8 其他相关事项 九 提供 PPP 项目税务及法务顾问服务 十 就 PPP 项目协助采购人向有关单位进行沟通和汇报 十一 必要时协同采购方开展国内已完成类似项目的调研和评估 十二 编制各类成果文件和全过程资料整理汇编 8 十三 为采购人提供 PPP 知识和相关能力建设培训 四 服务要求 1 投资控制 按照采购人对 PPP 项目的预算要求进行投资控制 对项目实施中的方案优化 确保投资控制在预算之内 2 进度控制 对 PPP 咨询服务项目进行有效的进