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1、2020年3月3日 消防安全管理 目录 目录 1 1全国重特大消防安全事故 河南洛阳东都商厦特大火灾 2000年12月25日21时 河南省洛阳市东都商厦发生特大火灾事故 造成309人中毒窒息死亡 7人受伤 直接经济损失275万元 2004年2月15日11时 吉林省吉林市中百商厦发生特大火灾 造成54人死亡 70人受伤 直接经济损失426万元 火灾系商户雇工将嘴上叼着的香烟掉落在仓库中 引燃地面上的纸屑纸板等可燃物引发的 吉林中百商厦特大火灾 6 1 深圳舞王特大火灾 2008年9月20日23时 深圳市龙岗区舞王俱乐部发生特大火灾 舞台燃放烟火引发 而现场仅有一条约10米长的狭窄通道 使逃生困难
2、 造成43人死亡 88人受伤 大部分为吸入浓烟窒息身亡 该俱乐部在开业时 未通过消防部门的验收 2009年1月31日23时 福建省长乐市拉丁酒吧发生重大火灾事故 造成15人死亡 22人受伤 火灾系6名男女青年开生日聚会 燃放烟火引燃顶棚吸音棉所致 其中顶棚吸音棉所用材料为聚氨酯泡沫 为易燃物品 从起火到火灾猛烈燃烧的时间仅为64秒 福建长乐拉丁酒吧重大火灾 1 1全国重特大消防安全事故 6 2 2009年2月9日21时 央视文化中心发生特大火灾事故 火灾由燃放烟花引起 建筑物过火 面积2 1万平方米 直接经济损失1 6亿元 1名消防队员牺牲 6名消防队员和2名施工人员受伤 71名事故责任人受到
3、责任追究 央视新址办原主任徐威被判处其有期徒刑7年 央视文化中心特大火灾事故 2010年11月15日14时 上海市胶州路一栋高层公寓起火 造成59人死亡及重大财产损失 事故原因是由无证电焊工违章操作引起的 现场违规使用大量尼龙网 聚氨酯泡沫等易燃材料 上海胶州路教师公寓特大火灾事故 1 1全国重特大消防安全事故 6 3 2012年6月30日下午16时 天津市蓟县县城莱德商厦发生一起重大火灾事故 造成10人死亡 16人受伤 过火面积约6000平方米 事故系商厦一层东南角中转库房内空调电源线发生短路 引燃周围可燃物所致 天津蓟县莱德商厦重大火灾 2013年4月14日6时 湖北省襄阳市樊城区前进东路
4、一景城市花园酒店发生火灾 造成14人死亡 47人受伤 火灾系酒店二楼网吧的电线短路导致 火情初发时 网吧未及时报警且未通知酒店疏散 酒店消防控制室无人值守 消防喷淋装置不能正常启动 4 14湖北襄阳酒店火灾事故 1 1全国重特大消防安全事故 6 4 2013年5月31日13时15分 中储粮黑龙江林甸直属库发生大火 78个储粮囤表面过火 储量4 7万吨 直接损失大约8000多万元 火灾系配电箱短路打火 引燃配电箱附近可燃的苇席和麻袋 中储粮林甸直属库主任等9人因涉嫌重大责任事故罪被移送当地公安机关 5 31中储粮直属库火灾事故 2013年6月2日14时20分 中石油大连石化分公司发生油罐爆炸事故
5、 造成4人死亡 直接经济损失58万元 火灾系电焊作业引发爆炸 动火作业缺乏监管 公司 一把手 不重视消防安全工作 无追责机制 6 2大连石化油罐爆炸事故 1 1全国重特大消防安全事故 6 5 2013年6月3日6时10分 长春市吉林宝源丰禽业有限公司发生特别重大火灾爆炸事故 造成121人死亡 76人受伤 17234平米厂房及生产设备被损毁 直接经济损失1 82亿元 事故系电气线路短路 引燃周围可燃物 并导致氨设备及管道发生爆炸 6 3长春特别重大火灾爆炸事故 2013年6月11日7时26分 苏州燃气集团下属公司横山储罐场生活区办公楼食堂发生爆炸事故 导致约400平方米的3层办公楼坍塌 11人死
6、亡 9人受伤 事故是由管道燃气泄漏引发的爆炸 6 11苏州燃气集团食堂爆炸 1 1全国重特大消防安全事故 6 6 1 2商管系统消防安全形势 火情事故 非火情事故 2008年至今 餐饮厨房和电气是引发火情的最主要原因 合计约占82 营业面积大 火灾蔓延迅速 经营业态多样 火源复杂 人员集中 疏散难度大 易造成群死群伤恶性火灾事故 可燃物多 易产生大量有毒及高温烟气 照明设备多 电气线路繁多 导致火灾的因素多 管理模式复杂 消防安全管理的难度大 1 2商管系统消防安全形势 万达广场消防安全特性 安全管理问题 设备设施问题 安全责任制未落实 报警系统缺失 安全管理制度不健全 灭火系统缺失 隐患排查
7、和整改监督机制缺失 电气系统故障 培训和演练不到位 疏散设施不完善 1 2商管系统消防安全形势 上案例和数据 显示了当前商管系统安全工作的仍然严峻 在万达目标管理体系下 安全工作是 一票否决 及责任追究的一把手问责模式 这给各地公司及领导班子提出了严峻的管理课题 以 达广场要做到长治久安 仅仅靠简单的努力是远远不够的 必须有一套有效的安全管控体系 全管控体系化建设目标 建立有效的管控模式提高持续的团队能力保障安全的经营环境 万 安 1 2商管系统消防安全形势 目录 安全管理组织体系 安全制度管控体系 安全教育培训体系 安全监督考核体系 商管系统安全管控模式 2 1商管系统安全管控模式 工程部
8、营运部 管理职能消防器材巡查 消控中心管理 现场安全管控 应急事件处理 各区域例行巡查 预案管控 组织演练等 管理职能设备设施测试 维修 保养 运行保障等 管理职能经营过程中对客户关于消防要求的告知 督办 制止 协助其它部门对商户进行安全培训 管控等 万达广场安全管理是全员参与的工作 2 2安全管理组织体系 集团制度 商管部分 架构 各地公司须根据集团及商管总部的安全制度 管控标准 结合本公司的实际 编制操作标准 须落实到具体业务细节 具体时间 具体岗位 每年进行修订 2 3安全制度管控体系 消防安全培训的对象 消防安全培训必须是全员参与的培训 2 4消防安全培训体系 商管总部安全考核每年覆盖
9、大商业2次 住宅物业每年覆盖1次 根据全年考核结果评定各公司年终奖金系数 2 5安全监督考核体系 目录 安全事件 包括安全事故 安全隐患和其他安全事件 分为特别重大 重大 较大和一般四个级别 3 1安全事件定义与分类 3 2营运期间安全事故的定义与分类 安全事故定义 指生产经营活动中发生的造成人员伤亡或财产损失的意外事件 包括火灾 火情 触电 坍塌 爆炸 高处坠落 机械伤害 物体打击等事故以及涉及食品安全的事件 其中 火情指发生在集团自持物业 在建项目和其他经营场所 包括销售物业公共区域如大堂 走廊等 存在自动灭火设备设施启动 不含商户自行安装的 或消防车到达现场 或对集团品牌产生一定负面影响
10、等情况的冒烟 燃烧 安全事故分级 3 2营运期间安全事故的定义与分类 一般安全事故分级 3 2营运期间安全事故的定义与分类 安全隐患营运阶段安全隐患判定执行 营运阶段安全隐患判定规定 投入使用的办公区 售楼处 展示中心 员工宿舍 员工食堂等场所的安全隐患判定执行 营运阶段安全隐患判定规定 3 3隐患的判定 3 3隐患的判定 特别重大安全隐患 消防水系统整体无水 火灾自动报警系统整体瘫痪 具体隐患判定 依据集团制度 消防泵平时必须处于自动状态 一旦发生火灾 能自动启动 重大安全隐患 部分 未取得公众聚集场所投入使用 营业前消防安全检查合格证 消防水池或水箱无水 主机故障率达30 以上的或消防主机
11、CRT系统不能正常工作 变配电室的电缆沟积水浸泡电缆的 相关人员超过一个月未接受过消防安全培训 连续半年以上未开展任何疏散演练的 抽查5户以上餐饮商户 2户以上连续3个月无清洗记录或灭火器 灭火毯等灭火设备配备不齐的 抽查5户以上商户 2户以上未签订经营安全管理责任书的 每月巡更漏点率10 以上的 或存在单日巡更漏点率30 以上的 其他类重大安全隐患的判定详见2014版集团安全管理制度 3 3隐患的判定 重大安全隐患 除安全事故和安全隐患以外的事件 包括但不限于 1 因当地公司直接责任原因 造成集团所辖经营场所内设备设施不能正常运行 严重影响经营秩序的事件 2 因自然灾害 疫情 社会冲突等原因
12、 造成直接经济损失10万元以上或严重影响经营秩序的事件 其他安全事件根据严重程度 按照安全事故分级标准进行分级 上报和事件责任处罚按此分级对应的处罚规定执行 3 4其他安全事件 1 明确安全事件电话 短信上报范围火灾 火情 发生事故 造成人员死亡的 含自杀和突发疾病等 发生安全事件 导致停工 停业或媒体到场的发生群体性事件的因自然灾害 疫情 社会冲突 恐怖袭击等原因造成直接经济损失10万元以上或严重影响经营秩序的因安全原因被媒体 不含微博 微信等自媒体 报道给集团品牌带来负面影响的 3 5安全事件上报的相关要求 系统总部安全监督部门总经理 系统总部总经理 地方公司总经理 业主代表 集团安监部总
13、经理 电话 人员死亡或直接经济损失100万元以上10分钟内 其它30分钟内 5分钟内 短信 30分钟内 远程安全监控系统 10分钟内 舆情监控 专人和软件 2 人员死亡或直接经济损失100万元以上的安全事件 地方公司总经理10分钟内上报 其它安全事件30分钟内上报 3 5安全事件上报的相关要求 3 迟报 严重迟报和瞒报按相应事故处罚额度的20 50 100 执行 4 不再要求所有员工到当地消防培训基地接受消防安全专题培训 增加在线培训与集团消防培训中心培训 3 5安全事件上报的相关要求 5 事故迟报定义 3 5安全事件上报的相关要求 A 开业前消防证照获取总经理负责牵头组织办理相关消防验收合格
14、证件 四证 并于试营业前取得 未取得时不得进行试营业或开业 B 开业前消防实战演练试营业前至少15日 由安全品质部编制完成 开业前消防演练方案 邀请消防部门共同审核确定 消防演练须与消防部门共同举办 共同指挥 在试营业日前至少5日完成 消防演练必须覆盖广场全部区域 必须广场全员参加 3 6筹备期安全管控 C 装修申请及验收管控商户进场装修前 须进行安全技术交底 并签订装修期间 安全管理责任书 符合报送消防部门审核条件的商铺 须促请商户获得消防部门的装修审核同意书后再办理装修手续 商户装修完毕后 物业部负责协助商户至消防部门办理消防验收或备案手续 未取得消防部门验收或备案手续的 严禁开业 D 装
15、修动火管控动火现场管控要求 涉及特殊动火作业的 动火人需具备岗位资格证书 未经许可 不得私自动火作业 动火现场配备灭火器 有监火人 3米范围清除易燃可燃物料 3 6筹备期安全管控 装修材料管控各公司依据集团要求 对一 二级材料及设备实施分级审批及管控 商户装修材料必须严格按照相关法规及执行 工程部 安全品质部负责检查使用情况 发现不符合的 要求立即停工整改 3 6筹备期安全管控 F 消防培训与演练商管公司新员工须在到岗一周内接受消防安全培训 未通过考试的须重新培训 转正期限内仍不合格的不予转正 商户新员工须于上岗一周内接受消防安全培训 餐饮厨房员工须重点培训明火作业 灭火毯使用 煤气使用等内容
16、 各公司须确保所有人员每季度至少接受一次消防培训及疏散演练 每半年至少进行1次有当地消防主管部门参加的消防实战演练 A 安全用电万达广场开业后1个月内进行热成像仪电气安全检查 已开业广场须每季度进行1次热成像仪电气安全检查 各公司须每2年聘请专业公司进行一次电气安全专项检查 3 7营运期安全管控 B 消防设施设备检测消防报警 自动灭火 消防联动控制系统须每月进行一次手动和自动功能检测 其他消防设备每月至少抽检总数的1 10 确保一年内将所有消防设备检测一遍 每年由专业的消防检测公司进行一次全面的系统测试 并出具检测报告于每年12月30日前上报总部安全监督部 消防控制中心管理消防控制中心实行24小时值班制度 每班次消防监控室不得少于2人 且持有当地消防局核发的上岗证书 监控员接到或发现火灾报警信号 应按照制度及流程处理 a 大商业区域任何点位报警 商管员须在60秒内携带灭火器到位 b 其他物业区域任何点位报警 商管员须在2分种内携带灭火器到位 3 7营运期安全管控 商户定期沟通机制各公司须指定副总级 含 以上人员负责商户 主力店的消防安全工作沟通与协调 每月不得少于1次组织召开步行街商户
